既防止“带病提拔”也激励担当作为

□ 太原市委常委、市纪委书记、市监委主任 周计伟

2021 年3 月，太原市委组织部向市纪委监委发函，要求对换届拟提名人选进行廉政审查，在这份200 人的名单中，某县政协原党组成员、副主席王某某等人的名字引起了我们的注意。当时，我们正在对反映王某某的问题线索进行初步核实。前期初核发现，王某某在廉洁上存在问题的可能性较大，经综合分析研判，我们慎重向组织部门出具了“不宜使用”的意见，王某某被挡在了换届人选之外。

做好党风廉政意见回复工作，是选准选好干部、防止“带病提拔”的重要举措。履行好审核把关职责，是纪检监察机关的政治责任。实践中，我们突出政治标准和廉洁标准，围绕提名人选的信访举报、诫勉谈话、问责立案、受处分情况等重点指标进行联合审查，对信访举报件中涉及相关人员的问题线索全面排查起底，坚决防止出现候选人“带病提拔”现象。

把政治标准放在首位，主要看其对党忠不忠诚。具体到工作实践中，就是看能不能坚持党的领导，坚决做到“两个维护”；能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处；能不能严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人；能不能坚持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服从组织安排，等等。

某县政协原党组副书记、副主席靳某某，原本也在这份提名名单中。收到名单时，市纪委监委已对靳某某有关问题进行立案审查调查，他为掩盖违纪违法事实，与某企业负责人订立攻守同盟，串供并伪造证据，对抗组织审查。即使当时关于靳某某的问题并未完全查清，但我们首先从政治把关上就给予否决，将其挡在了“门外”。

廉洁是底线要求，一个干部即使再能干、政绩再突出，廉洁上有硬伤，也要敢于对其说“不”。我们认为，在党风廉政意见回复中严把廉洁关，主要是看干部如何对待权力，能不能做到心有所畏、言有所戒、行有所止；能不能正确处理公与私的关系，做到廉洁奉公、秉公办事、公道正派；能不能做到遵纪守法、两袖清风、清正廉洁；能不能让手中的权力造福于民。

在对王某某进行初核的过程中，我们发现他在房地产开发、工程建设等政府职能部门担任主要负责人时间较长，家庭财产明显超出其合法收入，并且在购买某小区商品房时，120 余万元的购房款由其管理服务对象某建筑工程有限公司支付。我们向市委组织部提出对王某某“不宜使用”的党风廉政意见回复后不久，他主动到市纪委监委投案自首。

把好政治关和廉洁关，需要纪检监察机关严格把握政策界限，坚持原则、分类处置。2021年5 月，我们结合工作实际，出台了《太原市纪委监委机关党风廉政意见回复工作办法》，进一步细化了“不影响使用”“暂缓使用”“不宜使用”“组织处理”4类回复意见。去年以来，市纪委监委完成涉及换届的574 人的党风廉政意见回复工作，提出“暂缓使用”意见5 人，“不宜使用”意见4 人。

实践中我们认识到，党风廉政意见回复关系着干部的政治生命，作为纪检监察机关，既要始终保持严的主基调，又要正确对待干部的缺点和不足，切实保护那些因敢抓敢管、敢闯敢试、

业绩突出而受到非议和不实举报的干部，真正为担当的干部担当，对负责的干部负责。今年集中换届中，我们坚持实事求是原则，充分运用“四种形态”和“三个区分开来”，研提回复意见时，综合考虑事实证据、情节轻重、纪法运用、一贯表现、认错态度等因素，确保所提意见全面、客观、准确。

2021 年，市纪委监委对涉及换届的7 名有举报的市管干部，结合针对举报了解的情况和其一贯表现、工作业绩、任职经历、性格特点、家庭状况、群众认可度等，综合分析研判后，及时将干部使用意见向组织部门反馈，既保证了换届工作的顺利进行，又切实保护了干部干事创业的积极性。