张雅维：用高质量建议服务民生发展

□本刊记者/毕文琦

“加大重点基础设施项目建设力度”“加强保健品市场有效监管”“打造黄河流域菏泽农业生态保护和高质量发展示范区”……一条条建议关系人民群众切身利益。省人大代表、山东邦治律师事务所主任张雅维立足本职、服务民生，用高质量建议服务民生发展。

促进城乡均衡发展

作为一名从事法律工作的人大代表，张雅维致力于通过法治方式解决群众“急难愁盼”问题，维护社会公平正义，让更多人感受到民主法治的温暖，为新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度贡献一份力量。

“省十三届人大三次会议时，我建议统一城乡人身损害赔偿标准。”张雅维介绍，以前在交通事故或其他人身损害赔偿中，农村居民赔偿金明显低于城镇居民。“推动缩小城乡差距、促进城乡融合发展，才能真正让老百姓共享发展红利。”

2020年3月，省高级人民法院发布《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的意见》，明确在民事诉讼中，对各类人身损害赔偿纠纷案件（含海事案件），不再区分城镇居民和农村居民，统一按照城镇居民赔偿标准计算相关项目赔偿数额。“同命不同价”现象在我省逐渐成为历史，城乡居民人身权利得到平等保护。

保障人民生命财产安全

“人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要始终以人民为中心，站稳人民立场，真心实意守护人民权益，做到民有所呼、我有所应。”张雅维说。

安全生产是一项重大民生工程。“省十三届人大二次会议上，我建议进一步加强我省工业企业安全生产工作，开展重点行业专项整治活动，建立隐患排查治理机制。”作为提出建议的代表，张雅维应邀参加省人大常委会组织开展的安全生产执法检查，详细了解我省安全生产情况。省人大常委会已经连续6年开展安全生产专项监督，坚持跟踪督办老问题与推动解决新问题、加强安全教育与深化源头治理相结合，依法推动安全生产责任落细落实。

去年12月，《山东省安全生产条例》已经省十三届人大常委会第三十二次会议修订，于今年3月1日起施行，成为促进我省经济社会高质量发展、守护人民生命财产安全的有力法治保障。

破解企业“担保圈”困局

我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。张雅维表示，人大代表认真提出意见建议，通过相关职能部门进行办理，助推有关工作开展，积极回应人民群众关切，这就是践行全过程人民民主的生动缩影。

在日常的法律服务工作中，张雅维经常处理企业纠纷案件。他发现，民营企业“担保圈”极易让“抱团取暖”瞬间变成“火烧连营”。因此，构建良好的社会信用环境、塑造稳定的金融秩序至关重要。

“经过深入思考、反复调研，我提出关于积极破解企业‘担保圈’困局的建议，根据企业实际情况，按照综合授信、重点帮扶、并购重组、破产留业等实施分类管理。”该建议被省人大常委会确定为重点督办建议后，张雅维积极参与菏泽市政府主导的山东洪业集团“担保圈”处置工作。他说：“我带领团队提供法律咨询服务，组织6名律师代理上海某证券公司等15家企业20亿元的企业债券处置工作，并参加洪业集团化解金融风险领导小组，共同与中国信达资产管理股份有限公司进行谈判。”最终，通过引进第三方投资者等措施，该集团的破产重组工作顺利完成，取得良好社会效果。

人大代表的履职活动是社会进步和法治完善的缩影。张雅维说：“今后，我会进一步密切同人民群众的联系，接地气、察民情、聚民智、惠民生，充分发挥人大代表作用，提出更多高质量建议，更好维护人民利益。”■