服务大局显担当 履职为民有情怀——日照市人大常委会依法履职侧记

□丁相茹

过去的2021年，是极不平凡的一年。日照市人大常委会适应新形势、把握新要求，积极履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作取得新成效、新进展。

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央人大工作会议精神，深刻理解把握新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2021年是建党百年，日照市人大常委会及机关深入开展党史学习教育，在百年党史中赓续红色血脉、汲取智慧力量；认真学习领会党的十九届六中全会精神，用党的最新理论成果武装头脑、振奋精神、坚定信心、增强斗志；全面贯彻落实中央人大工作会议精神、省委人大工作会议精神，明确做好人大工作的重要原则和思路重点。

聚焦党中央重大决策部署和省、市委工作要求，紧扣全市工作大局履职尽责，全力推动经济社会高质量发展。2021年，市人大常委会围绕全市工作重点，听取了关于产业强市、开放活市等专项工作报告，推动经济转型升级；作出关于推动和保障胶东经济圈一体化发展的决定，对海洋牧场管理进行协同立法，助推胶东经济圈高质量发展；对优化营商环境情况开展专题询问并“回头看”，以多种方式加强对国有资产的监督，助推深化重点领域改革；持续关注生态环保、安全生产等工作，坚持统筹发展和安全，注重改善民生，维护社会和谐稳定；听取审议城市总体规划实施情况的报告，推动日照精致城市建设。

积极回应人民群众所思所盼所愿，着力推动解决民生热点难点问题，让更多群众感受到“生活在日照就是幸福”。制定全民健身促进条例，顺应人民群众对美好生活的向往，为提高公民健康素养、推进健康日照建设提供有力法治保障；制定养老服务条例，积极应对人口老龄化，着力破解养老服务面临的难题，更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求；对与人民群众切身利益密切相关的义务教育均衡发展、医疗保障体系建设、稳就业保就业等方面工作开展监督，不断提升人民群众获得感、幸福感。

坚持以法治思维和法治方式履行职责，坚持正确监督有效监督依法监督，推动各项工作在法治轨道上有序运行。通过执法检查、听取专项报告等多种监督方式，对20余部法律法规实施情况进行重点监督，推动政府部门依法行政；首次听取市监委专项工作报告，实现人大常委会对“一府一委两院”监督全覆盖；加强对法院、检察院工作监督，年内听取了全市法院民事审判工作情况的报告和市人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度工作情况的报告，全面推进公正司法；首次听取备案审查工作报告，强化人大备案审查工作的刚性和实效，确保法制统一。

认真践行全过程人民民主，不断拓宽人民群众有序政治参与渠道，确保人大工作各个环节都能听到人民的声音。实施立法听证制度，听证过程置于社会监督之下，增强了人大立法的透明度和公众参与度；建立基层立法联系点，开通接地气、察民情、聚民智的“民意直通车”，打通立法民意“最后一公里”；加强调查研究，促进决定、监督工作的民主化科学化；发挥代表作用，密切代表与人民群众的联系；做好市县乡三级人大换届选举，使之成为全过程人民民主的生动实践。■