高校舆情“可防、可控、可治”探索性分析

文/魏凤萍

在全媒体传播环境下，高校中存在的网络舆情事件的频率以及影响力显著提升。形成这一现象的主要原因在于互联网。即在互联网的支持下，舆情事件的传播速度以及传播范围是非常快速且大面积的，事件的传播空间得以扩大。再加上高校学生强烈的参与意识，在信息网络的交流互动中很容易将虚拟世界与现实世界融合的现象，在此影响下，其线上文字表达与线下行为出现同步。部分高校在舆情来临时不知所措，缺乏应对网络舆情危机的能力，应对方式简单粗暴，危机意识淡薄，对这一事件的产生不重视，在不了解事态走向的基础上不能迅速做出反应，导致舆情影响力持续扩大，对学生以及学校都会产生不良道德影响。这不仅影响高校的安全稳定，也将会引起社会各界的巨大反响，成为构建社会主义和谐高校的难点。

一、 高校舆情的概念

舆情：是“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、个人及其他各类组织及其政治、社会、道德等方面的取向产生和持有的社会态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等所表现的总和。

互联网舆情，从它在网络上从出现―发酵―顶峰―退热―停息，这个过程中网络上关于这个事件的讨论信息都属于该事件的舆情。舆情包括主体的意见、态度和情绪三个方面。另外，舆情包括：正面舆情、中性舆情和负面舆情。所以舆情本身并没有好或不好，而危机公关所讲的舆情一般是负面舆情。舆情不等同于舆论，舆情指的是潜在的或者显性的舆论的情势，其发展具备了相应的发展进程，其中舆情囊括了公开或者没有公开且潜藏的公众意见。

高校舆情：是网络舆情在高校的具体反映，当学校发生相应的事件后，高校教师和学生借助信息化、智能化设备以及技术，针对与其自身利益密切相关的校园事件、教育政策、校园生活等方面的事件进行自身观念的表达。基于这一特征，高校舆情的发展特点也得以显现，即发性强、影响范围广、主体特殊且较情绪化。同时还包括交互性、舆情传播目的多样、观点多元等特点。相比于一般的舆情，高校舆情传播速度较快，产生的影响也较大，并且管控工作的开展会面临较多的问题。

二、高校舆情管理的意义

高校思政工作开展要注重和加强学校稳定、和谐的发展脚步，使得学生能够富有平常心，并且在教育教学中充分加强学生人性以及价值观的引导教育，发挥高校的教育引导作用。

因此，国内外学者纷纷开始围绕高校舆情进行相关研究。截止目前，我国在这方面的研究主要集中在舆情概念的界定、舆情传播的特点、舆情的成因、舆情的管理机制等4个方面。

有关学者认为，高校网络舆情又可以看作高校借助互联网针对其所关心的校园生活及管理问题表达的意见、情绪和观点的集合。基于这一发展观念，很多学者对这一事件的形成的具体原因进行了深度的分析，并且部分学者也对这一事件的回应机制进行剖析，例如陈谦等对高校突发事件网络舆情回应机制进行了研究，深入剖析了信息汇集、资源动员、事件研判、事件追踪、策略选择和事后恢复机制。部分学者则在高校中将校园调查与信息化监测方式进行融合，对这一事件进行分析，了解和掌握具体舆情事件产生的影响。

三、高校舆情产生的原理及管理策略

有学者提出社会燃烧理论的概念，其核心是社会稳定受到社会燃烧物质、社会助燃剂和社会点火温度三者相互作用的影响。高校网络舆情产生的同时也需要在一定的物质、助燃剂和燃烧温度三种物质同时达到一定程度的基础上，才可以产生燃烧的本身。根 据社会燃烧理论的原理我们就可以进一步对高校学生危机事件的及时管控、应急处理、事件追踪、策略制定和事后总结做出科学合理的决策。

根 据社会燃烧理论对社会舆情进行分析，产生造成社会秩序问题的主要因素：综合社会发展能够发现，在社会发展中包含个体与环境、个体与个体的相关关系矛盾，这些矛盾的存在无形中会造成社会秩序问题的产生。一般情况下，其间的矛盾不会激发，但是在外部因素的刺激下，其间的矛盾既会爆发，对整个社会发展产生不利的影响。具体来说，造成社会矛盾爆发的主要因素即为外部因素所导致的无法客观分辨，以及各类谣言误传、国外舆论攻击以及恶意的评论导向等。

点火温度在这里是指必须有某一件事情来引发（导火索），是使聚变反应速度大到足以实现自持聚变反应的温度。

根据社会燃烧理论分析表明高校舆情是可防、可控、可治的。高校的网络舆情事件主要是受到高校中环境以及社会多方面因素的影响，这些产生影响的因素是没有规律以及特点可以遵循的，既可以是长时间的累积，也可以是瞬时爆发，但是其中造成事件爆发的主要因素还是源自于学生自身，再有就是高校的管理机制上出现了问题。同时，互联网上有人不怀好意的挑动，恶意的攻击都将成为对燃烧物质的助燃剂，在助燃剂的催化下，或是在具有一定恶性的并具有一定规模的突发事件的影响下，达到了燃烧物质的燃烧点即“点火温度”，最终导致高校舆情事件的发生。

1.高校舆情的可防性分析

根 据事情发生和发展的一般规律，任何事情它都不是突然发生的，而是要经过一定的酝酿期―成熟期―爆发期―衰退期这么一个过程。

即从大学生新生入学阶段就已经开始了，告别了高压似的高中学习生活，进入了自己梦寐以求的大学，这个阶段高校的管理机构和高校辅导员、班主任等管理人员，要对大学新生进行全方位的突击性、综合性的教育引导，包括：大学生心理辅导、大学生日常行为准则、大学生相关规定、大学生卫生教育、大学生健康教育、大学生性教育、大学生正确的价值观教育等；在一系列、全方位的教育知识的普及基础上，辅导员还要进行每周、每月阶段性的、有针对性的攻击性教育模式，包括开展讲座式教育、主题班会式、活动式教育、个别谈话式、模范典范式、物质奖励式教育等。

根据学生的实际情况，对同学们进行完全了解的基础上，选拔出班级优秀的班干部、发展学生党员、建立健全学生管理机制、组建学习兴趣小组等，让党员和班干部发挥模范带头作用，班干部监督班级同学的日常生活情况和学习情况，同时，全班同学要监督班委，随时做好辅导员的左膀右臂，有问题随时汇报的模式，全班要拧成一股绳，学习上相互学习、生活上相互帮助、纪律上相互监督。

2.高校舆情的可控性分析

高校校园事件一般会发生在大一下学期或大二阶段，学生对大学的生活已经熟悉，同学之间的关系已趋向成熟期，各种矛盾相继频出。此阶段，要求学生党员和班干部要起到模范带头作用，善于监督和发现问题，并能够及时上报辅导员。

此时是一个辅导员的能力得到完美体现的阶段，对此阶段的矛盾处理得好将是大事化小，小事化了；处理不好将会是将事情激化，或造成不好的局面都是有可能的。所以辅导员的综合能力在此阶段将会发挥很重要的作用。

这个阶段辅导员可以采取的对策包括：讲座式教育、主题班会式教育、个别谈心式教育、党员带头式、班干部调解、同学监督式等。

在高校辅导员的全面教育模式下，将这种阶段消灭在萌芽阶段，控制住这个阶段，矛盾将不会继续激化，事件将不会朝着不好的方向发展和发生。同样，存在燃烧物质的基础上，没有了助燃剂，点火温度降低，燃烧的过程同样也是不会发生的。

3.高校舆情的可治性分析

高校事件发生的特点存在突发性、多样性特点，在处理高校事件时要本着及时处理、应急处理、善后处理和事后总结四个阶段。

一是及时处理阶段。事件发生后，辅导员要及时到达现场，并同时向分管领导汇报事件的实际情况，跟高校相关的安全部门取得联系。

像高校宿舍发生火灾事件，辅导员要第一时间赶赴现场，同时拨打火警电话119，到达现场第一时间就是撤离学生，保护学生们的人身安全，将受伤的学生送往医院，同时跟领导汇报实际情况。

二是应急处理阶段。将撤离出来的学生安排到安全区域，防止二次伤害的发生，同时安抚学生们情绪，合理安排学生的休息场所，配合相关安全部门清理火灾现场，安排专门人员负责受伤学生的陪护，及时通知家长，向医生了解学生受伤情况，积极配合制定合理的治疗方案。

三是善后处理阶段。调查火灾原因，通过造成事件发生人询问具体的发生原因，向家长做出合理的解释，以书面报告的形式，向领导汇报相关事件的发生原因和处理办法。安排好学生的学习和生活日常的安抚工作，尽快从事件的阴霾中走出来，进行正常的学习。

四是事后总结阶段。就发生的相关事件进行总结，说明事件发生的原因以及公布各部门协商后的处理意见，为以后的处理工作提供经验借鉴，记录归档。同时安抚好学生家长的情绪，防止有关舆情的发生，以及给学校带来的不良影响，突发舆情由于具有偶然、传播速度快、影响深远等特点，因此，制定一份突发舆情事件应急预案很关键。

（1）事前预防

成立舆情应对处置小组：组长可由校长，副组长由各级领导和管理层构成，然后再从各部门挑选组员。

职责分工：组长负责总体指挥，负责向上汇报，接待采访，引导舆论等；副组长负责及时了解网络舆情动向，并协助组长做好相关工作；组员则在组长和副组长的领导下明确分工，各司其职。

完善网上舆情监测体系：通过采购专业的互联网舆情监测系统，对全网舆论进行24小时实时监测，便于掌握第一手舆情，尽早处理，防止危机发生。

（2）事中处理

舆情上报：当借助互联网舆情监测系统收到舆情预警通知后，负责人要迅速向组长汇报事件相关信息，忌讳不报、瞒报。

舆情调查：通过调查舆情真相，了解事件的前因后果，便于下一步发声。及时发声：固定组长为对外发声人，尽快统一口径。

反应迅速：第一时间通过官方渠道（官网、官微、官博）发出解释说明。

处置得当：寻求上级领导及相关部门的协助，遏制舆情的发展。

措施到位：根据舆论的关注焦点，有针对性提出解决方案。

技巧得力：在舆论舆情引导过程中，使用一些口语化、网络化的语言，赢得舆论好感，使舆论向有利于自身的方向发展。

持续跟踪：通过互联网舆情监测系统保持对舆情的持续跟踪，包括具体的传播网站、传播媒体、关键传播节点、传播情感变化等，防止次生危机的发生。

（3）事后总结

主要是要撰写网络舆情工作总结，如事前加强监测，做好预防，事中科学应对，提炼事中阶段出现的问题，以及如何解决的，为下一次的舆情处理工作提供经验借鉴。

四、建立并完善高校舆情管理机制

1.高校新闻发布水平不足

观念结合实际的高校舆情管理能够发现，在管理过程中存在较多的问题，其中较为显著的即为其新闻发布水平与事件处理所需标准存在较大的差异性。在这样的事件处理背景下，不但无法控制事件发展走向，反而会在一定程度上起反作用。面对舆情高校采取态度的不同将会导致舆论的走向，强硬的态度将会增强舆论争议，对高校本身的声誉造成不良影响，也会极大地损伤公信力。

2.增强高校网络舆情治理的专业团队力量

高校突发公共事件网络舆情社会治理的观念与意识已经在高校发展中得到了普及。但是结合实际的处理结果能够发现，舆论事件产生后，相应的治理效果不佳，甚至会出现事件影响扩大等现象。这一问题的产生与缺乏专业的管控人员有着直接的关系。为改变这一发展困境，高校应当注重专业舆论事件管理人员以及队伍的建设，继而为此项问题的高效解决夯实基础。首先，高校建设专业队伍时应当注重其责任感以及思想意识的了解，保障控制工作顺利开展；其次重点关注和强化相关工作人员的舆情敏锐度，提升媒介素养、传播技巧，由此保障队伍处理事件问题时的专业性；最后，在事件处理中应当掌握先进的信息技术，特别是舆情监测软件，借此提升对舆情应对精准度，使得事件影响得以快速地控制。

3.完善高校各部门通力合作 的长效联动机制

高校突发事件网络舆情的应对，往往牵涉多个职能部门，事件背后技术问题又比较专业，在发布消息或接受采访时难免会存在一些瑕疵。加强校园新媒体建设，注重各类新媒体平台的搭建，如各类新闻客户端、微信公众号、微博、校园BBS等，及时更新并向学生传达校园动态信息，建立和健全师生网络上的沟通平台，加强大学生心理健康方面的教育，建立健全高校各部门的长效联动机制。

五、结语

为保障高校发展实效，深化突发事件舆论应对高效方案，需要高校注重和强化构建校园舆情“防火墙”。为保障“可防、可控、可治”的探索路径质量，高校开展相应舆情工作时应当始终围绕学生以及教师进行，发掘学生自我认识以及处理意识，始终坚持自我理想信念，充分发掘社会主义核心价值观体系，植入并影响学生以及教师的价值观认识，使得教师与学生能够正确认识并践行党的路线、方针、政策等。

鉴于此，学校应当注重和加强思想政治方面的工作，培养和强化教师及学生的思想敏锐度，使其能够真正明辨是非对错，改变单一、片面的认识观念，在事物、事件的认识中能够仔细地观察外界，并能够从中发现隐患问题。以此进行思想深化，主动做好针对各种问题的清晰判断，对其中出现的问题进行深度的剖析，坚决抵制不良思想的影响和侵蚀，从中获得精神教育指引，能够在信息大爆炸的时代中学会抵制以及分析不良信息，由此避免高校网络舆情的形成。

不断强化高校内部管理，要改善校园氛围，要以育人为本，对教师的教学观念以及模式进行革新深化，在注重学生知识传授讲解的过程中还要注重与学生间的互动，充分融入学生的世界能够让教师更好地认识和掌握学生的发展实际，对其中存在的问题进行更好的分析深入。一方面能够加强教师与学生间的联系，另一方面能够让教师更好地了解学生的发展实际，对学生就业问题、生活问题以及人身安全问题等都有着非常积极的作用，使校园尽可能地平安稳定，防控校园不稳定事件的发生。