如何做好国有企业成本控制管理工作

白润章

［五矿矿业（安徽）运销有限公司］

一、引言

对于企业来说，加强企业的成本控制管理对推动企业的发展有着重要的意义，企业的成本管理水平会直接影响到企业在市场发展中的竞争力和地位，所以，企业要想在激烈的市场竞争中占据有利的地位和优势，就需要加强企业自身成本的控制和管理。对于我国国有企业来说加强成本控制和管理工作也是同样重要的，所以，在新时代的影响下，国有企业需要不断完善企业成本管理和控制，提高国有企业的竞争力，提升国有企业的发展水平和能力，实现国有企业的高质量发展。

二、企业成本控制管理工作对国有企业的价值和意义

（一）有利于国有企业适应经济体制环境要求

不断提升国有企业的成本控制和管理水平，对促进我国国有经济体制的改革和深化有着重要的推动作用。在我国市场经济发展进程中，国有企业的经营发展内部环境和外部环境也都在不断地变化和发展，所以，这就需要国有企业不断地完善自身管理，以国有企业的实际情况为基础，调整国有企业内部管理制度，促进国有企业更好适应市场经济发展，提高国有企业的竞争力。

（二）有利于适应竞争需求和企业结构变化

在市场经济快速发展的影响下，劳动生产率呈现出压倒式的提升，另外，人们对高生活质量需求也在不断提升。在这种生产结构不断发展变化的环境影响下，国有企业的竞争压力也在不断增加，所以，加强国有企业成本控制管理，可以有效帮助国有企业降低经营管理成本，提高国有企业的经营管理水平和竞争力，从而更好满足于市场竞争变化的发展需求。

（三）有利于国有企业产业结构的调整和优化

加强国有企业的成本控制和管理，主要是对国有企业的成本进行分析、计算和控制，完善成本控制管理工作方法，提升国有企业的经营生产效率，减少企业资源浪费情况。另外，在企业成本控制和管理工作不断完善和发展的过程中，还有利于国有企业不断地调整和优化自身的发展管理规划，明确企业经营发展目标，从而实现国有企业产业结构的调整和优化，促进国有企业健康长远发展。

（四）有利于国有企业健康可持续发展

国有企业不断完善成本控制和管理工作的过程，是不断对企业进行创新发展的过程，这个过程可以对企业经营管理中的不足和问题进行完善和解决，从而提高国有企业的经营发展内在动力，推动国有企业的健康长远发展。另外，成本控制管理工作的完善还是制定国有企业发展决策的过程，在这个过程中对国有企业的内部环境进行了有效的调整，使其和外部环境的变化相适应，为国有企业健康长远发展创造了良好的空间和环境。

三、国有企业会计成本控制基本情况

（一）常见成本控制管理情况

目前，国有企业的成本控制管理工作并不完善，不合理，没有充分发挥出国有企业的优势和地位。在一些国有企业的成本控制和管理工作中，没有形成较为完善的企业发展评价、考核激励、监督和责任追究机制，企业的管理层对成本控制和管理的重视力度还有较大的提升空间，只有少部分的一些国有企业管理者意识到成本控制的重要性，并在不断地完善成本控制管理，但是国有企业成本控制管理工作的整体发展程度并不高，对国有企业适应市场经济的发展产生了很大的消极影响。

（二）岗位工作人员的常见思维情况

现阶段，国有企业成本控制管理工作中有一些管理人员对成本控制管理的认识水平不够高，甚至一些管理人员认为把大量的人力、物力和财力投放到成本控制和管理中是一种资源的浪费，所以，这种对成本控制管理工作潜意识的错误认识和观念，阻碍了国有企业成本控制管理的发展，也制约了国有企业的发展。

四、国有企业成本控制管理工作缺陷

（一）国有企业成本控制管理方法意识落后

近些年，国有企业的发展速度有所减缓，这种问题形成的主要原因是国有企业在成本控制和管理工作中存在着一些缺陷和问题。此外，国有企业的领导者和决策者并没有意识到会计成本控制管理工作改革的必要性和重要性，在管理观念方面还存在着一定的滞后性，忽视了成本控制和管理工作开展的重要价值和意义，形成了错误的观念。

（二）国有企业成本控制管理内部环境差

在国有企业改革和发展的过程中，把大部分的工作重心都放到了管理制度和管理方法的改革和完善方面，忽视了企业内部环境的构建和完善。在一些国有企业中，管理者的管理目的也从原来推动国有企业的健康发展转变成满足自身利益的目的。另外，还有一些企业的管理者因为任职期间比较短，为了追求表面上的业绩，把大量的管理资金都投入到了一些面子工程、短期绩效工程中，而对真正可以促进企业长期、稳定发展的工作并不重视，导致国有企业的内部环境发生了很大的变化，但是这种变化并没有提高企业的成本管理水平和效率，反而影响到了国有企业的长远发展。

（三）成本控制管理预算缺失

在国有企业的成本控制和管理工作实施的过程中，对于事中和事后管理过于重视，忽视了对事前的控制，在对事前的成本控制方面没有形成有效的规划和预算机制，造成成本控制管理工作的疏漏，没有从根本上实现对成本的有效控制和管理，从而增加了国有企业的经营管理成本，降低了国有企业的经营发展效益。

（四）成本控制管理人员专业水平欠缺

受到国有企业自身性质的影响，国有企业经营和发展所需要的资金和费用都是由国家出资的，再加上人们思想意识中对国有企业岗位的忠诚性影响，国有企业的岗位非常抢手，很多人为了进入到国有企业的工作体系中，采用了一些不正规的入职方法，这就导致国有企业的成本管理人员职业素养和专业水平参差不齐，甚至一些工作人员并不是相关专业的，在这种情况下严重影响了国有企业的成本控制和管理，同时也阻碍了国有企业的健康长远发展。

五、国有企业成本控制管理工作完善建议

（一）更新国有企业成本控制管理理念和方法

国有企业的领导者需要不断提升自身成本控制管理理念和意识，管理者要不断加强自身学习，在工作之余多学习关于成本控制管理知识，提升对成本控制管理对国有企业发展的认识水平，完善自身成本控制管理理念；另外，还要加强国有企业领导者对会计成本控制管理工作的重视程度，在工作中把成本控制管理意识贯穿于企业经营的每个部门和每个工作环节中，积极落实成本控制和管理责任，提高国有企业对成本控制管理的整体认识水平；此外，在实际的工作中还要针对不同的成本控制问题进行分析和判断，制定科学和完善的成本控制管理办法，促进国有企业的发展。

（二）完善国有企业成本控制管理内部环境

在不断完善国有企业成本控制管理工作的过程中，需要对国有企业的预算工作进行完善和加强，制定符合国有企业自身发展的科学预算管理制度和方法，加强预算管理和成本控制，制定符合国有企业发展的标准和规范，加强各个部门之间执行配合，提高国有企业各项预算数据的准确性和客观性。另外，国有企业的领导者还要转变自身的思想意识，重视实际的工作效率和质量，在制定工作计划和方案的过程中，要以国有企业的实际发展需求为基准，制定具体的工作方案，确保每一项决策和方案都可以促进国有企业的发展，从国有企业的内部环境方面来提升成本控制管理水平和效率，推动国有企业的发展。

（三）加强成本控制管理中财务预算管理

在不断完善国有企业成本控制和管理工作的过程中，需要加强财务预算管理，不仅要加强事中和事后的控制，还要加强事前的预算控制。国有企业可以根据企业的实际情况，要求各个部门建立起完善的预算管理明细表，如下表1 所示；从下表中可以对各个部门年初预算情况、中期的预算调整情况，以及后期最终的实际花费情况进行对比分析，并明确存在出入和偏差的主要内容，根据内容变化情况来对超出预算的项目进行管理和调整，从而提升各个部门的成本控制效率和质量。

表1 国有企业某部门预算项目明细表

（四）提高对国有企业人才的培养和选择标准

在国有企业加强成本控制和管理工作的过程中，需要针对部门管理人员进行成本控制管理培训，以此来提升国有企业工作人员的专业素质和素养。针对现有的企业人员要加强成本控制管理意识和方法的培训，根据各个部门的实际工作情况制定科学有效的培训体系；另外，在人才招聘的过程中，国有企业需要完善自身的考核办法和人才选择标准，针对不同的岗位要设置岗位职责和专业要求，提高人才选择标准，提高国有企业人才专业素养和水平，同时，在工作人员入职前，还要进行岗前培训，提高企业人员对成本控制和管理工作的认识水平，完善成本控制管理观念，掌握成本控制管理方法，在企业未来的成本控制和管理工作中发挥出各自的优势。

（五）对国有企业的成本控制管理体制进行完善

第一，对组织结构进行完善。国有企业要对成本控制组织体系进行完善优化，并利用国有企业的权力和责任来对各个机构和部门岗位之间的权力和责任范围进行明确划分，同时还要设置相关的奖惩机制，参考国有企业的价值链环节来开展全面的全国方位的成本控制。

第二，关注采购成本和人力成本控制。因为国有企业常常把重点放到生产成本和制造费用的控制方面，对于成本中占比比较大的采购成本和人力资源成本控制相对比较薄弱。这样在进行采购成本控制方面，就需要对采购制度进行科学调整和完善，相关的采购方法、采购数量、采购方式、采购的流程以及供应商的选择就要严格遵守相关的明确规定来进行执行，避免出现暗箱操作和违规操作的情况，同时对采购方法也要进行更新，按照存货周转的情况、采购物品的特点、存储成本等标准来对每次采购的数量，采购的次数等进行控制调整。另外，要利用集中采购的特点和优势来和供应商进行价格协商，同时还要和供应商建立起一种长期合作的战略发展关系，在国有企业内部建立起供应商档案，选择信誉比较好的供应商进行长期合作。针对采购人员还要建立激励考核制度，将采购成本控制和采购人员的工资福利，以及绩效等进行衔接，以此来将采购人员所要承担的责任进行明确，将责任明确到个人身上，实施奖惩机制，通过这种方式来调动起采购人员对采购成本控制的积极性和主动性，提高采购质量和采购效率，同时也可以更好控制采购成本。在人力资源成本控制方面，国有企业可以采用在成本预算模块中增加人资成本预算管理的方式，参考人员工资、补贴等数据的范围和同行业基本薪资水平数据来建立起关键性的指标体系。人资部门还可以和其他部门之间进行沟通协商，对人资成本数据进行搜集、分析整理，进行预算编制，将人资工资总额作为预算编制重心，并按照国有企业的预算编制周期来对预算编制的目标进行科学合理控制，并定期对人资成本预算编制报告进行提交，进行预算动态管控。

第三，国有企业还要完善成本控制的信息化建设。要以国有企业的财务部门为中心点，建立和其他各个部门进行衔接的综合性信息管理平台，从而提高各个部门之间的成本信息数据共享质量，提高成本控制的有效性；同时还要定期对各个部门的成本信息数据等进行整理归纳，及时发现其中的问题，并在第一时间进行反馈处理，并制定出合理的解决方法和建议，提高成本管控的信息化发展水平。

六、结语

综上所述，在国有企业经营和发展的过程中，需要重视成本控制和管理工作的价值和意义，并且无论是国有企业的管理者还是国有企业的员工都需要重视成本控制和管理，转变传统的成本控制管理理念和方法，不断提升成本控制和管理效率和质量，为国有企业的健康长远发展提供重要的保障。