广西农业生态环境现状调研及对策探析

2022-11-10黄静玲庞天豹黎金玲

山西农经 2022年13期

□黄静玲，庞天豹，黎金玲

（广西农业职业技术大学，广西南宁 530022）

2020 年是我国全面建成小康社会和全面脱贫攻坚的胜利之年，农业发展，农民增收，农业生态环境得到科技赋能和前所未有的保护，广西农业生态环境也得到进一步改善。但随着新型城镇化进程推进，我国农业发展面临着诸多困境，而农业生态化方面的困境尤为突出。

2021 年出台的中央一号文件明确指出，要立足新发展阶段，构建新发展格局，推动绿色农业高质量发展，把农业生态环境治理摆在重要位置。广西是农业大省，地形70%是山地、丘陵和石山，土壤肥力普遍不足、水土资源分布不均匀，存在农业用地紧张、人多地少的局面。因此，必须高度重视广西农业生态环境，推动广西农业可持续发展。

1 调研基本情况

本次调研主要采用问卷调查的方式对广西农业生态环境开展调查。共回收有效问卷1 060 份，覆盖广西14 个地市，涉及147 个行政村。填写问卷调查的对象都是当地农民。同时课题组成员对广西5 个地市农业生态环境开展实地调研，以确保问卷数据的科学性、合理性、有效性。

2 广西农业生态环境现状

2.1 农业用品废弃物处理情况

调查报告显示，关于农用地膜的相关使用、处理情况，有51%的家庭不使用地膜，剩下49%的家庭使用或使用过地膜；在49%使用农用地膜的家庭中，21%的家庭选择将使用过的废弃地膜留在农田里，21%的家庭从农田拿出来后随意丢弃，有33%的家庭将废弃地膜和生活垃圾放在一起，只有19%的家庭将地膜放回薄膜专门回收处。当地村民对农用地膜的认识上存在误区，普遍认为地膜可回收但回收价值不高、可在土地自然降解，并且普遍认为废弃地膜对土壤肥力、水质没有影响或影响不大。

关于废弃的化肥袋子和农药瓶子的处理情况，48%的农户会扔在专门的垃圾堆或回收点，26%的农户选择和其他垃圾堆积在一起，10%选择留在田里，15%选择其他方式处理农用废弃物。在田间地头周围看到化肥农药包装废品的频率方面，13%的人看不到，65%的人偶尔看到，20%的经常看到，2%的人看到非常多的农药、废品包装袋。

农业用品废弃物的问卷数据显示，农业用品包装物废弃行为不断减少，农药废弃物污染得到抑制，农业生态环境得到很大改善。当前广西大部分农民在农业生产中注意保护农业生态环境，不使用地膜，不随意丢弃农业用品废弃物。小部分农民对农业用品废弃物危害的认识不足，在农业生产发展过程中欠缺对农业的生态环境保护意识。在处理农用产品的包装上，小部分农民还是选择随意丢在农田里或者是周围的小溪中。虽然污染量少，但是这些废弃物都是塑料制品，难以分解，会破坏土壤结构、降低土壤肥力，影响农作物扎根生长，破坏了农业生态环境。对于这些农业废弃物处理办法，我国有明确的规定，必须定点回收，不能随意丢弃。由此可见，对这一小部分农民加强农业用品废弃物的危害性认识、加强环保意识教育很有现实必要性。同时，农业用品包装物企业回收意愿不足、回收地点过少也是间接造成小部分农民丢弃农业用品包装物的原因。

2.2 肥料农药使用情况

本次肥料农药使用情况是通过多选的形式进行调查。调查显示，在肥料使用过程中，80%的农户使用化肥，31%的使用堆肥，67%的使用畜粪便有机肥，22%选择使用其他肥料。关于选择使用化肥和农药的标准，选择效果好的占85%，选择不污染环境的占52%，选择价格便宜的占27%，什么样都可以的占9%。在使用化肥农药的频率方面，21%的农户不使用化肥农药，有77%的农户选择适量使用，基本上没有大量使用化肥农药的情况。

从调查数据得知，在农业生产中大部分广西农民同时使用有机肥与化肥，农药使用能综合平衡实际效果、成本和环境保护，做到适量使用、适时使用。一方面，67%的农户选择使用畜粪便，31%的农户使用堆肥，使用有机肥料能有效保护土壤地力，促进土壤肥力提升，这是值得肯定和推广的。另一方面，农户使用化肥的比例较高，单一使用化肥会导致土壤板结，最终导致农产品产量、质量双下降。在农药使用情况方面，能针对病虫害、杂草等因素有针对性地使用农药，一定程度上保证了农作物的收成。但在用法、用量方面主要依靠种植经验，没有做到科学、合理使用，对农药利用率的认识和对农药农作物残留、土壤残留、水污染认识不深。据文献报道，农药利用率一般为10%，约90%的农药残留在环境中，大量未被利用的农药经过降水、农田渗滤和水田排水等进入水体，对地表水和地下水造成污染。农药对环境造成污染，最终在生物链中积集毒素，危害人体健康。

2.3 杂草处理方式

调查广西农民在农业生产过程中所选择的除草方式，数据显示，55%的农民选择人工除草，38%的农民选择使用除草剂，7%的农民选择机器除草。受地形地貌和生产力水平的制约，大部分农民生产规模较小，所以选择机器除草的农民较少。

据调查显示，有超过1/2 的农民选择人工除草。人工除草可以疏松土壤，同时能有效减少土壤板结。随着化学除草技术不断进步，有38%的农民使用除草剂，但据反映，除草剂使用可持续性不强。一方面，长期使用植株或杂草容易产生化学抗体，造成除草剂失效或需加大剂量使用方能见效；另一方面，除草剂会污染土壤和水源，还会形成化学残留，通过生物链被人体摄入后会形成药物残留，危害人类的身体健康。但是，农民对危害的认识较少，需要加大知识下乡和科普力度。

2.4 土地板结处理

关于种植土地板结处理的方式，调查显示，有15%的农户通过追加有机肥继续耕种，70%的农户通过轮作使土壤改善，15%选择退耕整休一段时间。据数据反馈，大部分农户在土地板结时会选择轮作。通过轮作，植物可以充分吸收土壤养分，减轻病虫害发生，抑制杂草，从而提高农作物的产量和品质。小部分农民采用休耕的方式养护土地，促进土地生态修复和土壤肥力提升。小部分农民采用追加有机肥的形式，可以提升土壤肥力，相比而言，采用轮作或者休耕的形式更好。

2.5 农业生态环境污染情况反馈

农业生态环境污染反馈情况为多选，调查显示，废水排放污染占75%，农药化肥污染占78.77%，秸秆焚烧等带来的空气污染占75%，工业废渣导致的土壤污染占56.6%。数据说明，当前广西农业生态环境不仅受农业生产、农村生活的污染，同时受到工业生产污染，形势严峻。

3 广西农业生态环境存在问题的原因分析

3.1 农民生态环境保护意识薄弱

据调查显示，86.32%的被调查者认为农民农业生态环境保护意识不强。

一是广西大部分农民受教育水平低，普遍缺乏科学知识，对使用农药化肥、丢弃农业生产包装物与农业生态环境保护、绿色发展的辩证关系缺乏认识。

二是很多农民对于网络不了解，很少关注农业新闻，不了解也不知道农业发展形势，导致其没有绿色农业高质量发展思维，依然通过老旧方法治理农田，不了解也不关注绿色发展、土壤改善以及治理等问题，在种植过程中更在乎当前农产品的收成，家庭式种植使他们缺乏更新生产工艺与提高生产效率的积极性。

3.2 地方政府对农业生态环境重视程度不够

调查显示，66.98%的被调查者认为政府对农业生态环境重视程度不够。政府是农村生态环境保护的责任主体，应出台针对农村生态环境治理、保护、监测等一系列措施。当前，部分地方政府存在的问题主要表现在以下几点。

一是法律制度不完善，存在管理的“真空”地带，未能通过制度、措施、法律等手段加强农业生态环境保护，对农业生产废弃包装物回收、农药化肥使用管理检测等方面监管与执行不到位。

二是农村生态环境保护的主体责任落实不到位，农业农村局、自然资源局、生态环境保护局没有统一执法队伍，压力层层传导到村委、村民小组，对破坏农业生态环境的行为惩戒力度不够。

三是农村农业生产专业人员配比不足，生态保护重要性宣传力度不足，农业新技术、新成果培训力度不足等问题。

3.3 驻村企业重发展、轻保护，承担环境保护责任意识不够

近年来，广西承接粤港澳大湾区产业转移任务，大量劳动密集型、高耗能污染企业进驻到广西农村。这些企业带动了广西经济发展，同时给农村带来了生态环境污染。

本次调查显示，40.57%的被调查者认为驻村企业片面注重自身发展，而忽视生态环境，没有承担相应的社会责任。企业生产发展过程中废水污染、废气污染和固体污染给广西的农业生态环境造成了严重威胁。但是，这些企业往往是乡镇农村的纳税大户，容易受到地方政府的过分保护。驻村企业要主动承担社会责任，发展的成本不要让农民买单，也不要让生态环境买单。

4 提升广西农业生态环境的对策

生态环境问题制约了广西农业的可持续发展。政府是农村生态环境保护的责任主体，需要采取对策，推动广西农业生态环境改善。

4.1 提高农民的生态保护意识

农村生态环境与广大农民的生产生活息息相关，不仅是农民的栖息地，而且是农民创造各种物质财富的空间基础，农村生态环境的好坏直接影响农民生存发展的质量。因此，培育农民的生态意识至关重要。提高农民的生态意识需要政府部门多方面合力方可取得突出成效。

一是通过相关部门加大教育培训经费投入力度，通过教育让农村居民树立生态保护意识，深刻认识生态保护与身体健康、幸福生活、农业生产的辩证关系，同时大力推动科技知识下乡，定期开展绿色农业生产方式培训，推广绿色农业生产方式。

二是政府要制定完善的法律法规，规范农业农村生产的行为，配足、配齐、配强人员，加强巡视监察，加大对生态环境破坏行为的惩戒力度，严厉惩罚破坏环境者。

三是完善村镇农业废弃用品的回收奖励制度，调动农民积极性，同时完善回收点，使农民回收更便利。

通过以上措施，帮助农民确立生态意识，规范农民的农业行为，有助于形成良好的生态农业氛围。

4.2 构建生态农业产业链

发展绿色生态农业是实现农业永续发展的根本途径，为此，应构建生态农业产业链，激活农民开展绿色生产的内在动力，全面促进乡村振兴，实现绿色农业高质量发展，保证粮食安全。

一是建立健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，健全生态保护补偿制度，提高农民生产积极性，提高农业生产效率，减少农业用品投入，采用绿色有机肥，形成生态保护政策，夯实粮食安全基础。

二是构建优质绿色农产品价格优势，以市场为导向，驱动农民改变，实现农产品结构优化，提高农产品附加值，推动农业绿色发展。

三是通过完善农技人员定期下乡机制，定期开展农业技能指导，帮助农民科学种田、有效种田，既帮助农民提高生产技能，又帮助提高农民收益，同时推进农业生态可持续发展。通过构建生态农业产业链，政府兜底推动、农民参与提升、市场政策导向，加大农业生态环境的保护力度，实现农业生产技术稳步提升、农业生产的产量与质量稳步提升。