有关林业经济可持续发展的思考

□刘 赟

（甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心华隆自然保护站，甘肃 武威 733299）

随着经济持续发展和城市化进程不断加快，我国生态环境问题日益突出，阻碍了社会发展和建设，影响了人们的正常生产生活。为此，应结合我国国情推动林业经济可持续发展，发挥林业的综合价值。

1 林业经济可持续发展的优势

近年来，我国在林业产业改革和创新的过程中，逐渐探索出新的林业经济发展模式，展现出明显的发展优势，主要表现在以下几方面。

第一，林业资源综合与循环加工技术逐渐成熟，提高了林业资源的利用效率与林业产业的生产效率，缓解了林业资源紧张的局面。随着“小材大用、劣材优用”木材加工技术逐渐成熟和进步，生产出许多优质的人造板，拓宽了木材资源循环利用的途径，实现了废旧木材制品的再次利用。

第二，随着科学技术的进步，一些先进技术的应用，例如云计算技术、大数据技术以及智能数控设备等，提高了林业种植产量和林产品加工质量，实现了加工方式的智能化。

第三，林业布局更加合理，产业规模持续扩大，使林业经济的发展焕发出新的活力，各地区逐渐由传统企业向现代化生态林业产业转型。

2 林业经济可持续发展的新特点

我国林业资源分布广泛，不同地区的林业发展情况及影响林业经济可持续发展的因素存在差异性。只有准确把握林业经济可持续发展的新特点，才能更好地推动林业经济可持续发展。从当前情况来看，林业经济可持续发展的新特点主要包括以下几方面。

2.1 林业经济发展政策逐渐完善

我国林业经济的发展主要依靠市场的调节和政策的引导。其中，政策的引导直接影响林业经济科学及可持续发展。完善的林业经济政策不仅能够推动林业经济发展，还能提高林业经济的管理能力。

2.2 林业产业发展结构持续优化

在政策的指导下，社会对林产品的需求量持续增加，在一定程度上推动了林业产业结构优化升级，深化了产业之间的融合。各地除了重视人工用材林的建设外，还调整了经济林的种植品种和结构，大力发展森林草原旅游、森林康养和林下经济等具有地方特色的林业产业，加大对林产品精深加工和生物制药等产业的开发力度，推动林业经济可持续发展。

2.3 林业经济发展产业化程度不断提升

在林业发展过程中，重视林业的产业化发展是推动林业经济可持续发展的重要助推力。为了推动林业经济可持续发展，我国加大了对林业产业示范园和林下经济示范基地的建设力度，投入了大量人力与财力，推动林业经济发展，为林业产业可持续发展提供了动力。

3 林业经济可持续发展的意义

第一，林业经济可持续发展能够保护生态环境，保证生态系统的多样性，减少自然灾害的负面影响，促进我国经济和社会可持续发展。林业经济可持续发展能够有效调节气候，缓解生态环境带来的压力，保护森林资源，提高环境的自净能力，符合我国社会可持续发展的理念。

第二，林业经济可持续发展和我国经济长远发展的目标一致，能够为社会发展提供充足的资源，提高社会经济效益。

第三，在我国国民经济发展中，林业占据重要地位。农村地区的林业经济可以为农村经济发展提供良好的机遇，更好地推动农村地区经济的发展，是农民致富的重要途径。

4 林业经济可持续发展存在的问题

4.1 林业经济可持续发展的意识淡薄

在林业经济发展中，人们更加关注经济效益，部分农户对林业经济可持续发展的认识较少，意识较为薄弱，影响了林业经济的可持续发展。部分地区地方政府更加重视经济的发展，没有制订林业发展目标，忽视了林业生态环境建设，缺乏可持续发展的思想意识，导致部分林木被破坏，严重影响了当地的林业建设和生态环境建设，造成林业资源浪费，阻碍了林业经济发展。

4.2 林业产业结构发展不平衡

在政策的扶持和引导下，我国林业经济取得显著成效，但是林业市场发展起步晚、发展速度缓慢、见效时间长，导致林业经济效益较低，在一定程度上影响了林业经济的可持续发展。部分地区产业结构不平衡、规模小、生产分散，受市场经济的影响，对林业的需求量较少，阻碍了林业经济的可持续发展。个别地区不重视对生态旅游业及其他林业经济发展模式的探索，造成林业产业结构不合理，使林业经济发展速度缓慢。

4.3 林业体制改革速度慢

现阶段，林业的经济价值受到越来越多人的重视，但是在实际发展过程中缺乏科学的管理体制规划，无法适应林业经济可持续发展的需求。林业管理人员的思想较为落后，无法科学分析市场发展形势，技术能力不足，影响了林业经济体制的改革，制约了林业经济的可持续发展。林业经济发展中，林业资源的产权规划不清晰，林业企业发展受到当地经济环境的影响，导致林业体制改革缓慢，林业经济效益低下。

4.4 生态林业发展落后

现阶段，部分地区不重视生态林业的发展，导致生态林业不能发挥应有的价值。在生态林业发展中，缺乏整体规划。

生态林业项目的前期投资金额大，但是回报率低、时间长，导致许多林业企业不愿意投资。虽然我国相继出台了一系列优惠政策，以推动生态林业的发展，但是个别企业的思想观念落后，影响了林业经济的可持续发展。

4.5 林业经济的信息化和科技化能力弱

受地区经济发展水平和科技创新能力等因素的影响，我国部分地区不重视信息系统的建设和完善，缺乏信息方面的专业人才，科研基金不足，影响了林业经济的发展。应重视科技创新，加大对信息技术的应用力度，建立完善的信息系统，重视资金投入和人才引进工作，加强对高科技人才的培养，为推动林业经济的可持续发展奠定基础。

5 推动林业经济可持续发展的措施

5.1 增强林业经济可持续发展的意识

现阶段，林业经济的发展受到更多人的关注。应增强林业经济可持续发展的意识，加大对林业资源的保护力度，树立可持续发展观念，重视发展林业经济的重要性，制订林业经济发展目标，采取多种措施，调动种植户的积极性，鼓励人们参与到林业经济的可持续发展建设中。

5.2 建立林业经济可持续发展的政策体系

第一，加大对林业经济发展的立法力度。在总结当前经验的基础上，制定推动林业经济可持续发展的专项性法律法规，明确林业主体在林业经济发展中的权利与义务。各地区要结合林业经济发展的实际情况制定相关政策，鼓励更多的市场主体和社会组织参与到林业经济可持续发展建设中。

第二，做好林业经济的科学规划。从当前情况来看，林业经济发展涉及到的内容较多，在林业经济管理中，任何环节都会影响林业经济的发展。相关人员在制定政策的过程中，应坚持科学统筹规划，创新管理方法和管理理念，做好林业发展中各个环节的建设工作。

第三，加大对经济管理内容的创新力度。相关部门应通过优惠政策吸引更多主体参与到林业经济的发展和规划中，确保相关工作顺利开展，为助推林业可持续发展奠定基础。

5.3 提高林业管理能力

第一，加强对林业经济发展的规划设计。结合地区林业资源分布情况与林业经济发展情况制订科学的发展规划，避免急功近利。完善激励政策，凝聚社会力量，使其积极参与到林业经济的发展建设中，为林业经济的可持续发展建言献策。

第二，重视对林业资源的保护。在科学规划的基础上，加强对林业的管理，保证规划和发展协调统一，避免林业资源遭到浪费。适当扩大综合性林业资源的利用范围，提高优质林业的利用效率，加大对林业资源的保护和监督管理力度，严厉打击破坏林业资源的行为。

第三，延长林业经济产业链。将传统林业经济发展模式向现代化林业经营方式转变，推动当地林业经济可持续发展。政府以主体的形式参与，吸纳社会各界的优秀力量，提供政策和资金扶持，支持企业参与到林业经济发展中，充分利用林业经济资源，推动林业经济产业化和规模化发展。企业应以国家政策为导向，重视对林产品的深加工处理，提高林业资源的利用效率。

5.4 利用先进的科技手段

第一，科学开展育林造林工作。科学的育林造林工作对推动林业经济可持续发展具有重要意义。要不断创新造林方法，提供人才和资金支持，通过政策引导让更多创新技术应用于林业经济发展中，将林业的创新成果转化为实际生产力。

第二，优化对林业植被的种植技术。加大人工育林造林技术方面的创新力度。结合地区林业资源的分布情况，选择适合种植的林业树种，提高林木的经济价值，助推林业经济发展。

第三，重视对林业经济的信息化建设，尤其是对信息管理平台的建设。随着林业种植面积不断扩大，林业管理内容逐渐增加，传统的管理方式已无法适应当前林业经济发展的需求。应引进现代化信息管理方式，推动林业经济管理向着准确性和规范性方向发展，规避林业发展中可能出现的风险。

5.5 打造专业的林业经济发展团队

第一，提高林业经济管理人员的招聘门槛。在招聘过程中，重视管理人才的创新能力，确保其满足林业经济发展的需求。

第二，加强对现有人才的培养。重视对林业经济人才技能和综合素质的培训，培养专业化的林业经济管理人才，满足林业经济发展需求。

第三，重视对创新型人才的引进。重视创新的力量，助推林业经济发展。在资金和设备方面，加大对林业科技创新型人才的支持力度，使其更好地投入到林业经济发展中，为推动林业经济的可持续发展注入新活力。

5.6 发展现代林业经济

第一，在现代林业经济发展过程中，与保护生态环境相结合，不断提高林产品的附加值，使林业经济发展成为乡村振兴的重要动力。

第二，坚持可持续发展理念，做好产业规划工作，厘清林业生产和再生产之间的经济关系，组织协调林业生产，调整林业产业结构，更好地发挥林业的经济效益和社会效益。

第三，促使现代林业产业形成产业集群，利用地区优势寻找林业经济可持续发展的内生动力，推动林业经济健康发展。

第四，结合本地区的林业资源，打造适合本地区发展的林业产品品牌，树立良好的企业形象，提高林木产品的知名度与市场竞争力。

第五，与相关企业建立合作关系，丰富林业经营模式，通过调整林业产业结构，吸引更多资本参与到林业经济发展中。

5.7 大力发展森林生态旅游业

开展森林生态旅游项目，优化现有的产业结构。吸引更多游客参与到森林生态旅游中，使其充分认识到林业资源的重要性，增强环境保护意识，推动林业经济可持续发展。

5.8 重视营林造林工作

在林业经济发展和建设过程中，采取科学的营林造林措施推动林业经济可持续发展。不断提高营林造林工作质量和水平，做好树种的选择工作，增强育种能力，提高树木的生长质量，降低病虫害的发生概率，促进树木健康生长。此外，各地区要结合经济发展的实际情况，重视育苗基地的建设与规划，对林业资源进行统一管理，为推动林业经济可持续发展奠定坚实的基础。

5.9 重视对森林资源的监督管理

林业管理人员应认识到监督管理体系的重要性，不断完善监督管理系统，加大对林业资源的保护力度。定期对监督管理人员进行培训，使其充分认识到自身的责任，提高林业资源的监督管理质量，进而推动林业经济可持续发展。

6 结束语

在政策的引导和扶持下，我国林业经济得以快速发展。但受到多种因素的影响，我国林业经济可持续发展能力不足，仍存在较多问题。应分析问题原因，增强林业经济可持续发展的思想观念和意识，加大对林业经济管理手段的创新力度，重视对林业经济可持续发展政策体系的完善，利用先进的科学技术，打造专业的林业经济管理团队，发展森林旅游业和生态林业，为推动林业经济的可持续发展助力。