乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化

2022-11-10杨红希

山西农经 2022年18期

□杨红希

（安阳市殷都区农业农村局，河南安阳 455000）

1 乡村振兴战略的含义和农业经济管理的内涵

1.1 乡村振兴战略的含义

乡村振兴战略是我国农业经济发展的重要组成部分。党的十九大报告提出了乡村振兴战略。2018 年中央一号文件对乡村振兴战略进行了详细的解释，并提出了乡村振兴战略实施的重要性和必要性。实施乡村振兴战略不仅能够有效地解决“三农”问题，同时还可以提高农民的生产积极性，改善农村的产业结构，保证农业经济平稳发展，提高乡村的整体发展水平，对促进我国经济和社会发展具有重要作用。

1.2 农业经济管理的内涵

农业经济在国民经济发展中具有重要作用，尤其是在乡村振兴战略背景下，农业经济在国民经济中的地位越来越凸显。在乡村振兴战略提出后，各个地区制订了具有地方特色的农村振兴计划，目的是实现农业经济发展。在农业经济发展中，经济管理水平直接影响其发展质量。为了更好地推动我国农村地区的经济发展，国家相继出台了一系列经济发展政策和方针，而农业经济管理就是依据国家的经济政策和方针做好农村地区经济活动的管理。我国农村地区范围广阔，不同地区的经济发展水平存在明显的差异性。在经济发展和扶持的过程中，要综合考虑当地的市场环境和经济条件，并按照国家的大政方针对农业生产进行有效指导，制订农业经济发展目标。在农业经济管理中，需要科学规划和调控农业生产资料，做好农业生产中的分配、交换和消费等环节，实现销售和物流等资源领域的合作，保证我国农业经济科学化和规范化发展，为推动我国农村地区的经济发展奠定基础，进而保证我国农村地区的经济稳定，提高农民的经济收入水平，缩小城乡之间的经济差距。

2 农业经济管理的新目标和新任务党的十九大报告提出了农村农业经济发展的措

施，更好地推动我国农村地区的经济发展，并将推动农村地区的经济发展作为全党工作的重要内容。乡村振兴是一项长期的历史任务，涉及内容较多，不仅包括农村地区的经济发展和政治建设，还包括文化建设、党建工作以及生态文明建设，各发展环节之间相互联系、相辅相成。农业经济管理是农村经济发展的重要组成部分，科学的农业经济管理能推动我国农村地区的经济发展，提高农业生产效率，改善农民的生活环境，提高农民的经济收入水平。在实施乡村振兴战略的背景下，我国农业经济管理有了新目标和新任务，主要表现在以下几个方面。

第一，推动农业现代化发展和农村经济发展。在农村发展中，应将农村的经济发展放在重要位置。相比城市经济发展，我国当前的农村经济发展较为落后，应该重视对农村地区的基础设施和公共服务的建设，解决农村发展过程中经济发展不平衡问题，在一定程度上缩小城市和农村之间的差距。此外，应认识到农村发展和城市发展间的关系，重视对农村地区的法治建设，实现农村地区的资源优化配置，推动农村地区的经济发展。

第二，在经济发展中融入绿色发展理念。为了更好地推动我国农村地区经济可持续发展，应在农业经济发展过程中融入绿色发展理念，加强生态文明建设，突出生态环境建设的重要性，在发展经济的同时加强对生态环境的保护，保证两者的协调统一。在了解地区经济发展特点和生态环境特点的基础上，不断创新管理理念，在管理的过程中融入绿色化和生态化的生产方式，保证农村地区的经济发展和生态环境和谐统一。

第三，不断创新农业发展模式，提高农民的经济收入水平。为了缩小城市和农村的经济发展差距，应重视对农业经济发展模式的创新，结合农村经济发展特点和市场调查结果发展新型农业产业。重视科技创新的力量，在农业发展中将创新放在突出位置，加强对农业经济管理体制的完善，不断创新农业发展技术。在农村经济发展过程中坚持循序渐进的原则，了解市场经济的发展情况，并利用好政府的调节作用，协调农村产业的发展，为推动我国农村地区的经济发展奠定基础。

第四，不断完善制度保障。农业经济管理是农业生产的重要组成部分，通过现代化的管理模式优化农业产业结构，制订科学的规划和指导，保证农业经济管理工作顺利开展。为此，在实施乡村振兴战略的背景下，应加大对农业经济管理体制的完善力度，不断提高农业经济发展水平。

3 乡村振兴战略背景下农业经济管理的重要性

3.1 为农业经济发展提供科学指导

在城市化进程不断加快的背景下，许多青壮年劳动力涌入城市就业，导致农村地区的劳动力短缺、老龄化现象比较严重。许多农民的文化素质比较低，在农业生产过程中缺乏系统训练，只依靠传统的经验开展农业生产工作。农村经济发展中缺乏专业的人才，不能做好农业经济发展的市场调研和市场预测工作，导致农业生产和销售等环节缺乏科学的理论指导，直接影响农业经济效益，不利于我国农业产业的健康发展。科学的农业经济管理措施能够为农业发展提供现代化管理手段和先进的农业生产技术，帮助农民及时了解市场发展动向，并在此基础上制订科学的生产和销售计划，保证农业生产顺利开展，实现农业增产和增收。

3.2 完善现代农业发展的经济体制

科学的农业经济管理措施能够实现农业经济的稳步有序发展，可以改变传统的分散式农业经营发展模式，形成专业性较强和规模化的农业生产模式，极大地提高农业生产效率，实现农业经济可持续发展。

3.3 减少农业经济发展过程中的不利因素

我国高度重视农业经济的发展，但是当前城乡间的经济发展水平存在明显差异，农村地区的经济发展相对滞后，主要体现在基础设施投入力度不足以及技术创新力度不足等方面。有些农村地区的交通不便，影响农产品的销售，不利于农业经济的可持续发展。我国农村地区范围广，不同地区的气候条件和地理环境不同，一些地区政府扶持能力有限，从而影响了农业的发展。提高农业经济管理水平能够实现资源的合理分配，提高农村地区的土地利用效率，推动我国农村经济健康发展。

4 农业经济管理中的主要要素

4.1 资本要素

农业经济发展需要一定的资本，主要来自于政府和乡镇集体经济组织。在实施乡村振兴战略的背景下，我国为更好地推动农村地区的经济发展而出台了一系列的政策和文件，积极鼓励和引导社会资本注入农村地区的经济发展。地方政府应重视引导社会资本进入农村农业经济领域，调动社会资本参与农业经济发展的积极性。

4.2 法治要素

稳定的环境能更好地推动我国农村地区的经济发展。乡村振兴战略的实施对农村经济发展提供了一些指导，但是有些地区缺乏规范的农业经济管理制度，农民法制观念和法制意识比较淡薄，在一定程度上影响了农村地区的经济发展。

4.3 人口要素

调查显示，人口达到适宜的程度能够推动我国农村地区的经济发展和农业经济管理，但是有些地区对人口增长缺少理性，在人口增长的同时无法更好地推动我国农村地区的农业经济发展。

4.4 人才要素

在农业经济管理的过程中，专业的技术管理人才起着非常关键的作用，应该引导经济管理人才深入了解“三农”问题对推动我国农村地区经济发展的重要性。农业经济管理人员应在政策的指导下，结合本地区的经济发展情况和法治建设情况，制订科学的经济发展措施和方针，对本地区的农业经济发展进行科学管理和专业化指导。

5 乡村振兴背景下农业经济管理出现的问题

5.1 缺乏专业的农业经济管理人才

农业经济管理工作具有一定的复杂性，需要有专业的管理人才支撑，但是有些农村地区的农业经济管理人才比较短缺，导致一些科学的经济发展方针和政策无法有效落实。有些管理人员没有深入农村地区了解农业的发展情况，不能掌握农业发展的基本知识，无法给农民提供专业的农业生产指导。受农村地区福利待遇和环境等因素的制约，许多专业的农业经济管理人才不愿意深入到农村地区发展，导致农村地区的农业专业管理人才短缺。

5.2 缺少创新意识

乡村振兴战略的提出能够更好地推动我国农业的发展，而科学的农业经济管理措施能够保证农业经济的稳定发展。但是从当前的农业经济发展情况来看，有些农村地区的农业经济管理体制不完善，存在执行力度不足的问题，缺少创新意识，影响了我国农业经济管理的有效发挥。

5.3 缺乏科学的规划和发展体系

在实施乡村振兴战略的背景下，一些现代化农业管理模式和发展模式被应用于农业生产和发展中，推动了农村地区的经济发展。但是有些农村地区的现代化农业经济管理体系设计不科学，没有结合本地区农业经济发展的情况制订科学的发展规划和措施，从而影响了农业经济整体水平的发挥。

5.4 基础设施有待完善

农业经济管理水平的提升离不开农业基础设施建设。有些农村地区的经济条件差、基础设施不完善，尤其是科技创新的能力较低，在一定程度上影响了农业经济管理水平的提升。虽然政府加大了对农村的投入力度，也加强了对农村地区基础设施的建设，但是许多农村地区不能有效落实，导致农业经济发展水平落后。

5.5 信息化应用水平不高

经济发展和科技水平的进步使许多信息技术应用到农业生产中。在农业经济发展中，应加大对信息化技术的应用力度。但是从当前农业经济管理情况来看，有些地区农业经济管理中的信息化程度应用不高。由于农村地区的信息资源整合能力不足，导致农业经济管理效率提升缓慢。受到一些因素的影响，许多农民对于网络比较陌生，不重视网络技术的应用。有些农村地区的信息网络设施不健全，信息网络不能够实现全面覆盖，从而影响了农业经济管理信息化水平的提升。

6 乡村振兴背景下农业经济管理的优化策略

6.1 不断完善农业经济管理体系

在乡村振兴战略实施的背景下，应加大对农业经济管理体系的建设力度，可以从以下几个方面入手。

第一，重视对经营管理模式的创新。在借鉴先进国家和地区农业经济管理模式的基础上，结合本地区的实际情况创新经营管理模式。通过建立合作社等方式，开展对农民专业技术和知识的培训，让农民掌握更多先进的农业技术知识，从而能够结合本地区的优势资源发展特色产业。

第二，转变经济管理理念。在农业经济发展中，应重视对信息技术的应用，加强对资源的收集和整理，为农业经济的发展提供更多的数据支持。做好农产品加工的理论指导和技术指导工作，有效提高农产品的附加值。加大对信息技术和网络技术的应用力度，引导农户利用网络平台销售农产品，拓宽农产品的销售渠道。

第三，重视对经营模式的创新。在农业经济发展中，管理人才发挥着重要的作用。应该引导管理人员负起自身的责任，不断扩大农业生产规模，提高农产品的生产质量。重视对地区特色农产品品牌的建设，扩大农业生产规模，推动农业生产朝机械化和规模化的方向发展。

6.2 加大对基础设施的建设力度

在农业经济发展中，应加大对基础设施的建设力度。在实施乡村振兴战略的背景下，应加大投资力度，拓宽资金的筹集渠道，积极引导社会资金加入到农业经济发展和建设中。政府部门应发挥应有的作用，加强对农业管理手段和措施的监督和管理，不断创新农业经济管理手段，实现科技成果的转化。还要重视对科技型人才的培养，为农业科技创新能力的提升奠定基础。加大对先进农业生产技术和先进设备的推广力度，重视对农民开展技术培训，让农民清楚地认识到科技对农业经济发展的重要性，推动我国农业经济可持续发展。

6.3 重视对管理人才的吸引

农业经济管理中的管理人才起着非常关键的作用。针对当前农业经济管理人才不足的问题，应加强对人才的引进，提高管理人才的综合素质和能力。应重视和高校之间的合作，为优秀的毕业生提供实践平台，从而吸引更多优秀的经济管理人才投入到农村建设发展中。重视和高校电子商务专业的合作，加大对农村地区电子商务的建设力度，通过人才优势来发展本地区的特色农业，打造符合本地区经济发展的特色农产品品牌，提高农产品的附加值，增加农民的经济收入。对于一些返乡创业的人才，应该给予充分的支持。壮大农业经济管理人才队伍，全面提升我国农村地区的农业经济管理水平。

6.4 强化组织管理职能

在农业经济管理的过程中，应重视组织管理职能的强化，可以从以下几个方面入手。

第一，为了提高农业经济管理能力，应为农村地区的经济发展制订科学有效的发展规划和完善的农村经济发展管理机制，从而更好地提高农业经济管理质量。

第二，树立服务意识，坚持为人民服务。尤其是农业经济管理人员应深入农村地区，调查农业经济发展的实际情况，了解农民群众的需求，从而更好地为农民服务。

第三，在农业经济管理的过程中，应重视农村现代化和信息化建设，不断提高农业的信息化建设水平，推动我国农村地区的经济发展。

6.5 培养新型职业农民

培养新型职业农民，能够提高农业经济管理水平，从而更好地推动我国农村地区的经济发展。相关部门可以开设农民培训班，采取多种多样的培训方式，让新型农民能够掌握新型农业生产技术，同时推广和普及新型农业生产技术。在新型职业农民培养中，引导农户正确使用新型农业机械设备和保养维护机械设备，定期举办一些活动和讲座，让农民了解农业生产的政策和法规，提高农民的法律意识。