新模式下电子商务助推乡村振兴发展研究

□卢佳慧，宋祖豪

（河北金融学院，河北 保定 071051）

1 研究目的

党的十九大报告强调，要始终把解决“三农”问题作为全党工作的重点，实施乡村振兴战略，加快农业和农村现代化建设。这是中国共产党从中华民族伟大复兴的大局出发，着眼于实现“两个一百年目标”，顺应农民对美好生活的向往的重大政策决定。

2021 年2 月习近平总书记庄严宣布，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9 899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这是每个中国人共同奋斗的结果，值得国人和历史铭记。同时，也要清醒地认识到消除贫困不是目的，而是一个崭新的起点。虽然中国已经消除了绝对贫困和区域性总体贫困，但农村地区仍然存在相对贫困问题，这需要时间来解决。随着扶贫攻坚的全面成功，许多农村发展问题逐渐凸显。许多已经摆脱贫困的地区仍然有很高的返贫风险，一旦外界发生变化，脱贫群体很可能会返贫。扶贫产业虽然取得了成效，但还没有“长成一棵大树”。扶贫之路不可能一蹴而就，解决“三农”问题尤为必要。

随着农村经济和生活水平的提高，农民越来越重视生活的质量和水平。电子商务的商业模式可以有效解决传统商业模式的一些弊端。电子商务与农村商业环境的相互融合成为人们关注的重点。电子商务在实现农村经济模式的创新、推动农村产业从高消费向高收入发展方面发挥着重要作用。同时，随着网络经济的发展，电子商务能够带来更高的收入和增加就业，并逐渐成为影响中国经济发展的重中之重。希望通过调查研究，进一步提高经济发展效率，让电子商务推动乡村振兴的作用得到充分发挥，为更多农民提供更多就业机会。

2 研究背景

2017 年10 月18 日党的十九大报告首次提出了乡村振兴战略，指出了“三农”问题的重要性。为解决“三农”问题应实施乡村振兴战略。2021 年习近平总书记在党的十九届六中全会上就“三农”工作提出党中央的期待，提出实施乡村振兴战略是新时期新时代的使命要求，是实现全体人民美好生活需求的必然要求。

农村的繁荣意味着国家的繁荣。中国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种矛盾在农村地区尤为突出。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在很大程度上反映着实际发展状况。因此，需要把“三农”问题摆在极其重要的位置。实施乡村振兴战略是历史和时代的选择，也是必然选择，有利于解决中国社会的主要矛盾，实现“两个一百年”目标和全体人民共同富裕。

农村市场相对封闭，传统的农村经济模式有其固有的弊端。乡村振兴需要产业支持，必须有市场，因此发展电子商务尤为必要。从2005 年中央一号文件第一次提到电子商务至今，国家层面发展农村电子商务的措施和目标越来越明确。在此期间，制定了大量的政策法规。农村电子商务不断推进，促进了农村产业的转型和发展。通过大数据和互联网的不断完善和发展，农村电子商务可以在一定程度上弥补农村传统经济模式的弊端，通过市场控制引导农民如何种植、如何管理，从生产源头出发，综合治理以达到国家供给侧结构性改革的具体要求。同时，通过发展农村电子商务，促进整个农村产业和整个供应链的全面发展。

截至2020 年12 月，中国网民达到9.89 亿人，互联网普及率达到70.4%。其中，农村网民达3.09 亿人，互联网普及率为55.9%。截至2020 年11 月，贫困村覆盖光纤比例为98%，电子商务覆盖832 个贫困县，互联网电子商务扶贫措施取得重大进展。互联网在农村的快速普及是农村电子商务发展的重要保障，也是电子商务发展的前提。

3 发展现状

近年来，中国大力推进农村互联网建设，在农村铺设了大量网线等基础设施，加快普及了5G 信号。目前，农村已初步建成覆盖范围广、安全、绿色、稳定的宽带网络。互联网的不断普及，从根本上促进了农村电子商务发展，为农村电子商务的发展奠定了坚实基础。截至2020 年，全国农村网络零售额达到1.79 万亿元，其中农村实体网络零售额达1.63 万亿元。从中国的区域划分来看，东部、中部、西部和东北地区的农村网络零售额占全国农村网络零售额的比例分别为77.9%和14.5%

2014 年以来，中国连续7 年开展农村电子商务综合示范工程，促进了中国农村电子商务全面发展，包括建设县乡物流配送体系，通过资源整合和规模效应降低农村物流成本，建设和升级农村电子商务公共服务体系，转型升级乡镇企业，建立线上线下协调发展的电商网络，便于农民消费购物，最大限度地促进电商良性发展。

互联网电子商务的不断发展，让一群年轻人看到了商机，大批年轻人回乡创业，带动了农村电子商务的发展。然而，返乡的年轻人存在经验不足、技术落后等问题。应积极开展返乡农民工、大学生、退伍军人和贫困家庭的电子商务培训，使农村电子商务系统化、专业化。在我国农村电子商务迅速发展的同时，由于市场体系不完善，导致农村电子商务发展迟缓的主要原因存在农业商品化的供给能力不足、农村资源分散。此外，还存在盲目投资、反复建设，资金、人才、技术不足等问题亟须解决。当前农村电子商务发展重视形式、轻实践，电子商务产品标准化、品牌化程度低，因此需要多方合作，更好地利用电子商务来促进乡村振兴。

4 在农村发展电子商务的意义

近年来，我国科学技术飞速发展，互联网逐渐普及，极大地改变了人们的生活。近年来新发展的电子商务，更加方便了农民的生产生活。利用新模式下的电子商务助推乡村振兴，使乡村实现“加速跑”。利用电子商务、互联网的特点大大促进农村的实体产业发展，进一步推动乡村振兴。

乡村电子商务在乡村振兴中占有重要地位，有助于增加农民收入，推动贫困地区经济发展。落后的农村地区存在经济发展水平落后于城镇、信息流通性差、交通条件不便利等问题，导致许多特色农产品不能及时销售出去，村民收入较少。特色农产品的消费群体不多，再加上信息不流通，不能广泛被人们知道和购买，商品化市场不完善，因此这些产品难以推广出去面向大众。在农村地区大力发展电子商务有利于帮助农民拓宽农产品的销售渠道，提高农民收入水平，有利于推动众多相关产业发展，比如仓储业、物流业等。乡村电子商务为有劳动能力的村民提供了大量工作岗位，增加农村劳动力收入，这在很大程度上加速了农村经济的发展，更加有利于巩固好脱贫成果，实现乡村振兴。

通过电子商务发展推动乡村振兴，创新电子商务的经营模式，既优化了农业产业链，又可以大力促进农村经济发展，为更多农民提供就业和致富的机会。应通过电子商务助推乡村振兴，提高农民生活水平，提升农村社会服务保障水平。

电子商务助推农业转型升级，实现乡村振兴。农村电子商务的发展能够有效促进我国城镇农村市场的互惠互通，合理分配市场资源，使得市场风险降到最低，农民的根本利益能够得到有效维护，有助于电子商务与现代农业进一步相互融合发展。随着农村经济水平提高，农民固有陈旧的传统观念正在逐步转变，从解决温饱问题，到追求生活品质，与之相伴的是人们更加重视电子商务所带来的实际经济利益。国家利用电子商务经济模式助推乡村振兴，在一定程度上提高了农民的创新创业意识，有助于弥补传统经济的弊端，将传统经济转化为现代经济模式。应深入分析电子商务经济的社会价值和经济价值，进一步提高农村经济发展的效益。电子商务助推乡村振兴，有助于推动农村现代化建设，全面建成小康社会。

5 面临的问题与挑战

5.1 农村电子商务发展水平不高，基础设施不完善

虽然现在已经实现全面脱贫，但是农村的基础设施仍然不完善。农村仍旧没有实现金融服务设施一体化，没有达到完整配套，农村电子商务发展最关键的问题是物流“最后一公里”。众所周知，电子商务企业大多集中在大中城市，边远城镇地区的送货上门、服务到家等方面存在诸多问题。交通不发达、边远的农村地区运输困难，也将影响农村电子商务的发展，如何将农产品通过电子商务和物流运输出去就是一个大问题。虽然如今互联网已经普及全国，但是一些落后的农村地区的无线通信基础设施仍旧不完善，存在网络信号差、速度慢、网络覆盖范围小等问题，这都阻碍着农村电子商务的发展。

5.2 农业商品化供应能力不足，资源零散

许多农村的农业生产并没有做到高度规范组织经营，农产品大多是小规模经营和生产，生产质量参差不一，没有统一的质量标准和规范的生产流程。农产品生产、存储、销售等没有一个规范标准，不能进行批量生产出售，以至于把握不好农产品质量，从而使农产品无法达到商品化供应，资源零散，这样很难通过电子商务服务平台进行统一管理和销售，影响乡村经济的发展。

5.3 缺失农村电商资金技术人才

在长期发展的过程中，农村经济落后，生活贫困，电子商务从业人才大多选择留在大城市发展拼搏，农村的人才流失率相对较高。农村地区基础设施不完善，农村电子商务发展并没有达到产业化经营，物流业、快递业、仓储业发展水平相对落后，很难持续引进更多的资金、技术、人才回乡发展创业。偏远的农村地区经济发展一直相对落后，村民受教育程度和文化程度相对较低，他们的思想观念落后，目光短浅，即使电子商务带动相关产业发展，提供了很多就业岗位给村民，但是这些从业人员的素质良莠不齐，较难管理，制约了农村地区电子商务的健康发展。

5.4 农村电子商务缺乏良好指引

由于乡村振兴的不断推动，许多电子商务企业看准时机，到乡村发展企业。但部分电子商务企业和经营者没有接受过良好培训，不了解有关经营管理和风险防范，反而阻碍了农村经济发展。如今许多电子商务企业进入农村，但是其发展体系不完善，缺乏良好的业务能力，盲目投资经营，缺少良好的预警机制，不能有效把握当地乡村的经济发展脉搏，这都可能造成严重的经济损失，影响着乡村电子商务的发展壮大。

6 相关建议和措施

6.1 提高农村互联网的普及率，加强基础设施建设

《2022 年数字乡村发展工作要点》中提出，要将信息化赋予到乡村振兴中来，进一步构建促进数字经济体系，助推乡村振兴发展，实现数字经济强国。要进一步夯实巩固脱贫攻坚的成果，需要进一步加快促进农村的互联网基础设施建设，让5G 网络在重点乡镇实现全覆盖。要实施“互联网+”农产品出村进城工程，建立县乡村三级农产品网络销售市场化运营机制，实现农产品市场供应链数字化。建设提升农产品生产加工和仓储物流基础设施，利用益农信息社等村级站点统筹建立县乡村三级农产品网络销售服务体系，完善县乡村三级物流体系。另外，要指引农村地区发展零售业务、在线旅游业务和教育业务等，充分发挥农村地区的发展潜力，加快农村电子商务发展，助推乡村振兴实现“加速跑”。

6.2 因地制宜发展农村电子商务模式

因地制宜建立可持续的商业模式，有针对性地完善县级电商服务中心配套设施，增强服务功能，推动线上线下相融合的电子商务模式。统筹配置资源，调整优化乡镇服务站和村服务点布局。推动大型电商平台提高帮扶政策含金量，增强流量支持，减免经营费用，使各类“扶贫馆”真正发挥作用。鼓励发展网店、微信、“网红”直播等多种形式，推动各类新型经营主体“触网”，根据实际情况探索“电子商务+农民专业合作社+贫困户”“电子商务+农业龙头企业+贫困户”“电子商务+专业市场+贫困户”“电子商务+创业带头人+贫困户”等模式，健全上下游服务链，打造利益共同体，提高贫困户参与度和受益面。

利用互联网对农产品进行线上线下同步推广销售，对销售数据进行数字化管理，统计分析农村产品的销售情况，及时调整管理下一步生产方案，构建数字化电子商务服务体系，助推乡村振兴。

6.3 加大人才培养力度，提高从业人员的信息技能

进一步强化电子商务对乡村振兴的助推作用，提高电子商务的服务水平，让更多人才参与到乡村振兴发展中。在宏观调控上需要政府给予一定的政策支持，在乡村推广电子商务模式，大力发展电子商务经济。企业和个人要充分认识到新型发展理念，开拓发展视野，吸引更多人才参与到乡村建设中。加大对人才的培养力度，系统培训人才，完善农村电子商务制度体系。要提高从业人员的信息技能，让农民走出传统理念的枷锁，学习新时代致富理念和智慧，通过统一的管理制度规范从业人员的行为，教会农民在网上购买生活用品，培养他们在网络直播间销售的能力，充分调动农民的积极性，增加他们的参与感与获得感。要想发展乡村经济，就要引进更多的优秀人才，吸引更多青年人加入到农村电子商务建设中。