高校财务信息化系统建设的探究

文｜廖云婷

一、引言

随着以《预算法》为背景的高校内涵建设不断深入，高校的经济活动日渐丰富，原有的高校财务信息管理模式遇上新需求。结合大数据、智能化等迅速崛起的信息技术，这些技术能够为高校财务信息化建设和发展提供重要的契机和实践路径，可以有效解决高校面临的新挑战。

二、构建高校财务信息化系统建设的重要价值

（一）高校财务信息化系统的建设是互联网、大数据技术发展的必然要求

21世纪以来，我国的科技得到了突飞猛进的发展。伴随着高校自身规模的扩增发展，其科研、财务等管理工作都面临更多的挑战，高校在其管理过程中会运用不同的信息化技术。互联网、大数据技术的发展驱使高校在财务信息化建设中对财务信息进行管理。同时，高校财务已经从原先提供单一的传统报表转变为提供不同要求的报表，这就要求高校在其管理工作中要不断引进先进的科学技术。

（二）高校财务信息化系统的建设是高校自身内部控制发展的必备条件

高等教育环境已经发生了重大变化。新的《行政事业单位的内部控制规范》提出在内部控制方面需要充分应用信息化技术，高校内部控制完善成为一种发展的必然趋势。高校财务信息化系统作为高校内部控制发展重要组成部分，高校应结合当前形势，规范内部控制流程，快速辨别存在的风险以便采取措施。利用高校财务信息化系统建设，平衡好内部控制中权力制衡和科学决策统一性两者的关系。通过高校财务信息化系统建设，使得高校内部控制标准落地生根发芽，提高学校管理层决策成果。

（三）高校财务信息化系统的建设是实现高校财务现代化建设的必要手段

高校将日常报销、预算等板块纳入财务信息化系统中，推动高校财务现代化进程。通过将各板块内容数字化，使得财务数据拥有多功能化的数据分析能力，有利于高校管理者做出更科学的决策，从而促进高校财务现代化能力的提升。

（四）高校财务信息化系统的建设是高校财务发展和创新的不可或缺的方式

首先，高校面对审计等各项检查，财务部门免不了需要提供各种相关的数据。在这种情况下，一套高效的财务信息化系统能够提供快速、准确的数据。其次，高校财务信息化系统的建设能将预决算和其他部门数据打通，提高高校的服务水平，更好促进高校的发展。最后，高校财务信息化系统的构建，不仅能够优化预算管理和提高核算的准确性，还能提高资源配置，使得广大基层会计工作者能从简单、重复的会计工作中解脱。广大会计工作者就能够将更多的时间放在数据的分析和应用上，为高校决策者提供更有价值的内容。

三、高校财务信息化系统建设面临的挑战

（一）高校主体对高校财务信息化系统建设的重视程度并未十分充足

首先，部分高校领导认为学校的重点工作是培养学生和学科建设，对于财务内容并不是十分重视，导致对高校财务信息化的建设认识不足。甚至有些领导认为，财务信息化的建设只是单纯降低会计工作者的难度和工作量，没有意识到信息化的建设会提高学校管理工作的效率。另外，有些高校会计工作者只限于传统的思想，对信息化建设的认识不足，还是重核算轻管理。即使现在大部分高校有进行数字化校园的建设，由于对高校财务信息化建设存在认识偏差，导致很多高校在购买财务软件时也只是满足报销核算的软件。

（二）网络安全隐患对高校财务信息化系统建设安全埋下了隐患

高校财务信息化系统的建设离不开大数据和互联网技术，但由于大数据和互联网存在被黑客攻击和病毒木马侵蚀的风险。随着黑客等技术的不断演变，有些病毒也逐渐隐蔽化，导致网络安全的风险提高。同时，高校从事财务的工作者是会计专业毕业，很少具备有技术相关背景。由于专业的局限性，高校财务工作者辨别风险意识不敏感，防范意识薄弱。

财务信息化系统不仅需要与高校各相关部门进行数据联通，还需要接受上级单位等相关职能部门的数据联通。这就意味着高校财务信息化系统无法保持完全独立，会面临复杂的网络安全问题。

（三）高校财务人员的专业能力有待进一步提高

伴随着高校财务信息化的不断发展，对高校财务人员的要求越来越高，不仅要求高校财务人员拥有财务相关专业知识，也要求他们拥有计算机相关知识。但是，实际上高校财务人员基本上是拥有财务背景的专业人员，很少有计算机背景的工作人员。即使财务部门特意招聘了具备计算机背景的岗位人员，也很少能同时具备财务背景知识。现实工作中，大部分财务人员只是简单的依赖第三方设计财务软件进行基础数据的录入和简单的运用。

同时，高校财务工作人员已经习惯传统的财务工作模式，缺少对信息应用程序、软件系统需求分析等探索能力。在财务工作中欠缺对传统工作方式的革新能力，对于互联网和计算机知识没有采取主动学习的态度。

（四）高校财务信息化建设缺少规划性和整体性，集成性较低

随着校园信息化建设的投入，高校财务信息化建设也取得了一定的成果。但是高校财务信息化建设缺乏规划性和整体性。另一方面，高校财务信息化建设存在盲目立项，重复建设等问题。主要体现在以下两个方面：

高校财务信息化建设与高校各职能部门息息相关。各部门的信息化建设只根据自身需求，开展各自的信息化建设，各部门信息化协同建设认识不足。各部门信息化采用不同口径，无法实现信息真正共享。

高校财务工作离不开税务部门、银行等机构，这些外单位机构也有各自独立的系统，并在各自的职能范围内与高校财务工作挂钩。各外单位机构的不同职能、不同业务联系也会影响到高校财务信息化的集成性。

（五）高校财务信息制度建设不够完善

第一，高校财务运行监督制度不够完善。内部监督部门是审计部门和纪委部门，外部监督是各相关上级部门，比如财政局。内外部监督部门对高校的财务监督主要通过巡查、巡视等方式对高校财务预算、决算等内容进行监督。这些监督内容很少涉及到高校信息化建设和管理是否合理。第二，高校财务信息化考核制度不够完善。随着我国对高校财务信息化建设需求不断增长，但针对高校财务信息化绩效考核评价并未有效落实。即使绩效考核有与高校财务信息化结合，但比重很低，甚至被忽略了。

四、优化和完善高校财务信息化系统路径的建设

（一）改变高校主体管理理念，加强财务信息化系统建设的重视

改变高校主体管理理念，加强财务信息化建设的重视，主要从2个方面开展。

高校领导需要改变对财务管理的传统观念和态度，给予高校财务更多的人力和财力支持。首先，校领导从学校整体发展出发，构建专门的财务信息化系统。通过财务信息化系统能够让管理层迅速掌握学校的具体情况，对各项资源做出合理的调配。其次，高校应跟紧国内外信息化发展脚步，给予财务工作者更多信息化的培训机会。最后，高校应争取相关的财政资金支持。高校不仅是国家建设培养高级人才的基地，也是科研的重要领地。有了财政资金的支持，高校应将科研和人才结合起来，研发出适合自身学校的财务信息化系统。同时，利用市场经济的资源优势，与第三方软件开发公司合作，利用好内外两方面的资源，共同建设高效的高校财务信息化系统。

高校财务工作者要转变现有的财务信息化观点。不仅要利用好高校自身提供的学习机会，还需要自发的学习更全面的信息化知识，从而对高校财务信息化工作方式进行创新，推动财务信息化工作的发展。

（二）加强高校财务信息系统安全建设，提高财务数据的安全性

加强高校财务信息系统安全建设，提高财务数据的安全性，需要从三个方面进行：

提高高校财务人员信息化风险防控意识，上级主管部门应当加大对信息化风险的宣传，加强高校财务工作者信息化风险防控意识。同时，财务部门或者技术部门应当特意培养具备财务背景的专业技术开发人员，通过双背景人才培养可以提高财务信息数据的安全敏感度；利用先进技术，强化财务信息化系统安全建设。高校在财务信息化建设过程中，可以采购一些权威、安全性较强的软件和硬件，通过这种措施可以提高财务信息的安全性。也可以结合学校的科研团队，对学校出现的不同安全隐患做出排查和维护，提高财务数据安全性；设置严格的访问权限，建立健全安全维护体系，进一步阻断外界病毒对高校财务系统的侵袭。

（三）提高复合型财务人才培养质量，提高高校财务管理水平

第一， 加强财务人员计算机知识的培训。高校的主管部门以及软件供应商应适当增加财务人员信息化体系知识培训，让财务人员在遇到计算机方面问题时，直击问题命脉；第二，侧重对复合型人才的培养。伴随着高校建设规模的增大，财务人员需要面对大量数据。高校需要培养更多既有财务知识又能运用信息化技术的复合型会计人才，进而扭转受专业限制，改变信息化建设慢的局面；第三，人员招聘制度的优化。对人员招聘机制进行优化，在财务人员招聘中设定一定比例的计算机人才。

（四）构建高校综合财务管理平台，打破信息壁垒，实现资源共享

构建高校综合财务管理平台，实现真正的资源共享需要将财务信息化建设明确纳入到学校的长远期规划中，并在近期规划中具体落实。高校财务信息化系统建设需要校领导的高度重视，可以通过成立以校领导为核心，财务和其他相关部门负责人为小组成员的财务信息化建设小组。通过成立该专项小组可以快速将财务信息化落实到学校实际管理中，加速高校财务信息化综合平台建设。同时，高校财务信息化系统建设也需要科研、人事、资产等部门的鼎力支持，通过以财务业务为主线，对所涉及的内外部流程做好全盘的梳理工作。最后，可以通过对高校各软件进行资源整合、数据口径统一等方式进行优化和升级，实现资源共享。通过以上的优化方式，可以将财务信息化落实到具体实处，提高各部门的工作效率进而促进高校财务信息化系统的建设。

（五）进一步完善高校财务信息化制度建设

可以通过以下措施，进一步完善高校财务信息化制度建设：高校应根据自己的内涵建设需求和特有的教学理念，建立健全财务信息化的内部控制制度，加强对主要业务的数据管理、软硬件维护等，确保全方位监控；通过建立健全财务信息化建设网络安全制度，平衡好数据公开和安全两者关系；建立健全各部门在信息化建设的协同制度，明确个部门职责，统一各部门的步调；充足的经费是高校信息化建设的经济保障，教育、财政部门牵头部署，设立高校信息化建设的专项资金，推动各高校财务信息化建设的开展。