对可持续森林资源管理的探究

潘亮亮

（安徽东林生态环境设计院有限公司，安徽 合肥 230041）

0 引言

从总体上讲，可持续发展观念是由绿色观念萌芽而来，它与环境保护有着密切的联系。在可持续发展的道路上，环境保护是最重要的，也是最关键的。只有这样，才能让人类的社会得到更好的发展。森林是自然界中最重要的资源，也是人类赖以生存和发展的资源。森林资源在人类社会中具有巨大的生态、社会和经济价值。因此，要实现森林资源的可持续利用，必须结合林业的现实情况，对其进行可持续的管理。

1 可持续森林资源管理工作概述

1.1 可持续管理概述

在管理学上，可持续管理是指可持续筹划，是一个连续的，无限期地持续经营。通过可持续的管理，可以对未来做出精确的预测，而且不会因清算、解散等原因而被抹杀。森林是人类社会的一种重要资源，它对人类社会的各个方面都有很大的影响。对森林资源进行可持续管理，既能有效地促进林业的发展，又能防止人为地滥砍滥伐，使人民的生活质量得到提高。另外，透过推行可持续管理理念，可以有效地减轻因森林毁坏所造成的环境问题。因此，可持续管理具有十分重要的现实意义。

1.2 森林资源管理工作概述

随着现代科技水平的提高，实现对林业工作的有效升级，使其在实施森林资源保护时，可以利用现代科技手段，对其进行全面的调查，并利用网络技术，保证其在林业经营中的作用，从而切实推进森林资源的管理。同时，林业部门在实施工作时，通常采用集中式的资源管理方式，以达到对森林资源的高效利用，从而保证了在实际工作中，利用其管理系统，使其管理工作更加高效。此外，在目前的阶段，要保证森林资源的科学管理，并与现代科学技术相结合，实现对森林资源的有效保护。

总体上来说，综合管理模式不仅可以促进林业管理的科学化，而且可以真正实现林业管理的远见性，特别是在资源管理方面，遵循社会主流的发展方式，可以达到森林资源的优化配置，以及通过使用数字绘图技术，对森林资源进行综合管理。需要指出的是，在林业工作中，要想使森林管理得到充分的实施，就必须扩大资源管理的范围，加大对林地的测量，只有这样，才能使会计工作更加的规范，从而在进行管理的时候，对森林资源的管理起到积极的作用。

2 可持续森林资源管理的意义

森林系统是森林资源管理的一个重要组成部分。它是指综合利用多种技术方法，进行规划，组织，监督，执行，控制，协调等来完成管理工作。在传统的森林资源管理中，往往过分注重保持和提高森林资源的总体品质，而忽视了其各个环节的作用和维护生态系统的健康。有时，连森林资源开发与生态环境协调发展都被忽视了。虽然人们对森林资源的变化有所关注，但往往忽视了整个森林体系的恢复能力所带来的外在影响。

虽然传统的森林管理模式可以稳定森林的蓄积量，或者保持森林覆盖面积，但这往往需要改变森林系统的结构，破坏系统要素及其可持续发展。因此，这种静态的、孤立的森林管理模式，已不能很好地解决新形势下出现的各种问题，难以适应当前的可持续发展。因此，在林业可持续发展环境中，从森林资源角度进行管理，必须及时转变现有森林资源的可持续管理模式。要实现林业的可持续发展，必须对现有森林资源进行可持续的管理。其理由是：

一方面，从传统发展模式出发，反思人口激增、资源危机严重、环境恶化等问题，可持续发展是最明智的选择。因此，要妥善处理森林资源危机，尤其是国内“两危”林业，必须重视可持续发展问题。另一方面，森林资源所依赖的生态系统发生变化，往往会影响到气候、环境、系统稳定。因此，森林资源的可持续发展，除了持续满足社会需求外，还应促进社会、环境和经济的全面发展。

总之，要实现林业资源的可持续发展，必须从森林资源的角度来考虑，实行可持续经营的方针。这样，不仅可以满足林业可持续发展的需要，还可以解决森林资源的危机，还可以改变落后的林业面貌，促进林业的长期发展。

3 可持续森林资源管理的必要性

从全国的林业发展情况来看，总体上，森林资源的分布与发展并不均衡，尤其是在区域分布上，存在着很大的差距。我国的森林资源以西南、东北等山区为主，其中如大小兴安岭这样的东北地区森林资源质量较好；西南森林资源虽丰富，但林地质量不好；我国中、西北地区森林资源相对贫瘠，森林资源在全国范围内的分布最为薄弱。

近年来，我国的经济高速发展，乱砍滥伐的现象越来越严重，造成了生态环境的破坏，生态系统失衡，氧气供应减少，对林业的可持续发展造成了很大的压力。因此，实施森林资源可持续管理是非常有必要的。

3.1 人口增长因素

随着世界范围内的人口数量的增加，人类对全球资源危机和环境问题的反思也逐渐浮出水面，而可持续发展之路则是解决资源短缺的重要途径。因此，应采取可持续发展之路，才能有效地化解森林资源的危机。

3.2 森林资源是可持续发展的基础

森林生态系统是人类赖以生存的根本，一旦森林系统被破坏，将会引起全球环境与气候的改变，从而对全球自然环境和地球生态系统的稳定产生不利的影响。森林资源的可持续利用，不仅要维持当前的资源开发，还要满足子孙后代的需求。因此，森林资源对人类社会、经济、生态环境的可持续发展具有重要意义。

4 森林资源管理现状及存在的问题

目前，我国已在林业资源的保护和管理方面取得了一些成效，例如制定了森林资源管理制度，制定了有关森林资源保护的法律、法规，这些举措使森林资源监测体系发生了变化。我国森林资源在50多年的发展过程中，已为全国提供了大约50亿m的木材，而且森林覆盖率由新中国成立初的8.5%增加到现在的16.5%。随着世界范围内的森林资源不断萎缩，我国的森林资源仍然具有较强的生命力。

目前，我国林业管理工作还存在着一些问题，例如：森林资源保护工作有困难，滥砍滥伐，围林开荒、毁林开荒等问题仍然存在，给我国森林资源造成了巨大损失，造导致生态环境被破坏。

4.1 忽略长期经济效益

部分厂家仅关注于眼前的利益，忽视了长期的经济效益，没有建立可持续的生态发展理念，以及对环境保护意识的薄弱。在某些林区，有的企业出于利益而从事林业生产，却忽略了生态环境的保护，造成大量的土壤、河流污染和土壤侵蚀，使生态环境恶化，对周边居民的生命健康安全造成威胁，导致森林资源效益没有发挥出来，保护生态环境成为一句空话。

4.2 政策及法律法规不完善

当前，由于我国的森林资源法规不健全，导致了在人力资源管理中，存在着管理法规不配套、有法不依、有法难依的问题。此外，在解决林业资源问题上，由于缺乏对权力、责任、国家、集体、个人等因素的协调，造成了不同主体之间的利益不平衡，从而导致了利益的损失。

4.3 森林管理机制不完善

在森林资源保护与管理方面，存在着一个显而易见的问题，即管理体制还不健全。目前，我国一些地区已建立了森林保护和发展目标责任制，但由于各单位的责任划分不清，各林业主管部门的管理制度不健全，采用了传统的森林保护技术，使其管理过程过于形式化，不能适应我国对森林资源的管理要求。

4.4 无科学的森林经营方案

目前，我国林业部门大多没有制定出切实可行的林业管理计划，造成了部分森林采伐不能及时解决，也不能有效地保护森林资源。

5 可持续森林资源管理相关建议

5.1 加强管理，强化民众教育

长期以来，病虫害和火灾是影响林业发展的主要因素。要从根本上杜绝上述隐患，必须加强自身的管理，加强火灾急救和病虫害防治。利用科学的方法和自然的发展规律，对高质量的树木进行管理，尽量减少病虫害和火灾。另外，应该加强对社会大众的教育，使大众更加了解生态资源的重要意义，并动员工人参与到保护中来，建立一个人与自然和谐的生态系统。

5.2 树立可持续发展森林的观念

可持续森林管理概念是以保护森林功能和完善森林结构为基础，以保持森林动态的内部循环平衡，防止对森林的多样性造成破坏，使森林资源得到可持续利用。森林的可持续经营理念的核心是保持森林的可持续发展，这主要表现为森林合理的结构功能、正常的状态、有效地开发和使用。鉴于我国目前的森林资源状况，必须从建立可持续发展的现代化理念入手。只有这样，他们才能在未来的发展中，将社会、经济和环境保护结合起来。

5.3 建立科学的管理机制

首先，要确保全面实施森林资源管理，就必须建立一个森林管理制度，以便在实施一系列措施时，确保其自身的管理责任得到提高。同时，运用科技手段，也可以保证林业资源管理工作的先进性，使其在各种经营活动中运用法律法规和科学技术，达到对森林资源的有效清查。其次，在实际工作中，必须首先提升自己的专业技能，然后运用科技手段，以提升其测量精度，从而保证在系统的实施下，提高其资源管理的效能。同时，有关林业部门的工作人员也要保证在数据计量工作中，充分发挥监督作用，使其工作更加合理，从而提高数据应用的可信度。最后，在进行森林生态资质评价时，必须根据地方林业规划部门的内部规范进行评价，以达到增强其信息应用的全面性。

5.4 加强队伍建设，严厉惩处非法破坏行为

要不断完善执法工作的长效机制，以科学、全面的监督机制来保证执法工作的合法、合理、高效。加强对森林资源的管理，加强对林业资源的保护、管理、法律、法规等方面的教育。全面推进依法行政工作，努力打造一支作风过硬、业务熟练、纪律严明、人民满意的综合执法队伍。通过严格的法律体系和严格的监管手段，对非法贩运珍稀树木进行了严厉的打击。另外，在森林保护区中，应该建立一个统一的保护区规则，禁止在森林的保护区里任意捕杀。对于某些地方不宜设立保护区，也要特别指出管制森林的法规和特定的禁猎期。上述违法违规行为，已经对我国的生态环境和生物多样性构成了严重的威胁。因此，应当重视运用刑法，重点处理违法者，及时提醒罪犯的行动。

5.5 加大宣传力度

森林资源的保护对于实现林业的可持续发展有着重要的作用。因此，要加强对森林资源的宣传，利用电视、报纸等多种媒体，对森林资源进行全面的宣传，增强公众对湿地的整体意识。要积极营造一个有利于森林资源保护、野生动植物资源保护、建设生态文明城市的良好环境。

要加强对集体林权的引导，不断扩大集体林权改革的成果，健全林权流转、按揭等制度，完善林业管理服务体系；培育健全集体林权的良性发展机制，进一步实行产权制度，稳定承包权，按照依法、自愿、有偿原则，引导集体林权公开、公平、有序流转，推动林业适度规模经营；大力发展和推进林果工业，促进林果工业转型升级，使林果业成为优势果品示范区，向集约化和高效化方向发展。

6 结论

加强对森林资源的管理和保护，是促进我国林业可持续、健康发展、保护生态环境的有效途径。目前，可持续发展思想已深入人心，目前关于“生态红线”的划定和各项政策的颁布，无不表明了政府对林业的高度重视。但是，随着我国经济社会的迅速发展和人口的迅速增加，一些人为了自身的利益，大规模地滥伐林木，给林业的可持续发展带来严重的后果，并对生态环境产生了严重的损害。因此，要与时俱进，深化林业管理体制改革，完善相关法律法规，加强森林资源管理执法，培养高素质的森林资源管理队伍，在实践中，我们要积极地利用现代科技手段，为职工提供更好的工作条件，以提高森林资源的管理水平，维护生态平衡，推动社会经济的可持续发展，为人民营造一个绿色的家园。