基层畜牧兽医动物防疫重要性与对策研究

方 博

（深圳市龙岗区平湖街道公共服务中心，广东 深圳 518111）

在基层畜牧养殖业中，畜牧兽医主要是针对牛、羊、马、鸡等畜禽动物，提供健康体检、疫病防控服务，由此保障产业优质发展。随着疫苗接种、疫病监测等职责的履行，畜牧兽医将在防疫过程中发挥显著作用，进而优化畜牧养殖条件。为了进一步改善畜牧养殖现状，理应依托疫病发作特征、传播特性，编制完善的防疫计划，以期在畜牧兽医助力下，消除疫病传播风险。

1 基层畜牧兽医动物防疫重要性

1.1 有效抑制疫病扩散

基层畜牧兽医在动物防疫事项落实中，其中较为关键的作用在于通过防疫手段，有效抑制疫病的大范围扩散。由于疫情本身具备传染性、扩散性特征。若在日常养殖中能够切实得到畜牧兽医的专业指导，在疫情尚未发生前提出各项防范举措，即可规避疫病传播风险。正如在畜禽动物养殖中常见的小反刍兽疫、蓝舌病、炭疽病等疫情，经过兽医提前执行防疫计划，可以从根本上减少染病动物数量，帮助养殖户挽留经济损失，甚至能够维护区域养殖经济持稳性。因此，基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性集中表现在消除扩散风险层面上。

1.2 维护产业稳定性

基层畜牧养殖业中，养殖户具体是借助畜禽动物、家禽动物养成活动获得收入。然而，一旦遭受疫情，将在较短时间内引起大量动物死亡，从而侵害养殖户效益。而畜牧兽医实施的防疫工作，能够从源头处保证动物健康，不但可以提升养殖质量，而且也能保持基层畜牧业发展稳定性，杜绝因疫病蒙受经济损失。尤其对于农村产业经济的发展，作为农村主营产业，大多数农户都依靠畜牧养殖工作增收。经过防疫工作的顺利开展，可以消除产业发展中的不良影响。据此，基层畜牧兽医动物防疫具有重要作用。

1.3 提高公共卫生水平

虽然绝大多数动物疫病，并不会实现跨物种传播，但在畜禽动物疫病发作中，也具有人体感染疫病隐患。如猪瘟、口蹄疫、禽流感等疫病，在动物染病后，若人体接触或误食染病动物肉制品，将引发严重的公共卫生安全事件，由此导致社会民众面临生命安全威胁。对此，畜牧兽医针对基层畜牧动物积极开展防疫工作，可在降低发病率的基础上，提高公共卫生水平，进而为社会大众创造健康的生存环境。基于此，防疫工作的进行与工作问题的妥善处理很重要，且具备深刻的现实意义。

2 基层畜牧兽医动物防疫的影响因素

2.1 设施因素

在基层畜牧兽医开展动物防疫工作时，其工作成果多受基础设施的影响。从现有设施配备情况加以分析，一方面，针对基层畜牧兽医动物防疫事项设置的兽医站、防疫站，其建设规模不足，且呈现形式化趋势，对于内部人才的配置以及设施的供应较为薄弱。另一方面，在设施采购上，未能按照指定要求购进消杀设备、疫苗冷藏设备、诊疗工具等，而且专用隔离舍、污物无公害处理场地实际建设范围与实际需求不符，致使防疫工作遭受阻力。

2.2 人为因素

基层畜牧兽医在动物防疫过程中，若兽医的职业能力不强，或者未能意识到防疫事项的重要性，都将影响防疫工作的顺利开展，进而在人为因素干扰下，无法获得理想化防疫成果。畜牧兽医作为疫病防控与动物体检项目中的重要参与者与引导者，如若缺乏实操经验，或者缺少职业操守，都会对现有的动物防疫工作产生负面影响。因此，人为因素是决定防疫有效性的关键性因素。

2.3 思想因素

基层畜牧兽医在防疫中，往往需要与养殖户保持协调的互动关系，包括从养殖户反馈结果中了解疫病源头。如若养殖户不具备防疫思想，将无法在防疫工作中体现出较高的配合度，有可能出现瞒报行为，此时将干扰兽医防疫职责履行效果。对此，兽医需要从防疫宣传活动中，培育养殖户的疫病防范意识，从根本上阻断疫病传播途径。

2.4 管理因素

基层畜牧兽医在动物防疫活动中，需要形成良好的管理环境。然而，在当前开展的防疫工作中，显然缺乏完善的工作指引，导致兽医防疫工作未形成标准程序。长此以往，将无法获得持久性防疫效果。特别是在养殖规模日益扩增背景下，要求以规范的管理条件，督促畜牧兽医有针对性地完成防疫任务。

3 基层畜牧兽医动物防疫的优化对策

3.1 完善防疫配置设施

结合国家统计局公布的相关数据：仅在2021年我国畜禽动物养殖产量达到8887万t（猪牛羊禽肉），同比增长16.3%，尤其是生猪动物，其出栏量突破6.7128亿头，增长率27.4%，存栏量为4.4922亿头，同比增长10.50%。同时，依据农业农村部上报的县集贸市场交易数据，仔猪价格为56.45元/kg，生猪20.64元/kg，猪肉33.48元/kg。虽然养殖规模处于上升状态，但市场价格与往年比较呈现下降趋势，究其根本源于2021年曾发生过“非洲猪瘟”事件，华东地区受损严重度超出50%。而华南地区中的深圳等地受损率虽然偏低，但也对生猪市场带来了不良影响。正因为疫病扩散，才造成该年度畜禽动物售价受到波动。从此类事件发生结果中，能够验证基层畜牧收益针对畜禽动物实施有效防疫确有必要。面对可能出现大规模扩散的疫情，要求畜牧兽医在疫病尚未引发区域化传播后果前，先期配置完善的防疫设施。只有防疫设施足够充足，才能提前为畜禽动物创造防疫条件，避免动物受到疫病侵害而染病。

在设施配备完善过程中，可以按照下述方法夯实防疫基础。如针对县级地区应当针对“非洲猪瘟”等扩散范围广泛的疫病开设“防疫设施强化活动”，指引基层畜牧兽医改善防疫设施配备条件。与此同时，还应当适当提高防疫设施购置投入资金。为了调动畜牧兽医的防疫积极性，还可以为其发放津贴，增加资金投入力度，用于采购消杀设备以及疫病应急物资。此外，还需要扩大消毒站建设规模，采取24h值班模式，对基层运输畜禽动物相关车辆展开全方位消毒，而且应当增设公路检查点，不但能够实现当地防疫设施的充分配备，而且还可采购现场动物疫病检测设备（荧光PCR、离心机），用于实现疫情的早期发现。随着防疫设施的合理配置，有效增强了兽医的防疫能力，各区域都要依据当地畜牧养殖规模确定设施配备数量，由此保障兽医开展防疫工作时，能够在防疫设施支撑下改善防疫效果。

3.2 提升防疫职业能力

基层畜牧兽医作为维护基层畜牧动物养殖产业安全的重要主体，需要加强专业能力的有效提升。虽然从事畜禽动物体检、疫苗接种技术指导等工作的兽医，要求持有执业兽医师证。但部分兽医缺少防疫经验，且防疫方法依然停留在原始技术层面上，造成当下开展的防疫工作与新时代防疫要求不贴切，从而无法获取显著的防疫效果。因此，要想提高防疫水平，还要求畜牧兽医定期参与防疫新技术培训活动。在防疫技术更新环境下，随时掌握最新的技术要点，由此善于运用新技术优化防疫成效。以往在防疫工作中，畜牧兽医常在贯彻政府防疫政策时，采用村委会广播或者上门走访的方式，对养殖户养殖场地内的畜禽动物疫苗接种情况及其健康水平加以检查，此种传统防疫技术多消耗较多的时间成本，且对于畜牧兽医人才数量的需求量较大。

现如今，可以组织兽医参与“智慧农业畜牧大数据平台实操技巧学习活动”，在该平台中主要是借助大数据技术，引领养殖户如实填写养殖信息，而畜牧兽医可以直观地从平台中了解养殖户的疫苗接种申请或者其他反馈信息。正如面对新疆和田县地区，自2021年正式开通此平台后，兽医在平台上发现某位养殖户递交了“55只羊接种疫苗”的申请，而后组织兽医前往现场接种疫苗，帮助当地养殖户快速实现动物疫病的合理防范，自此降低疫病染病率。经过此项新技术培训活动的定期举办，能够指引畜牧兽医不断调整防疫技术实操方向，在提高工作效率基础上，扩大对当地疫病信息的了解范围。

畜牧兽医需要针对畜禽动物实施健康检查，定期接种疫苗，采取多项举措消除疫病发作风险。经过畜牧兽医的技术指导，养殖户能为畜禽动物创造优良的防疫条件，借此提高成活率。而从上述研究中发现：人为因素的影响性较大。除了需要加强畜牧兽医职业能力的提升外，也要培育其责任意识，使之深刻知晓岗位职责，继而将防疫作为工作重心。其中在责任感培养中可以按照下列举措予以落实，即采用激励策略，所谓激励策略是对防疫工作成果显著的畜牧兽医进行表彰，并为其发放奖金。按照上述所述内容，针对畜牧兽医，部分地区已经开展了津贴补助活动。要想激发兽医的责任意识，还可在津贴之上，设置奖金门槛。如第一时间发现疫情、快速响应疫情预警机制的兽医，可以按照不同层级的奖金认可此种行为，而且也可以树立示范榜样，引领其他兽医向其学习。随着激励策略的实施，兽医必然形成坚定的防疫信念，始终以疫病的严格监测、动物健康的全面监督作为工作准则，最终促使兽医认真履行防疫职责。

3.3 创新防疫宣传渠道

基层畜牧兽医动物防疫工作并非单纯属于畜牧兽医的职责，养殖户作为接触畜禽动物的主要成员，是优化防疫成效的辅助力量。因此，畜牧兽医需要采取多样性手段，深化防疫宣传影响力，由此提高养殖户的防疫觉悟。一旦在养殖过程中，发现疑似病症，需要立即联系畜牧兽医进行鉴别，以免形成大规模扩散事件。

其中在防疫宣传中，需要先行得到养殖场地内村党委干部的支持。由于养殖户对于村干部的信任度更高，故此若能借助村干部联合宣传途径，能够促成防疫内容的有效宣传。

此外，在防疫宣传中也可以一改往日枯燥的宣传手册，选用短视频等趣味性动画方式，对防疫步骤及其防疫工作必要性展开大范围解读，此种宣传方式更容易提高养殖户的接受度，且具备易于理解的特征。同时，还要充分结合养殖户的文化程度，加强专业术语的浅层普及。而且也可以开通“宝鸡智慧畜牧”等公众号，从新媒体平台上呈现防疫步骤，此种方法能够切实改善低效宣传问题。在畜牧兽医未来开展防疫工作时，理应不断创新宣传手段，善于依靠媒体力量，引导养殖户储备丰富的防疫知识。

3.4 细化防疫制度内容

畜牧工作在畜禽动物防疫事项落实中，还需要编制细致的防疫制度，由此在制度导向下，提升防疫有效性。关于畜禽动物疫病的强化防范，要求畜牧兽医先行了解疫病传播途径，并从阻断传播行为、净化养殖环境、提高饲养管理水平等多项防疫措施中，减少疫病发作可能性。在对畜牧兽医防疫行为进行有力约束与合理指引时，应当参照下述制度内容，督促畜牧兽医保持正确的防疫立场。

如要求畜牧兽医在防疫站站长的统一领导下，认真完成指派的防疫任务，而且也要按照分工分区方式，对自身直属范围内的养殖场地进行全面防疫。另外，在防疫管理制度中应当依据畜牧兽医具体的疫苗接种事项提出严苛要求。要求兽医始终按照标准的免疫接种流程，为畜禽动物接种疫苗，而且也要做好计划性免疫接种工作。在疫苗接种期间，需要如实填写畜牧动物免疫档案，为养殖户发放相关资料，并且也要在畜禽动物耳朵处使用标识物。在防疫物资使用中，对于消毒药物、接种的疫苗以及其他设施的领用，理应遵照标准程序，既不能私自转让，又不能涂改相关信息，更不能对畜牧动物使用无效疫苗。随着防疫管理制度的深层次落实，可以确保畜牧兽医在相对规范的操作环境下，获得可靠的防疫成果。作为专职人员，负责动物防疫工作管理的人员，应当利用绩效考核方式，对畜牧兽医防疫工作质量加以评估，如在管理制度中标明：综合免疫密度低于90%、30d进栏以上动物未接种疫苗、受到一次以上通报批评的畜牧兽医，则认定绩效不合格，借此巩固防疫效果。

4 结论

综上所述，在基层畜牧兽医开展动物防疫工作阶段，其防疫效果多与设施、人为以及思想、管理因素有关。要想深层次表现出畜牧兽医动物防疫重要性，需要从防疫设施、职业能力、宣传渠道、防疫制度等方面着手，便于优化后能够取得显著的防疫成果，为养殖户创造可观的经济效益，自此有效提高畜牧业生产力，在维护畜禽动物健康基础上，完善养殖条件，满足新时代防疫需求。