统筹施策 担当尽责 筑牢抗疫保供“钢铁长城”

文/崔 义

近年来，作为祖国北疆保障国家能源安全的中央企业，中国华能扎赉诺尔煤业有限责任公司采取了一系列稳中求进、创新发展的惠民强企新举措，不断发挥东北老工业基地振兴的重要“战略后援”能源保障作用，每年将1700万吨优质褐煤源源不断地运往东北各地和蒙东地区。特别是面对抗疫保供双重考验，扎煤公司主动担当，积极履责，统筹安全和发展两件大事，做实做细疫情防控，科学组织产运销，加快智能化矿井建设步伐，全力筑起抗疫保供“钢铁长城”。

应对“两大考验”，争取抗疫保供全面胜利

扎煤公司坚持科学精准防控，咬住工期不放，无死角、全覆盖落实各项防控措施，确保安全稳定生产。

1.担当作为，阻击疫情

2021年，面对严峻复杂的疫情形势，公司上下心怀“国之大者”，认真贯彻集团公司、煤业公司部署，严格落实地方政府疫情防控要求，第一时间启动应急预案，采取矿区最严的防控措施。公司党委发出“坚守阵地、共战疫情”动员令，12个二级单位立即实行封闭管理，3200名干部职工坚守工作岗位，近1400人执行管控措施，有序完成全员多轮次核酸排查，汇聚抗疫合力，有效阻断疫情。强化物资保障，投入资金966万元，紧急跨地联采防疫物资81.5万件、生活物资230余吨，保证企业正常运营。积极履行社会责任，先后派出538人和4支党员突击队支援地方政府抗击疫情，承担小区围封值守任务，开展便民服务，高效率完成“三清”排查工作，为迅速控制疫情作出了扎煤贡献。

2.多措并举，稳产保供

公司坚守民生保供的政治责任，四个生产矿2600余名职工，迅速集结到位，共克时艰，全力保供。克服简陋的生活条件，划分“最小单元”进行封闭管理，在生产人员减少近半的情况下，重新整合班组，优化调整工时，在保障安全生产的情况下，全力以赴组织生产。做好职工思想疏导，解决好家庭后顾之忧，保证队伍稳定。在2021年11月27日至12月30日的疫情期间，共生产煤炭178万吨。公司在短时间内有效控制了疫情，超额完成了全年煤炭保供任务，十分不易、成之惟艰，展现了扎煤精神，彰显了扎煤担当。

完成“三大攻坚”，安全形势保持平稳

扎煤公司立足长远、统筹谋划、主动加压，领导班子亲自带头，在各项重点工程推进、各类重要时间节点上全力组织、攻坚克难，确保重点工程高质量落地，重要任务高标准推进。

1.完成安全整治行动集中攻坚

持续保持安全管理高压态势，将安全专项整治三年行动集中攻坚任务贯穿全年，着力抓好工作面安装回撤和长距离通风等重点工作。突出强化重大灾害防治、风险隐患排查和现场安全监察，开展反违章、外包工程和零星工程专项整治134次，动态更新“两个清单”1049项，闭环监管取得成效。持续将管理重心下沉到队组，在集团煤炭产业板块率先实施“安全包保、职工互保联保”工作机制，11个包保组、177名干部包保检查1031次，安全包保成效明显，轻伤事故同比下降45%。持续推进安全生产标准化建设，聘请中国煤炭工业协会专家进行标准化“体检”和培训，创建井下消防器材库等“精品工程”12处，矿山救护大队获评国家特级救援队，铁北矿、灵露矿通过一级安全生产标准化验收。

2.完成庆祝建党百年安全保障攻坚

以开展庆祝建党100周年安全保障行动为契机，压实各级党组织政治责任，抓好全员安全思想、形势任务、案例警示教育，打好防风险、保稳定、护安全的主动仗。固化“保两节、保两会，百日安全攻坚战”成果，统筹做好安全生产月、班组安全劳动竞赛和群众安全等工作，开展群监委上岗、家属安全协管852次，不断筑牢安全生产第二道防线。对岗位标准作业流程执行情况进行从严考核，推动职工岗位操作流程进一步规范。加大网络舆情监测和正面引导力度，圆满完成“HA2021”网络安全攻防演练。加强“七一”“矿工节”迎庆活动等特殊时期的安保工作，确保了企业和谐、队伍稳定。

3.完成防洪防汛百日安全攻坚

聚力抓好“雨季三防”工作，全面加强重点区域巡视、水位观测和应急物资储备管理。全力支援地方政府抗洪抢险，出动人员965人次，紧急调拨抢险设备、物资，修复损毁坝体8处、回填土方5.8万立方米，以责任和担当为矿区人民筑起了坚固堤坝，保障了民生用水和矿井安全。

刷新“三项纪录”，生产经营再创佳绩

扎煤公司以高度的政治责任感和使命感，顶住抗疫保供重重压力，周密部署，精心组织，统筹做好疫情防控和生产经营，实现了稳产高产。

1.煤炭产量创新高

各生产矿紧紧围绕煤炭保供这一政治任务，集中一切力量组织生产。设备完好率达98.6%，放煤率同比提高2.3%，灵东矿、铁北矿、灵露矿实现达产，公司9次获得华能集团煤业公司月度生产考核嘉奖。科学统筹掘进进米与生产接续，发挥激励考核杠杆作用，全年超计划进米1380米。灵东矿西一采区首采面提前13天投入生产，实现一、二水平顺利衔接，创出月产新高；灵泉矿实施“扩安一体”工艺，顺利完成“一安一撤”生产接续；铁北矿应用超大断面一次成巷技术，首次利用单轨吊完成工作面设备安装，Ⅱ3采区如期投产；灵露矿充分发挥智能化装备优势，创出单进651米的公司历史新高，保持了稳产高产水平；机电总厂创出液压支架整套维修和单批量组装用时最短的好成绩。各部门、生产辅助和后勤服务单位各司其职、各尽其责，主动作为、联动发力，为确保完成全年生产任务作出了积极贡献。

2.煤炭销量创新高

密切配合蒙东销售分公司，围绕内外两个市场，完善销售协调机制，及时调整营销策略和销运节奏，平衡好用户需求、铁路运力和煤炭产量的关系。需求放缓时段，加大落地煤存储和地销量，启动可调节库存异地存储；需求趋紧时段，增加请车数量，全力组织落地回装。落实地方政府民生保供要求，调整地方农牧民取暖售煤政策，延长煤场售煤时间，完成地销煤炭67万吨。加强装运管理，合理配比煤种，兑现合同热值，杜绝高温煤装车及亏吨、偏载等现象，实现了商务“零纠纷”。协调铁路部门，采用“敞顶集装箱”方式装车运输，拓宽外运装车渠道。创出单日装车873辆、发运煤炭5.73万吨的好成绩，2021年全年煤炭外运量再创历史新纪录，为缓解东北地区煤炭供应紧张局面作出了贡献。

3.经济效益创新高

围绕降负债、控成本、保盈利的目标，充分发挥绩效考核“风向标”作用。科学规范预算管理，加大成本考核力度，制定实施提质增效和稳杠杆降负债具体工作措施，深化费用基准值管理。主动对标，自我加压，核减专项资金5000万元，压减可控费用6800万元。积极推进闲置资产调剂，处置废旧物资4266万元。强化物资采购管理，集采率达100%，较预算节资8222万元。加大煤款回收力度，现金回款率同比提高7%。拓展融资渠道，取得各类贷款15亿元，保证缴纳采矿权价款和正常生产经营对资金的需求。积极争取政策支持，获得“三供一业”、安全项目改造等财政补助资金6856万元。在消化政策性增支因素的基础上，2021年全年利润总额首次突破3亿元，同比增幅261.6%。

实现“五项突破”，改革发展强劲有力

扎煤公司全面推进管理制度改革，加快绿色转型升级，使百年矿山持续焕发生机活力。

1.改革行动实现新突破

深入落实国企改革三年行动，推进清单措施90项，完成总任务的77%，超进度7个百分点。对标“瘦身健体”，合并处级单位3个，生产矿保卫、后勤服务职能实现集中归口管理。在岗职工减至8003人，在册职工首次降至万人以内。

2.主业升级实现新突破

铁北矿褐煤“双干”提质和灵泉矿智能分选系统成功调试运转。全面启动灵东矿主井提升、灵泉矿皮带运输系统升级改造工程，为优质产能核增创造条件。灵泉矿进入国家煤炭保供矿井名单，取得临时核增产能110万吨。

3.科技强企实现新突破

加快智能化煤矿建设，灵露矿顺利通过自治区智能化矿井现场验收；灵东矿、灵泉矿、铁北矿顺利通过自治区智能化综采工作面现场验收；公司各生产矿均实现地面远程集中控制。2021年投入科技研发资金1.03亿元，同比增加23.6%。完成科研项目13项，3个项目获中国煤炭工业协会科技进步奖，2项成果获全国能源化学地质系统技术创新二等奖，公司被评定为“国家高新技术企业”。加强知识产权管理，受理专利169项，授权专利59项，完成煤业公司考核指标的190%，专利“量、质”实现双提升。

4.绿色发展实现新突破

紧扣能耗“双控”目标推进节能环保，能耗总量同比大幅下降。完成铁北矿集中供热和灵东矿锅炉烟气提标改造，实现了矿井供热“三集中，一达标”。深入践行“两山”理论，3个矿通过内蒙古自治区“绿色矿山”验收，露天矿生态环境治理获评“全国矿山生态修复示范工程”。

5.能源转型实现新突破

落实集团煤炭产业“双碳”改革要求，加强与西安热工院、哈工大研发合作，褐煤制备超容碳和活性炭2个项目取得积极进展。8MW“自发自用”风电项目通过内蒙古自治区审批，能源转型发展迈出坚实一步。

强化“一个保障”，党建质量持续提升

扎煤公司牢牢把握“党建引领”主题，通过强化基层党组织和党员作用的充分发挥，凝聚起抓安全、战疫情、保供应、谋创新、聚人心的强大合力。

1.党史教育扎实有效

一体推进党史学习教育和庆祝建党100周年活动，组织专题辅导、宣讲21场次，开展“奋进新时代、永远跟党走”等特色活动11项，实现了党史、企业发展史教育全覆盖。解决职工重大疾病和补充医疗保险等“急难愁盼”问题230件，完成达赉湖热电长距离供热管网安装等民生工程，推动“我为群众办实事”活动走深走实，服务发展大局的“引领保障”作用充分发挥。

2.党的组织功能彰显

压紧压实从严治党主体责任，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实作用。成功召开公司第十二次党代会，党的全面领导作用切实加强。深入创建“一支部一品牌”，8个“红旗党支部”、7个党组织、13名党员受到国务院国资委和上级表彰。积极弘扬和践行“精创”文化，不断提升企业软实力，公司获评集团公司文明单位。

3.从严治党持续深化

抓实“作风整治年”各项举措，“三多两长一低”和“机关化”问题得到改进。聚焦监督执纪问责，一体推进不敢腐不能腐不想腐，开展多次巡视巡察整改“回头看”和资产管控等专项监督，加大项目建设、重大投资、经济责任审计力度，信访举报案件同比减少46%，政治监督能力不断提升。

4.党管人才有力落实

坚持“四重”选人用人导向，充分发挥“双通道”优势，不断优化干部结构，新提任“80后”“90后”科级以上干部78人，考核聘任专业师27人，干部挂职交流42人，有5人被列入集团公司推优荐才。开展第二轮“三年素质技能提升”工程，不断完善培训设施，全年培训2.9万人次，3人荣获“华能工匠”称号。切实发挥技能竞赛平台“孵化器”作用，19人在集团公司和国家行业职业技能竞赛获奖，1人摘得国赛铜奖（特等奖），公司获国家级技能竞赛团体一等奖的历史最好成绩。