主动担当央企职责 全力增产增购保供

文/张胜利

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司成立于2006年1月18日，是国家能源集团和宁夏回族自治区党委政府合资合作组建的国有能源企业。公司主营业务为煤炭和煤制油化工，经营范围涉及煤炭深加工及综合利用、机械加工制造与维修、能源工程建设等，煤炭板块生产及在建矿井14对、洗煤单位1家，煤炭生产能力6500万吨/年。

2021年以来，国内煤炭保供形式严峻，稳产增产保供成为煤炭企业必须完成好的一项重要政治任务。面对自治区境内30家供热、供电企业年耗煤1.3亿吨，而缺口在5000万吨以上的实际，宁煤公司主动担当央企责任，认真落实自治区部署要求，始终保持煤炭生产高位运行，持续加大煤炭外购力度，在市场价格持续上涨的情况下坚守履约践诺，圆满完成了区域内电厂保供任务。

一、2021年煤炭保供情况

2021年，面对煤炭保供巨大压力和疫情防控严峻形势，宁煤公司勇担保供防疫央企责任，在科学精准抓好疫情防控的同时，牢固确立“保供就是保安全、保安全就是保供”的目标，深挖产运销储用一体化运营潜力，坚决打好能源保供攻坚战。

一是抓牢安全，保证正常有序生产，实现稳产保供。

认真落实企业安全生产主体责任，狠抓安全管控，实现安全生产、稳产保供。2021年四季度，宁煤公司在确保安全的前提下组织生产，按照全年核定产能的1/4安排四季度矿井生产，对有增产能力的矿井顶格排产，确保实现有序生产、稳定保供。截至2021年12月21日，商品煤产量完成6102.79万吨，提前完成年度奋斗目标，创2016年以来最高水平；为区内7734户困难群众供应23202吨平价煤，平均每吨让利500元。

二是抓好组织，提高有效生产时间，实现增量保供。

优化生产组织，提升生产精益化水平，千方百计提高开机率和作业循环率，切实增加有效生产时间，并合理调整产品结构，增加电煤产量。同时，针对生产实际开展政治监督，建立问题台账，持续跟进整改，确保实现增产保供。公司主力矿井开足马力，其中羊场湾矿严格按照公司统一调度和指挥，在坚持有序用电、降低电力消耗的同时，科学合理组织生产，坚决保障安全生产；枣泉矿平均每天生产煤炭约1.8万吨，除供本地发电企业外，全部运往周边地区，全力保障煤炭供应。同时，在煤源分配方面，公司紧盯服务宁夏经济增长和群众过冬目标，合理优化资源配置，优先供应热电厂和供热锅炉用户，在价格持续上涨的情况下坚守履约践诺，按合同供应区内其他电厂和直供工业用户。2021年末，供应全区30家供热、供电企业及采暖用户煤炭4178万吨，合同进度兑现率103.3%。

三是抓紧外购，多渠道扩大煤源，实现增购保供。为确保宁夏区域内供热、供电企业用煤，宁煤公司进一步加大与内蒙古、陕西、新疆等地40余家煤炭企业的协调力度，千方百计从宁夏区外加大煤炭外购力度和向宁夏区内调煤力度，提高外购煤长协合同兑现率。紧盯区内和周边煤炭资源，通过长协、现货、平台采购等多种方式最大化组织资源，全年外购煤同比增加3380万吨。与此同时，宁煤公司成立亘元物流中心负责宁夏区内供热、供电企业的煤炭运输，并且制定公路煤炭运输冬季保供应急方案，力促配送计划的准确性。建立承运商退出补位、招标机制，保障装卸端稳定。2021年，宁煤公司一体化协同保供工作取得重要进展：全年协同供煤量8900.5万吨，占总销量的88.9%，协同价值持续提升；全年向煤制油化工供应煤炭3385.3万吨，其中神东煤433万吨、标准煤1502万吨，煤源持续优化，煤质更加稳定，为煤制油化工安稳长满优运行提供了用煤保障；向宁夏电力公司供煤5515.2万吨，超合同量563万吨，全面完成了保供任务。

四是抓住重点，聚焦群众温暖过冬，实现有效保供。为了保障群众温暖过冬，宁煤公司在持续加大煤炭外购力度的基础上，积极探索构建大物流运输体系。根据一体化运行需求，在优先保证自产煤运输的前提下，加大外购煤运输组织，积极协调东乌、三新、宁东等铁路公司和国铁运输部门，降低铁路物流成本，实现了蒙煤、疆煤、陕煤入宁常态化，铁路运输外购煤达1010万吨，同比增加892万吨。通过加强与亘元公司、宁夏建材“我找车”物流平台深度合作，广泛吸引、调动公路运力资源，招标甄选运输承运商50余家，涉及区内外煤源点50余处、运输线路近百条，逐步建立了顺畅高效的公路物流体系，有效保障了煤炭外购、销售业务需求。

五是做好预案，着力应对极端情况，实现可靠保供。制定冬季极端天气或外部市场趋紧时的应急预案，减少或停止非供暖用户用煤，必要时降低公司煤制油化工负荷减少用煤，并要求“宁可牺牲企业自身效益，也要力保灵武电厂、吴忠热电、西夏热电等7家带供热电厂和区内有关市县采暖单位煤炭供应。”积极联系策克口岸、乌力吉口岸、甘其毛都口岸，争取打通蒙古煤进口渠道，力争日外购煤炭10万吨。

二、当前煤炭保供工作难点

进入2022年6月，随着气温逐步升高，宁夏区内用电量也逐步增加。目前，宁夏区内用电量同比增加20%以上，宁煤公司在做好区内电煤保供工作方面面临着一些困难。

一是自产煤资源不足，区域煤炭需求量大。宁煤公司以保障内部供应为销售首要任务，但由于内需大幅增加，现有的自产煤炭不足以支撑可持续发展的需要，且无烟煤等效益煤种产量也在逐年下降。公司生产的煤炭产品主要以保供为主，外部创效市场销量比重下降；动力煤产品在旺季对外销量不足，尤其是供给外部市场的资源持续减少，无法足额、稳定地满足市场需求。在淡季稳价保量困难增大，区域市场的份额下降，掌控力减弱，给维护区域内外部市场稳定和客户关系带来了更大挑战。

二是外部采购资源量获取难度较大。受全国煤炭市场持续紧张的影响，宁夏电力公司所属各电厂的煤炭采购工作受到了很大制约，如宁夏周边地区煤炭供应仍持续紧张，资源保障不确定性大，长协供应商合同兑现率偏低。同时，大部分供应商处于东、西部两个市场之间，更大程度上受东部市场变化影响，价格调整频繁，宁夏区域煤炭价格适应性差，在市场剧烈变化的情况下，导致煤炭采购工作难度加大。

三、2022年强化煤炭保供措施

面对当前煤炭保供形势，宁煤公司必须提高政治站位，结合企业实际优化生产组织，利用政策争取煤炭调入，加强协调增加外购煤量，多措并举全力打好煤炭保供攻坚战。

一是加强内外部煤炭资源组织，优化供应结构。科学组织煤炭生产，力争稳定自产煤产量。动力煤自产资源要优先保障民生、供热及煤制油化工用煤，按照年度合同量向长协用户逐月均衡供应；努力满足电厂需求，并兼顾工业用煤。加大从区外采购煤炭的力度，扩大采购范围和采购渠道，增加采购量，做到自产煤和外购煤平衡互补，确保2022年二、三季度各电厂的储煤量有所增加。同时，优化区内煤炭供应结构，抓好各市场供应管控，供需有效衔接，有效提高宁东矿区煤炭库存，确保后期用煤安全。

二是统筹推进区域煤电煤化产业协同。按照国务院国资委中央企业第一批区域煤电资源整合工作部署，进一步借助国家能源集团一体化运行平台，加大从国家能源集团内蒙古、陕西、新疆等地所在公司向宁夏区内调入优质煤炭工作力度，并发挥国家能源集团在自有铁路和车体、机车等方面优势，加大铁路煤炭调入量，增强稳价保供能力。

三是发挥规模采购优势，提高稳量控价水平。积极发挥宁夏煤业公司大规模采购优势和新开展的大物流业务优势，通过规模采购和集中谈判，争取外购煤供应商的量价优惠政策和各地方铁路公司运价优惠政策，降低公路运输价格，增强区外煤炭资源获取能力和煤价、运价议价能力，实现稳量控价的目标。