家禽屠宰检疫监管的常见问题与建议

孔德进

（甘肃省临夏州永靖县川城镇畜牧兽医站，甘肃 临夏 731600）

禽肉的安全性问题关系着广大消费者的切身利益，一直是消费者关心的热点问题，而家禽屠宰检疫工作正是把控检疫、监督家禽食品安全关的关键节点。家禽屠宰检疫监督的作用，一是要防止屠宰企业将不合格甚至是有病的家禽进行屠宰，或者是往禽肉里注入水分获得更大的利益，降低家禽产品的品质，给广大消费者的身心健康带来巨大危害；二是监督企业强化生产管理，提高自身的屠宰水平，避免产生环境污染，有效防控家禽疾病的扩散传播，为全面提升家禽产品品质和人类对美好生活的追求提供有力保障。笔者通过对甘肃省永靖县某些家禽屠宰厂的调研，将家禽屠宰检疫监督工作中存在的不足和问题进行总结分析，并提出针对性的建议，希望能够引起高度重视。

1 家禽屠宰检疫监督工作中存在的不足和问题

1.1 对相关检疫法律法规重视不足，宣传力度不到位

检验检疫一线工作人员思想意识不到位，导致家禽产品检验检疫、监督管理工作不严，存在漏洞。相关政府监督部门宣传工作不到位，导致家禽养殖企业、屠宰企业对家禽产品检验检疫的法律法规理解、认识不全面。

1.2 检疫工作不规范

少数地方存在所用设备、检测技术落后，造成家禽屠宰检疫监管工作不规范，不能科学、严谨地执行《家禽屠宰检疫规程》；还有的家禽屠宰场设备、设施不规范、不完善，不能对污水、废弃物进行无害化处理，对地下水、空气等环境造成严重污染。

另外，从事检验检疫工作者的学历不高，综合素质偏低，现有的检验设备落后、检验技术不先进，在检验检疫工作中只能通过眼观、手摸等方法来检疫家禽产品，人为影响因素比较严重，不能科学、规范地进行检疫工作，导致检疫数据没有法律依据、没有说服力，降低了监督效果，还容易出现人情检疫。

1.3 监管力度不够

家禽养殖场都处于偏远地方，交通不便，给畜牧兽医部门监管带来一定的难度，不能有效地进行检疫监管，使一些有伤带病的家禽进入屠宰厂，同时家禽屠宰厂没有畜牧兽医部门专职驻厂检疫工作人员，在家禽屠宰前不能进行科学、有效的检验检疫，导致不合格的家禽被屠宰并进入消费市场，给广大消费者带来食品安全隐患，威胁消费者的身心健康。

2 建议

2.1 加强宣传引导

畜牧兽医单位以及市场监督部门需要向大众宣传家禽饲养、屠宰检疫监督工作的重要性，采用电台广播、电视宣传片、线下讲座、报刊、科普图片、微视频等多种宣传形式，积极向广大消费者宣传肉品科学消费常识；大力开展相关法律法规的学习和宣传，教育和引导畜禽屠宰从业人员自觉守法、规范经营；引导畜禽屠宰行业协会发挥其在行业监督、诚信建设、信息服务等方面的积极作用，营造全民关注家禽产品安全的良好氛围。

2.2 规范检疫程序和污染管理

各方严格按照《家禽屠宰检疫规程》流程操作，确保检疫工作有据可依、合理规范，同时还要重视家禽宰后储存监督、上市前的全方位检疫，禁止不合格的家禽产品进入消费市场，让广大消费者吃到干净卫生、安全可靠、物美价廉的家禽产品，为消费者的身心健康保驾护航。另外，家禽屠宰厂应坚持绿色生产，严格在相关部门监管下，对屠宰废水和污染物进行资源综合利用，强化污染治理设备运行管理，确保屠宰废水达标排放，杜绝对环境造成污染。

2.3 提高检疫水平，加强监管

增加资金投入购买检疫设备和交通工具，加强家禽屠宰监管人员的技能培训和法律法规学习，开展技能比武和知识竞赛，提高他们的动物检疫技术能力，培养一批爱岗敬业、懂技术、本领强的动物检疫专业队伍；同时引进新毕业的大学生充实到检验检疫岗位从事技术工作，全面提升基层检疫部门检疫技术水平；加大对家禽养殖企业和屠宰厂的监管力度，确保家禽宰前、宰中和宰后的检疫工作规范化，为消费者提供安全放心的家禽产品。规范企业诚信经营的行为，对违规违法的家禽食品安全事件零容忍，并对畜禽食品安全突发事件加强舆论引导，及时回应大众，为家禽产品安全奠定坚实的保障基础。

2.4 强化信息手段

目前，家禽屠宰检疫信息化管理系统的网络建设还不完善，各地区缺乏信息资源共享，可以动物检疫电子出证系统为核心，推动监管信息互联共享。为此，构建从养殖到屠宰全程监管的信息化网络系统将是食品质量安全风险控制管理的有效手段。具体包括：一是对家禽养殖场进雏时间、出栏时间以及进雏数和出栏数、健康情况、使用饲料、疫苗、药物等家禽饲养全程基础信息录入电子数据库；二是对家禽来源（家禽场名、证件号码）、产地检疫证明（产地、检疫人员）、运输流向（运输人员、车辆号）、屠宰检疫合格证明等相关信息录入系统，实施全产业链监管。市民可以通过互联网直接查询家禽的“身份证”，了解所购买禽产品的来源、流向、屠宰检疫信息乃至经销商资料等；三是对屠宰加工企业、家禽和家禽产品无害化处理场所等监管对象的基础数据建档，力争实现所有畜禽屠宰企业、病死畜禽专业无害化处理场、公路动物卫生监督检查站远程视频监控，避免检疫监管空白，这样有助减少违法行为的发生。