结合中国特色社会主义基本经济制度论证发展民营经济的意义

李晨阳

（西安建筑科技大学 马克思主义学院，西安 710000）

引言

新中国成立70多年以来，我国民营经济的发展从小到大，从弱到强，成为促进中国经济发展一支不可或缺的力量。民营经济作为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，逐渐显示出不可取代的作用。因此，党的十九届四中全会将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制三项制度并列作为社会主义基本经济制度”。其中公有制经济为主体确定经济制度性质，分配结构有利于实现共同富裕根本目标，社会主义市场经济体制决定资源分配方式。这是我党在社会主义初级阶段对基本经济制度的理论创新和发展，为民营经济发展提供完善的制度保障，同时民营经济不断发展壮大也会促进中国经济不断进步。

一、从所有制结构角度看发展民营经济的意义

现阶段，我国生产力发展虽然有了阶段性的进步，但是与西方发达国家相比，生产力水平仍然落后，发展不平衡不充分的问题还未彻底解决，在短期内很难实现共产主义的目标。根据生产力与生产关系的矛盾运动规律，在社会主义初级阶段，我国的所有制结构只能是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。公有制经济和非公有制经济在本质上并不是排他的，而是相互协作、密不可分的关系，且都发挥了无法取代的作用。

（一）发展民营经济促进生产力发展

发展民营经济从社会主义本质上来说，根本目的是大力解放和发展生产力，最终实现共同富裕。民营经济的迅速崛起，使社会主义所有制结构变得丰富多样，加快了国有集体企业改革步伐。民营经济发展，“为实现国有经济战略性调整和改组提供了有利的市场环境，使国有经济有可能实行战略性转移，加强重点产业、主导产业和高新技术产业向重点骨干国有大企业、大集团集中”，极大促进了国有集体企业产业结构调整和优化升级。经过多年实践，我国走出了“通过发展多种所有制经济搞活国有经济”的新道路。改革开放以来，民营经济迅速发展壮大，在市场竞争中夺得一席之位，传统国有企业在竞争激烈的市场中面临生存压力，迫不得已通过改革的方式实现发展，在市场中扮演的角色发生转变，民营企业真正成为市场的主体。在市场化进程中，民营经济发展越快，市场竞争也就越激烈，更能促进国有企业改革，国有企业在市场竞争中实现了新飞跃，民营经济也实现了发展，由此促进多种所有制经济共同发展。此外，民营经济的发展对社会生产作出巨大贡献。部分民营企业，如华为、小米、格力等在核心技术等领域占据优势，推动科技成果的转化，既增强了国家的科技实力，又可以在国家最需要的地方进行投资，提高国家资源的使用效率。

（二）发展民营经济巩固社会主义基本经济制度

从社会主义性质上来说，公有制经济和非公有制经济并不是水火不容的，发展经济的最终目的是维护人民群众利益，维护社会稳定。发展民营经济同样是在提高人民群众的生活水平，所以发展民营经济和社会主义以及为人民服务不是冲突的。并且在公有制经济和非公有制经济发展过程中出现了新的经济形式就是混合所有制。公有产权和私有产权不断裂变与融合，中小企业中的公有产权可以通过混所有制的方式转化为非公有产权，部分国有企业、集体企业在进行改革过程中也可以广泛吸收民间资本，形成多元化的产业结构，在经济融合发展中，打破单一的经济形式，扩大民营企业融资和投资渠道，混合所有制的规模逐渐壮大，地位逐渐重要。混合股份制使资本逐渐具有社会性质，在国有企业改革过程中，只要是国有企业控股，可以让民营资本适时适当进入，避免社会资源浪费。而且，国有企业和民营资本共同投资组建经济实体，共同管理，利益共享，风险共担，在经营过程中根本利益是一致的，所以发展民营经济不会破坏我国社会经济基础，反而更有利于巩固社会主义基本经济制度。

（三）发展民营经济是实现乡村振兴的重要途径

所有制结构完善促进农村基本经营制度不断完善。当下，想要建设现代化经济体系，就要积极推动城乡区域协调发展，需要实施乡村振兴战略，而民营经济是实现乡村振兴的重要载体和平台。发展民营经济一方面可以深化农村集体产权制度改革，创新经济运行方式，保护农民权益，促进农村经济发展。另一方面，全面推进乡村振兴给民营企业发展带来机遇，拓宽发展思路和空间，同时民营企业的发展可以更好地推进“三农”现代化。民营企业作为农业经营主体的一部分，可以创新农业经营方法，是实现乡村振兴不可或缺的力量。乡村民营企业在市场竞争中以其自身独特的“乡土”性会更有竞争力，具备其他民营企业不具有的卖点，而且乡村民营企业更加了解当地情况，可以更好地实现同现代农业的对接。民营经济在乡村振兴过程中会带来品牌效应，将科技应用到生产过程，与生产过程紧密结合，既促进劳动生产率的提高，又极大地增加产品附加值，提高了广大农民的生活水平，为构建现代化经济体系打下坚实基础。

二、从分配结构角度看发展民营经济的意义

生产关系包括生产资料所有制关系、人与人的关系、产品分配关系，其中生产资料所有制关系决定人与人的关系和产品分配关系。因此，基本经济制度决定分配制度，我国按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度由公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定。决定把分配制度作为社会主义基本经济制度内涵之一，体现了马克思主义理论是一个与时俱进的理论体系，同时也体现了中国特色社会主义经济制度的独特优势。

（一）发展民营经济有利于完善初次分配制度

大力发展民营经济，有利于完善我国初次分配制度。很多人对民营经济抱有成见，甚至还有很多“民营经济离场论”“民企原罪论”等言论在其中推波助澜，这些都是民营经济发展过程中遇到的阻碍，导致很多人对民营经济持观望态度。基于此，国家现在再次强调分配制度，强调在初次分配中由市场进行调节。一是坚持多劳动多受益，提高劳动者在初次分配中所占比重，增加工人收入，调动工人的积极性，更好地促进和保护民营经济发展。二是在民营经济发展过程中，知识、技术、管理、数据对经济增长的贡献明显增加，尤其当下正处于互联网加速发展时期，体现了人工智能、大数据的重要性。改革开放以来，我国所有制结构发生重大变化，打破单一所有制，人民群众的收入结构也更加多元化，将按劳分配和按生产要素相结合，“健全按生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，更加符合民营经济发展现状，有利于调动人民工作积极性，激发人民群众奋斗的决心。

（二）发展民营经济可通过再分配调节机制保障人民生活

在发展民营经济过程中可以通过再分配调节机制给予人民群众一定的社会保障。再分配是指国家在原有分配的基础上对部分国民收入进行第二次分配，并且通过税收等手段调整城乡以及区域之间的分配比例。其中，税收调节对收入分配起到很大的调节作用，民营企业成为税收的重要来源。当前，中国经济发展取得显著成效，GDP总量全球排名第二，成为全球第二大经济体。其中，民营经济发挥了不可替代的作用，民营经济为国家发展贡献了一半以上的税收。民营企业的发展缓解了国家在财政方面的负担，同时也带动了就业率增加，极大地改善了人民群众的生活。再分配中包括第三次分配，第三次分配是指通过慈善、志愿服务、民间捐助等方式对人民群众开展帮扶，是对再分配的有益补充。习近平总书记在民营企业座谈会上提出，“民营企业和民营企业家是我们自己人。”确实如此，大部分民营企业在中国本土成长起来，民营企业家受到中国传统文化的熏陶，始终坚持国家利益高于个人利益，许多民营企业在做大做强的同时社会责任意识不断增强，积极对受灾地区的人民群众施以援手。比如在新冠肺炎疫情期间，恒大集团捐款2亿元，万科集团捐款1亿元，龙光集团捐款5 000万元等；在2021年河南发洪水期间，鸿星尔克捐款5 000万元等，有了这些民营企业的支持不仅有利于政府尽快开展灾后重建工作，而且可以挽救更多人的生命。

（三）发展民营经济有利于扩大中等收入群体

民营经济的发展促进了收入体系的正常化和中等收入群体的扩大。民营经济的发展使部分低收入人群收入增加，促进了收入分配的正常化和良好收入分配格局的形成。发展民营经济有利于在全社会弘扬艰苦奋斗、勤劳致富精神，引导人们通过自身努力创造美好生活。扩大中等收入群体对于维护社会和谐稳定具有重要意义，支持小微企业发展，增加技能劳动者队伍建设是低收入者转化为中等收入者的重要举措。当前我国民营经济发展取得重大成就，加快形成橄榄型分配格局，将会让人民群众共享发展成果，既能促进效率提高又能有效实现社会公平，最终实现共同富裕的根本目标。

三、从社会主义市场经济体制角度看发展民营经济的意义

民营经济是我国经济制度的内在要素，发展民营经济是推动经济体制改革的关键一步。40多年来，我国经济体制随着时代发展不断创新，1992年提出正式建立社会主义市场经济体制，最终在2019年上升为中国特色社会主义基本经济制度，这是习近平经济思想引领社会主义市场经济实践的成果，体现了中国特色社会主义制度强大的生命力，推动中国经济建设不断取得新成效。

（一）发展民营经济促进资源配置方式改进

民营经济发展是通过市场来获取资源的，要想让民营经济保持稳定增长，就要进行要素市场化配置改革。因此在市场竞争中要引入价值规律，减少政府对价格的干预，坚持价格由价值决定，受供求关系影响，要做到“看得见的手”和“看不见的手”共同起作用。政府一方面要尊重市场规律履行好监管职责，破除行政垄断，推动基础行业发展，比如能源、土地、水电等进入市场，由市场决定价格，政府尽量不干预，同时推动民营经济进入市场，激发各个市场主体活力。另一方面，坚决打击不正当竞争和恶性竞争行为，比如利用垄断地位来支配其他小商户的不良做法。此外，民营经济是数据、土地等各种要素的积极践行者，在疫情期间以及后疫情时代，民营经济一直积极探索线上经济发展模式，力求转危为机，推动实体经济和大数据相结合，实现经济高质量发展。在实现“三农”现代化过程中，民营经济对农村土地要素进行有效管理，进一步激发民营经济创造力。

（二）发展民营经济完善市场公平竞争制度

市场公平竞争体现在民营经济在市场准入、经营管理和退出市场等几个方面受到外部条件的限制。随着民营经济逐渐发展壮大，在市场体制方面对民营经济限制的弊端逐渐显露，比如增加民营企业经营成本，不利于调动民营企业家的积极性等。因此，政府要着手建立公平的市场竞争机制，这样会增加民营企业家经营信心，激发民营的经济活力和创造力，破除国有经济的垄断地位，让民营经济获得更大的发展空间，营造更好发展环境。“国家平等对待民营经济与国有经济，在绝大多数领域给予平等的市场准入权和要素配置权”，打造新型政商关系。如此一来，既提高了政府管理和服务民营经济的水平和能力，又改善了政府服务方式，提高政府公信力。同时也打破了民营经济公平参与市场竞争的各种准入壁垒，为民营经济发展提供更广阔的新天地。

（三）发展民营经济有利于完善科技创新体制

1.发展民营经济有利于提高我国科技创新水平。当下世界局势复杂多变，要想在国际上立于不败之地，就要实现科技自立自强。民营经济和国营经济同是建设现代化经济体系的重要主体和基础，在科技创新、技术成果转化等方面发挥了重要作用。民营经济与科研院校等一些创新主体相比，由于市场导向准、激励体制比较完善，能够更快地将科技成果应用到生产过程。因此要加快构建以企业为主体，以市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推动民营企业高质量发展。此外，要想企业实现创新型发展，还需要人才支撑。劳动者是生产力中最活跃的因素，拥有一流创新人才才能有机会在科技竞争中抢占创新高地。因此，政府要改变人才流向体制机制，增强民营经济对人才的吸引力。政府要大力实施科教兴国和人才强国战略，弘扬科学精神和工匠精神，完善人才培养和激励机制，改进科技评价体系，做好人才工作，推动民营经济创新发展，加快构建创新型国家。

2.民营经济是我国经济社会发展的重要基础。2020年我国已经实现全面建成小康社会目标，下一步是2050年实现全面建成社会主义现代化强国目标。处在新的历史方位和发展阶段中，民营经济不仅是中国特色社会主义经济制度发展的重要成果，也是推动基本经济制度改革的重要力量。中国特色社会主义经济制度的不断完善，必将助力民营经济发挥更大的作用。