深耕深水抗风浪网箱养殖防城港致力打造蓝色粮仓

○吴一桂

“十三五”以来，防城港市不断深入贯彻落实农业农村部、自治区农业农村厅关于现代渔业发展工作要求，加强渔业资源环境保护，逐步推动优化空间布局，着力发展深水抗风浪网箱养殖、筏式养殖及工厂化循环水养殖等现代设施渔业。近年来，防城港市积极拓展浅海域养殖“蓝色空间”，大力推广深水抗风浪养殖网箱，逐步调减近海普通网箱养殖，优化调整产业布局结构，近海海域生态环境得到了改善，深水抗风浪网箱养殖规模取得了倍数增长。现将防城港市深水抗风浪网箱养殖产业发展经验介绍如下：

一、主要措施与成效

防城港市拥有584公里海岸线、284个岛屿，岸线曲折、港湾众多，海洋环境优良、渔业资源丰富，同时拥有红树林、珊瑚礁与海草床三大典型海洋生态系统，具有发展海洋渔业得天独厚的自然资源优势。目前，白龙珍珠湾海域建成以广东海大集团、海南海丰渔业集团等国家级龙头企业为主的深海网箱养殖基地，全市深水抗风浪网箱养殖企业数量累计14家，其中今年新增3家。全市建成深水抗风浪网箱数量累计908口、养殖水体约400多万立方米，其中今年新建网箱258口。预计今年网箱养殖产量达3.89万吨、同比增加70%，产值达11亿元。已建成广西最大深水网箱养殖基地，广西农业科技示范园。2020年该基地吸收521户贫困户参与了金鲳鱼养殖的扶贫产业。

一是坚持规划引领，推进海洋渔业高质量发展。2018年来，防城港市先后印发实施《防城港市海洋渔业产业发展规划》、《防城港市白龙珍珠湾海洋牧场示范区规划》等规划，明确了全市海洋渔业发展思路和总体布局；编制出台《防城港渔港经济区建设规划（2021-2030年）》《防城港国家级沿海渔港经济区项目3年期实施方案》等重要文件，明确了渔港经济区的建设路线及项目布局；印发实施《防城港市养殖水域滩涂规划（2018—2030年），为打造防城港金鲳鱼优势特色产业集群给予发展空间保障。

二是打造金鲳鱼优势特色产业集群。引导水产品加工企业在养殖与加工环节做好统筹对接，引导开发金鲳鱼三去、开背、鱼鲞、鱼糜等加工产品和销售渠道等。支持防城港为主打造金鲳鱼优势特色产业集群项目及品牌建设。支持建设一批规模化、现代化的深水抗风浪网箱养殖企业和产业龙头。目前，本土已成功培育1家自治区级重点龙头企业，市级以上龙头企业2家。

三是推进防城港金鲳鱼品牌建设。申报“防城港金鲳鱼、防城港泥丁”2个国家农产品地理标志登记已通过农业农村部评审，进入公示阶段，将实现防城港市优质特色水产品地理标志零突破。

四是加大渔业招商引资力度。依托防城港国际医学开放试验区建设等区位政策优势，积极搭建农业合作平台，重点围绕渔港经济区项目、水产养殖、水产品加工贸易、冷链流通等产业开展招商引资工作，实现每个支柱产业都有1-2家行业大型龙头企业支撑发展。统筹各方力量形成工作合力，做好项目落地要素保障，确保项目签得出、进得来、落得下、有成效。

五是争取将网箱养殖纳入保险，增强养殖户抗风险能力。2021年防城港市安排600万元网箱养殖台风指数保险（含海水鱼养殖疾病险种）额度，养殖户保费可享受各级财政补贴合计为80%，可惠及价值约5亿元的网箱养殖设施及其养殖品的风险保障。下一步，防城港市将持续推广新险种的覆盖面，力争网箱养殖、贝类浮筏吊养等深远海养殖设施实现保险全覆盖，进一步加强海水养殖设施的风险保障。

六是积极争取财政补助支持壮大我市网箱养殖规模。“十三五”以来，累计争取上级深水抗风浪养殖网箱补助资金达6000多万元，财政资金效益得到了充分发挥，撬动民间资本逾5亿元。

七是落实养殖许可证制度，保障网箱养殖投资者的合法权益。2019年来，防城港市海洋部门大面积挂牌出让养殖海域，用于支持发展海底底播增殖、深水抗风浪网箱养殖以及新型筏式养殖，新增养殖海域面积达7万多亩，发放养殖证13本。同时，深水网箱和海底底播海域使用面积实行有偿转让后，所转让的海域有了专人看管，“电炸毒”现象得到了有效改善。

二、下一步工作

（一）发展壮大优势养殖产业，推进海水养殖业提质增效。深入贯彻《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，大力发展优势品种养殖，到2030年实现“20万亩深海抗风浪网箱、30万平方米陆基工厂化、10万亩陆基生态池塘、10万亩海水贝类浮（排）筏吊养及10万亩浅海滩涂贝类底播养殖”规模，重点打造防城港金蚝、防城港金鲳鱼等两大特色品种成百亿元全产业链。实现全市海洋养殖健康绿色发展。

（二）重点打造珍珠湾深远海网箱养殖示范基地。珍珠湾海域0-20m等深线可利用的深海养殖海域达10万亩，规划目标建设周长为80-120m的深海养殖网箱达2000口，可养殖金鲳鱼等，年产量达10万吨、产值达40亿元。争取今年全市深水抗风浪网箱总数突破1000口，并积极探索20m等深线以外海域的可发展空间，建设深远海大型智能网箱，力争三年内网箱数量达到2000口，建成全国最大深海网箱养殖示范基地。