黑龙江省装备制造业技术创新发展研究

冯曙光

（哈尔滨商业大学，哈尔滨 150028）

先进的装备制造业是工业经济转型升级的重要支撑，也是高技术、战略性新兴产业重要组成部分，在国民经济中有着举足轻重的地位。而对于企业而言，其技术创新能力则是其发展的动力及其竞争力强弱的关键因素。“十四五”时期，黑龙江省作为东北老工业基地的重要省份，依托传统装备制造业发展优势，优先谋划和发展先进装备制造业，近些年取得了一定的成绩。但是由于黑龙江省装备制造企业关键核心技术创新能力不足，不仅阻碍了装备制造业的产业结构升级和竞争力提升，也影响了黑龙江省工业经济的可持续发展，因此加快产业升级，加强技术创新能力迫在眉睫。

一、黑龙江装备制造业技术创新现状

“十四五”时期，全省进入全面深化改革创新和新一轮振兴东北老工业基地的攻坚期，认真落实“创新驱动”，总量规模不断扩大产业结构逐步优化，质量效应稳步提升，初步形成了以航天航空、清洁能源及环保设备、机器人以及新能源汽车为主的先进装备制造业产业链。

2021前三季度，在装备工业中，通用设备制造业、汽车制造业、专用设备制造业分别同比增长15.2%、23.1%和29.6%。截至2021年上半年，黑龙江省大型装备制造企业中国一重公司营收与利润总额分别同比增长15.06%和50.26%。哈尔滨电器集团有限公司作为黑龙江省另一所大型重装备制造企业也在2021年上半年取得了不错的业绩，其公司营业额同比增长20.9%，正式合同额同比增长7.9%。

同时，截至2021年上半年，黑龙江省装备制造业在技术创新发展上也取得了相应的成绩，部分重大装备制造企业已经在某些技术水平方面达到了国内一流、全球领先。例如，中国一重累计申报专利达71项，其中发明专利达44项，已受专利达23项。哈尔滨电气集团有限公司于2021年上半年为金沙江白鹤滩水电站制造的全球首台100万千瓦水电机组成功实现并网发电。

总体上来看，近些年来黑龙江省装备制造业在自身雄厚基础的支撑以及政府的大力扶持下取得了不错的成绩，其中部分装备制造企业在技术创新能力方面也有所作为，核心特征主要呈现以下几点：

第一，企业技术创新投入加大，政府出台扶持政策。先进的装备制造业是工业经济转型升级的重要支撑，而技术创新是装备工业持续发展的动力。“十三五”时期，黑龙江省政府不断完善装备制造业扶持政策，加大资金投入，同时企业在基础研究研发、应用基础研究研发以及人才引进等方面加大了资金投入。2020年在1124户规模以上工业企业中，有258户企业填报了“研发费用”指标，占23.0%，其中先进装备制造业318户，填报“研发费用”指标企业148户，占46.5%；同年先进装备制造业研发费用同比增长14.3%。企业的科技创新能力不断增强，初步形成了从基础研究、小试研究、中试开发直至产业化的创新体系，对技术创新的重视程度与资金投入的增加，为黑龙江省装备制造业的前景绘制了美好的蓝图。

第二，产业结构逐步优化，技术创新规模逐步扩大。“十三五”时期建立国家级创新平台68个、省级创新平台1161个，高新技术企业总数达1932家。航天装备、新型直升机、核电装备、舰船动力等领域研发制造实现重大突破。每万人发明专利比“十二五”时期末增长1.1倍，企业技术创新能力逐步增强。

第三，装备制造业生产规模稳步增长，经济效益有所提升，为技术创新投入提供了有力的财力支撑。尽管在2021上半年黑龙江省各行业受到了新冠疫情的强烈冲击，但是不良因素并没有阻止黑龙江省经济持续稳步增长的步伐，其中装备制造业领域增长速度尤其迅速，截止到2021年上半年，黑龙江省的生产总值达5990.5亿元，同比增长10.3%，全省高端技术制造业增长16.3%，规模以上工业营业收入同比增长22.1%，利润总额同比增长71.6%，其中装备制造业的增长率高达30%以上。

二、黑龙江省装备制造业技术创新领域的不足

尽管近些年来黑龙江省装备制造业在各方面呈现稳步前进的趋势，且在技术创新领域有着突破性的进展，整体经济状况与工业增长情况相较以前有所改善，但横向对比同期的长三角等发达地区的装备制造业相对较弱，而装备制造业作为技术密集型产业，需要更多的技术创新去促进产业升级。导致黑龙江省装备制造业在技术创新领域发展上后劲不足的主要原因具体表现在以下几个方面：

（一）核心技术掌握不足

新中国成立后全国整体生产力条件相对落后，在国际上被封锁的条件下，黑龙江省装备制造业发展十分缓慢。而改革开放之后，黑龙江省又受制于地理因素，无法像东部南部沿海城市有发达的贸易港口，限制了装备制造业的发展，导致支撑装备制造业的核心技术缺失和落后。据不完全统计，全省的装备制造业拥有国内专利达到先进水平的企业不到1/6。在创新资源利用方面，该省的创新资源优势并没有充分发挥，导致科技成果在本地转化率低下，由于市场风险和技术风险较大，很多企业不愿意加大创新投入，造成资源浪费。

（二）技术创新理念并未普及落实

由于黑龙江省改革开放前长期实行计划经济，企业对市场竞争缺乏相关意识，加之当时大型企业以国企为主，很多企业的增长模式是以投入高、成本贵、效率低、能效低的特点著称的粗放型经济。核心科技与技术产品则是引进于国外，并且由于过于依赖购买外国先进产品装备，自主创新的理念和通过优化产品与生产流程而竞争市场的理念并未确立。从另一方面来说，装备制造过程中，资源的投入与分配体现不合理的现象，绝大多数资源分配给科研和高校的项目组，而实际需要进行生产盈利的企业并没有多少，与此同时，加之企业对市场规律不了解，无法准确对市场进行把握。多依据政府指导和相对盲目地摸索，生产出的产品与现有社会需求不符合，而创新的任务则落在了政府部门和科研机构的肩上，他们对市场的了解反倒不如企业，造成技术创新能力难以提升。

（三）缺少人才保障

在自主创新项目中，除了必要的科研经费投入，人才资源的投入也是不可或缺的，先进技术以优秀的人才作为载体，整体技术发展受制于人力资源的质量与数量。而由于北方的地理位置和相对不便的交通运输等因素限制了经济发展，导致整个黑龙江省面临着十分严峻的中高端人才流失问题。这突出表现在两个方面：一是作为高校教育资源众多、基础雄厚的大省，人才属地就业比重较低，导致中高层次人才队伍结构性缺失矛盾日益严重；二是由于与长三角等发达地区经济差异较大所导致的全省对技术创新发展的扶持政策力度，以及人才福利待遇等方面的差异仍然较大，造成大量企业中高级人才外流。

三、制约黑龙江省装备制造业技术创新发展的障碍分析

（一）企业经济效益增长后劲不足

装备制造业作为技术密集型产业，需要大量的资金投入作为技术创新与研发活动的财力保障。而近五年来，受国际及国内大环境影响与新冠肺炎疫情的冲击，全省规模以上装备制造业运行压力依然较大，企业经济效益水平有待提高。首先，由于成本费用同比增加，导致大部分企业利润呈现负增长或者增长较慢的状况。以哈尔滨市为例：截至2020年规模以上先进装备制造业每百元营业收入中成本为84.9元，同比增加2.6元，“四项”费用同比增长1.0%，单位成本费用上升对企业利润空间造成挤压，使得企业的盈利能力明显下降，营业收入利润率为1.6%，同比下降2.1个百分点。其次，规模以上先进装备制造业两项资金占用（产成品、应收账款）同比增长1.7%，其中应收账款增长8.5%。在营业收入连续低位运行的同时，两项资金持续增长，导致库存压力、资金周转压力日趋明显。同时在318户先进装备制造企业中，大中型企业32户，仅占10.1%。大中型企业存量降低不利于工业经济后续稳增长和持续回升。

（二）高端装备产业链较短且大型企业带动性较弱

改革开放以来，黑龙江省自主创新要素一直较短缺，依赖国外、省外引进的先进设备，缺乏专利技术与核心技术的研发，重生产轻基础已成为制约装备制造业技术创新发展的重要因素。同时还导致省内各企业应用设备水平差距较大，设备标准统一度较低，因此企业间设备零件的合作生产存在一定难度，不易合作。而从数量上来看，中小型企业占多数，由于此类企业产业规模与产值较小，获得政府与社会金融平台的资金支持规模也相应缩小，多凭借企业内部累积的资金进行流水运转，限制了创新水平。

（三）产学研深度融合的激励机制不够完善

一方面，有相当一部分装备制造企业是国企形式，相对私企而言的确更容易在政策、拨款等方面得到支持，但由于国企部门健全，工作流程较僵化，管理制度较复杂，制约了自主创新活动的开展规模和效率提升。另一方面，制造业的薪资相对并不处于高水平，职工能获得的福利与补助相对不多，综合导致了人力资源缺乏创新动力，限制了自主创新活动的开展与水平的提高。另外，装备制造业的产业与高校科研机构合作存在一定的不足。近年来，随着装备制造业以及中国国力的迅猛发展，很多省内名高校联合本土企业、科研机构进行产学研的协同合作，呈现良好发展的态势。此模式的核心在于企业能够敏锐地嗅探到市场需求，把握市场运作大致方向。但就现有的规模来看，合作的项目大部分还是停留在课题层面，未能与工业生产直接结合；从形式来看，合作的制度与流程也不尽完善，其中存在很多保障和技术性交付等问题。同时由于企业对市场需求拿捏不准确，加上产品生产又需要周期，致使产学研得出的新技术与产品容易出现落后或者不符合市场的尴尬境况，浪费了人力物力财力，也使企业、学校、研究院所对本省的装备制造业前景失去信心，阻碍自主创新能力的发展。

四、推动黑龙江省装备制造业技术创新发展的对策建议

首先，应加强对技术创新的支持力度，加快完善科技投入引导机制的步伐，建立协调合理且高效的市场竞争机制。企业的技术创新能力不仅与自身经济效益与研发收入有关，也与政府的扶持政策相关。当前正处在向创新驱动发展转型的关键时期，掌握核心技术与否决定了黑龙江省装备制造业在中国企业中技术创新效率的地位。政府应加大对企业技术创新的支持力度，制定完善的技术创新鼓励机制，同时优化投入资源配置，扶持创新能力较弱企业，增强创新能力较强的企业研发和创新经费补助。还应对装备制造业市场进行选择与优化，购买者与售卖者以及二者内部存在普遍的市场竞争。良性竞争会激发竞争者降低成本，力求技术自主创新，竞争有利市场，获取超额利润。这样最大程度地刺激企业制造商和购买者扩宽渠道，完善供应链的能动性。但也要谨防某些企业采取措施恶意占有市场份额和渠道形成垄断，并对过度竞争与不正当竞争的行为进行限制与打压处罚，从几个方面共同建立起合理高效的市场竞争机制。

其次，构建并完善企业管理机制，加大技术创新研发资金投入，加快完善创新投入保障机制。企业管理投入与企业技术创新能力呈正相关关系，因此黑龙江省的装备制造企业应对自身的条件进行细化分析，确保自身的创新技术与产品适应市场需求不造成资源浪费，并实时监控技术创新过程及时发现问题所在。在已有成果的基础上总结经验，确保创新机制不断完善。人才作为核心技术创新的关键性因素，企业应加大对员工教育培养的投资，应采取高报酬、高福利的方式留住本地人才，为技术创新持续高质量发展添动力。另外，本地企业应减少盲目追求营销投入，确保技术创新有足够投入保障，确保技术创新研发顺利开展。

最后，应促进产学研合作深度融合。企业在条件允许的情况下，可以参考国内外装备制造业前沿研究理论，以自身为技术需求方，敏锐准确把握市场需求与动向，与已设立相关专业的高校以及科研院所进行深入合作，来提升技术自主创新能力与生产要素的有机结合，与市场需求动向有机结合，研发界与产业界的有机结合。学校在人才培养方面要更适合适应社会企业需求，以人才的专业性和高素质来充实行业底蕴，推进行业转型。科研院所要借助社会与企业提供的良好资源，对专业技术和专业设备制造完成开发，并对研究方向进行合理规划，推动行业整体发展。