习近平关于中国新型政党制度重要论述：核心要义、理论源流和基本特征

肖光荣 彭佩文

社会主义民主政治是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治是我国政治体制改革的总方向，也是时代所需。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色社会主义民主政治事业的建设与发展，在认识论上坚持马克思主义协商民主理论逻辑与中国特色政党制度发展历史逻辑的辩证统一，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度概括为新型政党制度，并围绕这一概念提出了一系列新观点、新论断、新要求。认真梳理习近平关于中国新型政党制度重要论述的核心要义、理论源流和基本特征，对于我们坚定制度自信，坚持和发展中国特色社会主义民主政治，为发展全过程人民民主提供重要制度保障，具有十分重要的意义。

一、新型政党制度的核心要义是坚持中国共产党的集中统一领导

习近平强调：“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党。”从理论逻辑来看，“政党在国家政治生活中发挥着重要作用，也是推动人类文明进步的重要力量”。有学者在阐述马克思、恩格斯、列宁、毛泽东等马克思主义经典作家关于政党的观点时认为，政党是阶级斗争的产物，阶级性是其本质特征；政党由本阶级先进成员组成，其任务是领导本阶级的政治斗争、掌握政权，实现本阶级的根本利益。从实践逻辑看，中华人民共和国由中国共产党领导各族人民共同缔造，在这一波澜壮阔的征程中，中国共产党是高举社会主义的擎旗手、领导和动员广大人民群众的先锋队、指引革命方向的领路人。党的领导同中国革命、建设、改革的伟大实践紧密联系在一起，绘就近代中国向现代中国转型的鲜明底色。

(一)坚持党的领导是历史和人民的选择

大浪淘沙，历史和人民选择了中国共产党。只有中国共产党才能代表最广大人民的根本利益，才能最广泛地进行社会动员、凝聚各方力量，以实现“人民”这个共同体的聚合，最终完成现代民族国家的建构，推动中华民族自尊、自立、自强发展。习近平多次强调：“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征。”中国共产党是中华人民共和国的唯一执政党，八个民主党派参政要以接受中国共产党的领导为前提，具有参政党的地位，与中共合作。从这一政党关系形成的历史逻辑来看，新型政党制度产生于中国共产党领导人民争取民主、自由、解放斗争的光辉实践，是“中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。习近平指出：“中国人苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了，结果都行不通。最后，中国选择了社会主义道路。”

(二)巩固和发展统一战线必须坚持中国共产党的领导

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平对党领导的统一战线作了重要总结：“在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。”只要是集体行动就要有领导，否则就难以步调一致、形成合力。因此，领导权问题是统一战线的核心问题，领导层的性质与能力从根本上决定着统战事业的方向、前途、命运，这是我们党领导人民进行革命、建设、改革的百年历程中得出的基本结论。中国共产党是一个用马克思主义科学理论武装起来的、有着严密组织系统和严格组织纪律以及强大革命意志的政党。党“吸收了这个阶级的一切优秀代表，集中了经过顽强的革命斗争的教育和锻炼的、完全觉悟的和忠诚的共产主义者”，具有强大的组织动员力和广泛的群众支持力，因而能够最大限度地超越阶级内部自相争斗的藩篱，代表、整合社会上最广大人民群众的根本利益。毛泽东在总结中国革命的历史经验时指出：“没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”党的十八大以后，习近平对新时代统战工作的开展提出新要求：“必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。”

(三)坚持党的领导是新型政党制度有效发挥作用的根本保障

新型政党制度的最大优势就是中国共产党的集中统一领导。作为中国最高政治领导力量，中国共产党为新型政党制度有效发挥作用保驾护航：一是不断进行理论创新为新型政党制度提供学理支撑；二是持续推动立法赋予新型政党制度法制保障；三是以民主的态度做好表率为新型政党制度营造良好氛围。

习近平指出：“中国共产党和各民主党派有着共同的理想，也有共同的责任，多党合作舞台广阔、大有可为。”一方面，打铁还需自身硬，中国共产党作为执政党，持续不断地以自我革命的勇气和毅力把自身建设得更加坚强有力；另一方面，各民主党派牢牢把握自身的性质、地位、功能，自觉接受中国共产党的领导，成为中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。在中国特色社会主义协商民主的大平台上，执政党与参政党各尽其责，双方就事关国计民生的重大问题广泛协商、真诚协商、友好协商。中国共产党“把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗”，彼此通力合作把国家内部不同阶层、不同群体的合理政治意志有序地引入到政治体系中，经过选择予以有机整合并良性转化。

二、新型政党制度具有丰富多元的理论源流

开放性是马克思主义普遍真理的鲜明品格。马克思主义中国化的过程中必然要求理论和制度的开放性，以吸收、借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果。政治制度本质上是一种规则，而规则的运行逻辑与价值判断总会受到特定文化背景的影响。任何一种政治制度都不可能脱离具体的思想理论文本而凭空出现。中国的新型政党制度是在植根中华优秀传统文化、融汇马克思主义统一战线理论、继承党的历届中央领导集体智慧基础上生发演化、逐渐定型的独特政治架构，其思想基础具有多重维度。

(一)植根中华优秀传统文化

“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民”(清·魏源《默觚下·治篇五》)。习近平指出：“每一个国家和民族的文明都扎根于本国本民族的土壤之中，都有自己的本色、长处、优点。”中国新型政党制度的生命力就在于它是从中国历久弥新的文化土壤中生发出来的。党的十八大以来，“土壤”一词经常被习近平提起，土壤是事物立足、发育、繁茂的根基。对“中国土壤”的精准定位，标明了新型政党制度诞生的历史坐标系，有根有底，是具有中国特色的政治景观，展现了习近平高度的历史清醒与文化自信。

马克思主义的立场、观点、方法要求我们正确对待自己的民族历史和传统文化。中华优秀传统文化是我们的文化软实力，是在新时代实现文化自信的文化根源。中国文化是具有极强包容力、内聚力、传承力的内聚式文化，“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示”。从制度与文化的耦合逻辑来看，习近平强调，新型政党制度“符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化”。在一定程度上，新型政党制度所蕴含的极强包容力与内聚力是天下为公、兼容并蓄、求同存异等传统文化在当代中国政治制度上的价值投影。“天下为公”出自《礼记·礼运》：“大道之行也，天下为公。”“天下”不是一家一户之私利，人人皆为国家这一命运共同体的成员，只有人人奔走出力，才能构建“大同”社会。中国共产党不仅立党为公、执政为民，还与各民主党派、仁人志士一道，秉承一心为公的道德追求，在中国革命、建设、改革的百年历程中一以贯之围绕“天下大事” 力同心、奋楫笃行，推动着中国特色社会主义政通人和、百业兴旺。统一战线的本质是大团结、大联合，统一战线同心圆的半径画得越大，越能凝聚更广泛的力量。在当前构建大统战格局的要求下，“兼容并蓄”强调要有海纳百川的胸襟和气魄。“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数。”只有尽可能包容社会成员身份构成、利益诉求的多元化，通过各民主党派广泛反映各个阶层的利益需求，通过政治协商制度进行广泛民主协商，才能达成普遍的最大共识。中华文化之所以源远流长、连绵不断，就在于其不断融入和包容新的文化元素，善于在不同文化中找到共同点，携手共进、协同发展。“求同存异”既是新型政党制度宏观层面上的价值禀赋，也是当下指导多党合作与政治协商的具体行事规则。新时代背景下的多党合作在尊重多样性以及矛盾和差异的基础上追求动态统一。这就要求必须科学合理处理一致性与多样性的关系，正视差异、求同存异、增强包容性，在与社会各界具体的交际交往上注意方式方法，既要做好教育引导，又要适时照顾利益，最大限度地凝聚人心、汇聚力量、集聚智慧，不断开创新时代多党合作与政治协商工作的新局面。

(二)融汇马克思主义统一战线理论

马克思主义经典作家关于统一战线和多党合作的理论是中国新型政党制度的重要思想养分。习近平指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是“马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物”。

《共产党宣言》提出：“共产党人到处都支持一切反对现存的社会制度和政治制度的革命运动。”“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调。”鉴于当时革命力量弱小分散且组织力尚不成熟，马克思指出：“在政治上为了一定的目的，甚至可以同魔鬼结成联盟，只是必须肯定，是你领着魔鬼走而不是魔鬼领着你走。”特定情况下的妥协不可抗拒，这是由历史发展进程中的曲折性和客观条件所决定的。恩格斯认为：“只要民主主义的社会主义者不为占统治地位的资产阶级效劳和不攻击共产主义者，就应当和这些社会主义者达成协议，同时尽可能和他们采取共同的政策。”根据形势变化，革命者在斗争过程必须坚持原则性与灵活性的统一，妥协并不永远是斗争对立面。十月革命后，马克思主义在中国广泛传播，马克思主义经典作家们的统一战线思想与政党理论给深陷军阀专制统治泥淖中的中国人民带来了一股清风，人们从马克思主义中看到了政党制度的新可能与新图景。虽然当时并没有马上建构起与之相似的政党制度，但在之后的国共初次合作中，政党间联合一致共建革命统一战线的思想得到了践行，为后来中国共产党领导的统一战线战略及政党联合策略提供了经验借鉴。无产阶级的解放同时也是全人类的解放。为夺取革命胜利，就是要联合和支持一切进步力量，组织起广大的同盟军。新民主主义革命时期，内忧外患的国情决定了中国谋求国家独立、民族解放的征程是一场持久战，革命的胜利取决于革命力量与反革命力量的对比。中国共产党人灵活运用马克思、恩格斯的统一战线理论，在抗日战争和解放战争中结合具体实际，开创性地以“三三制”“联合政府”“政治协商”等理论与实践扛起民主的先锋旗帜，根据形势变化争取广大同盟军，与其他一切能够团结的阶级、阶层、政党实现最广泛的大联合，成功凝聚起追求团结进步的民主力量，牢牢占据了道义、人心的制高点，最终夺取了新民主主义革命的伟大胜利。

(三)继承党的历届中央领导集体智慧

马克思认为：“历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。”历史发展具有客观的因果和必然性，但这并不是超历史的，而是在人的活动中形成并通过人的活动而实现的。我们创造着自己的历史，但这是在“十分确定的前提和条件下创造的”。新型政党制度在一代又一代中国共产党人的努力下不断发展前进，是赓续探索、继承与发展的进阶之路。

毛泽东是中国新型政党制度理论的开创者。抗战时期，中国共产党在根据地推动“三三制”抗日民主政权蓬勃发展，毛泽东指出：“不论政府人员中或民意机关中，共产党员只占三分之一，而使其他主张抗日民主的党派和无党派人士占三分之二。”他强调，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行、把持包办，“共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固定不移的，是永远不变的”。新中国成立以后，毛泽东对新形势下人民政协的性质和任务进行了论述：“政协是全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织，是党派性的，它的成员主要是党派、团体推出的代表。”1956年，毛泽东在《论十大关系》中指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”毛泽东的这一论述为中国共产党定下了党际合作长期共存、互相监督的总基调。

进入改革开放新时期，以邓小平为核心的党中央对各民主党派的性质作出科学界定：他们都是为社会主义服务的政治力量，“都是我国革命的爱国的统一战线的重要组成部分”。在社会主义现代化建设进程中，各民主党派要以主人翁的态度，“就国家的大政方针和各方面的工作，勇敢地、负责地发表意见，提出建议和批评，做我们党的诤友，共同把国家的事情办好”。以江泽民为主要代表的中国共产党人继承和发展了新时期中国特色社会主义政党制度理论，概括了我国政党制度的鲜明特征和独特优势。江泽民指出：“各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。”1997年在中共中央召开的党外人士座谈会上，江泽民强调：“各民主党派、工商联和无党派人士，经常就国家的大政方针，同我们党进行协商，提出了不少很好的意见、建议和批评，这对于促进决策科学化、民主化起了重要的作用。”2004年9月16日，胡锦涛在党的十六届四中全会上的工作报告中对各民主党派提出要求：“加强同各民主党派合作共事，坚持在重大决策前进行协商，推动各民主党派全面加强自身建设，引导和支持他们发挥好参政党作用。”综上所述，我们党对多党合作和政治协商事业的高度重视和接力探索一脉相承，事实上也体现了党坚定不移地持续推进民主政治建设的优良传统。

三、新型政党制度基于价值、功能辩证统一的基本特征

坚定不移走中国特色社会主义道路必须以高度的政治责任感和理论自觉性阐释宣传好中国制度。用什么标准来衡量我国新型政党制度，事关制度自信，事关正确发展方向的坚持，事关制度功能和机制的完善。习近平指出：“政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的，不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判，不可能千篇一律、归于一尊。”在阐释中国特色社会主义新型政党制度的价值与功能时，习近平坚持从事物发展的总体性趋势和阶段性特征着重把握各类辩证关系，就评判政党制度先进的标准、政党制度在国家治理现代化的作用等问题进行了理论总结。

(一)多样性和一致性的统一

矛盾普遍性与特殊性的辩证关系在中国新型政党制度的语境下，表征为在坚持多样性与一致性相统一的基础上凝聚共识。在指导统战工作时，习近平多次强调：“一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，要在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成‘清一色’。”

中国是一个统一的多民族国家，区域之间经济发展不平衡，社会成员、社会利益千差万别。如何汲取、梳理、反馈人民的意志，塑造一种向心力从而更好地实现社会治理，是横亘在我国现代化建设道路上的大挑战。“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”唯有实行最广泛、最真实的人民民主，才能调动一切奋斗力量在现代化的激流中乘风破浪、行稳致远。习近平指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”在中国共产党的领导下，通过多党合作、政治协商等民主形式和渠道，实行广泛的“民意输入”，在作出合理有序选择后，推动兼顾各方面利益的“政策输出”，求得“最大公约数”，充分发挥中国特色社会主义协商民主的优势，因而“能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端”。中国的新型政党制度既正视各党派、各民族、各团体、各阶层的不同利益，又强调根本利益的一致性，这个根本利益就是实现中华民族的伟大复兴。在根本利益一致的前提下，自然就能推导出社会成员奋斗目标的同向性。通往中华民族伟大复兴的跑道上，每个人的位置不完全相同，起跑时间也有先后，但众人的最终方向都是相同且明确的，即迈向中华民族伟大复兴。习近平关于新型政党制度的重要论述深刻指出了新型政党制度有利于巩固、强化新时代中国人民奋斗目标的同向性。通过高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题；通过加强思想政治引领，“广泛凝聚共识，广聚天下英才”；坚持一致性和多样性统一的原则，扩大人民的有序政治参与，畅通意见表达，凝心聚力找到最大公约数，画出最大同心圆。

(二)历史性和现实性的贯通

历史是过去的现实，现实是未来的历史。用历史映照现实、远观未来，习近平强调：“我们应该不忘多党合作建立之初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。”“明镜所以照形，往事所以知今”(《后汉书·列传·冯岑贾列传》)。继承是发展与创新的前提，发展创新是继承的必然要求。追求良善的政治制度要不忘本来，在继承中不断总结经验进行理论创新，以回应现实的新要求，更好地解决新问题。在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上，习近平强调：“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”

不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。中国特色社会主义新型政党制度的演进有其深厚的历史逻辑，源于我们党在新民主主义革命和社会主义革命的实践中，对各民主党派及其所联系的阶级所采取的广泛联合的基本方针，建立了最广泛的统一战线，成功实现了同各民主党派的合作共事。习近平指出：“中国共产党的百年奋斗历史，包含着中国共产党和各民主党派肝胆相照、携手前进的同心奋斗史。各民主党派始终与国家和民族同呼吸、共命运，与中国共产党风雨同舟、荣辱与共。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须保持战略定力、坚定制度自信，毫不动摇地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派要坚持和弘扬与中国共产党亲密合作的光荣传统，坚持正确的历史观、大局观、发展观，不断夯实多党合作的思想政治基础。通过全面梳理、总结多党合作与政治协商的实践经验，结合新形势、新任务、新要求，推动这一中国特色社会主义民主制度科学化、系统化、制度化、规范化，使中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的征程中进一步焕发生机与活力。

(三)民族性和世界性的兼顾

关于民族性与世界性的辩证关系，习近平有过精辟论述：“越是民族的越是世界的。解决好民族性问题，就有更强能力去解决世界性问题；把中国实践总结好，就有更强能力为解决世界性问题提供思路和办法。这是由特殊性到普遍性的发展规律。”习近平强调，不仅要让世界知道“舌尖上的中国”，还要让世界知道“发展中的中国”“开放中的中国”“为人类文明作贡献的中国”。

世界上治理体系完备、治理能力卓越的国家都有一套与其民族特点相匹配的民主政治制度。民主是个好东西，但前提得是优质民主。诸多案例警示我们，优质民主不是照抄照搬，而是从本土汲取历史养分、顺应传统文化、适应现实条件逐渐生长出来的。“一定的政治共同体和政治体系是一定历史—社会—文化条件的产物。”中国新型政党制度的建构理念与中华文明内核息息相通，内蕴中华传统文化的优良基因，浸润千百年来中华儿女的共同价值追求。新型政党制度以中国共产党的领导为根本保证，其所具有的联系广泛与层次多样等特点也符合我国“多元一体”的治理要求，在促进国家治理体系和治理能力现代化的视域下，日益彰显中国特色社会主义民主的重要特色和独特优势。

马克思主义中国化需要开放的眼光和胸襟，要具备全球视野。越是民族的，越是世界的。中国特色社会主义在世界上的影响力不断扩大，世界也期待着中国智慧与中国方案。自从世界进入全球化发展的快车道以来，现代化建设跃升为各国的主流追求，政治制度的具体形式也在多重要素互相激荡下呈现多样化的发展。虽然发展模式各异，但安全、正义、民主、繁荣等理念始终是政治制度建构的共同价值基础。中国新型政党制度追求政治民主，讲究有序参与，维护团结稳定，增进高效治理，与世界各国的现代化理念共通、共鸣，并在具体实践中以实实在在的制度功效宣介中国特色社会主义民主政治制度能够成为现代化的光明通途。这一新型政党制度“不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献”。

(四)广泛代表和集中领导的互补

习近平指出：“发展社会主义协商民主，要把民主集中制的优势运用好。”统一战线是我们党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径。一方面，我们既要发挥多党合作制代表广泛性的优势；另一方面，又要毫不动摇坚持中国共产党的集中统一领导。要统筹兼顾、积极引导，使全社会更加紧密地团结起来、凝聚起来。

中国的民主党派并不像传统政党仅仅代表单一阶级，而是带有阶级联盟的性质。毛泽东对此作出巧妙比喻，民主党派“不是一根头发，而是一把头发”，生动说明了民主党派联系广泛的特点。社会利益代表的广泛性要求中国共产党领导人民实行真实广泛的人民民主。这种人民民主建立在中国共产党领导下各革命阶级联合的基础上。实现阶级有效联合的重要前提就是要建立以中国共产党为领导的各革命政党的联系与合作。不仅革命时期需要政党合作，建设时期同样需要政党合作。作为中国共产党联系人民群众的纽带，以及反映多方面利益和要求的渠道，各民主党派在改革开放时期自觉回应社会变革，积极调整成员结构，吸纳新的社会阶层，不断增强自身的社会联系，逐步转变成进步性与广泛性相统一，且致力于中国特色社会主义事业的参政党。在多党合作制中，中国共产党的使命在于运用好协商平台与机制，立足于各方高度的政治认同基础，促进相互的沟通、协商与达成共识，有效引导、优化配置政治资源。得益于中国共产党的集中统一领导，多党合作成为具有政治保障、制度保障、法治保障、程序保障特征的全保障性人民民主。正如习近平所述：“坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。”

要而言之，新型政党制度是中国风格的协商民主。这种协商民主顺应了中国的历史—社会—文化条件，“既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各方面的积极作用；既坚持了人民主体地位，又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则；既坚持了人民民主的原则，又贯彻了团结和谐的要求”。正是由于坚持党的全面领导，我国的选举民主和协商民主才能水乳交融，二者不是“相互替代、相互否定”，而是“相互补充、相得益彰”，“共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势”。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适应社会多样化发展和民众多元化参与的有效制度安排。习近平多次强调：“中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。”

(五)国家稳定和社会进步的协调

在治国理政的全球赛场上，政党制度构成了绝大多数主权国家的政治能力发动机。如果说西方竞争型政党制度上演的是“拳击赛”，我国政党制度奉献的则是“接力赛”。

统一战线本身内蕴求同存异、凝聚共识、减少内耗的客观要求。在这一理念指导下生成的中国新型政党制度，自然形成了追求大团结、大联合的精神品质，凸显了独具中国特色的政治美德。而资本主义国家的“多党制”是资产阶级借以统治的工具，其实质是资产阶级内部矛盾关系的自我调节。各个资产阶级政党之间的关系，特别是执政党与反对党为了各自利益不可避免地要通过互相攻击、互相拆台来争夺对政府的控制权。恩格斯曾尖锐指出：“我们在那里却看到两大帮政治投机家，他们轮流执掌政权，以最肮脏的手段来达到最肮脏的目的，而国民却无力对付这两大政客集团，这些人表面上是替国民服务，实际上却是对国民进行统治和掠夺。”政治利益相争的深远影响早已超出了政治舞台，广泛波及到社会层面，加剧了社会对立与撕裂，最终又通过当事国的制度安排进一步将分歧搬上政治台面大肆炒作，酿成恶性循环。中国新型政党制度是充满强大正能量和生命力的新事物。习近平指出，中国新型政党制度既有效避免了“旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端”，又避免了“一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端”，还避免了“旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端”。中国的新型政党制度有利于畅通意见表达、增进政治共识、广泛凝心聚力，鼓起既讲民主又讲纪律、既活泼又严肃的政治春风，以政治和谐助推社会和谐；有利于有序吸纳社会意志的同时妥善处理各方面利益关系，以科学决策、连贯施策、精准落地不断促进党和国家事业的发展。正如习近平所指出：“实现民主政治的形式是丰富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。”