产教融合背景下职业院校工作手册式教材的开发与应用

李 曼

(山东商业职业技术学院，山东 济南 250103)

2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》(职教20条)对职业教育教材建设提出了新的更高的要求，要求职业院校与企业“双元”合作开发国家规划教材，倡导使用“新型活页式、工作手册式教材”并配套开发信息化资源。这一重大举措为职业院校教材改革指明了方向，编写和使用活页工作手册式教材，正在成为职业教育改革发展的主流趋势。

一、职业院校工作手册式教材开发的现状

“职教20条”发布三年以来，职业教育在教材建设与改革方面取得了丰硕成果，比如 “十三五”职业教育国家规划教材的建设、“1+X”证书教材的建设、“课程思政”融入教材等方面都取得了丰富的成果。但是，从工作手册式教材的建设与开发来看，其现状仍然很不理想，与“职教20条”的要求相差很远，对职业教育“三教”改革也远远不能形成有力支撑。

首先，职业院校的教师对“新型活页式、工作手册式教材”的概念认知仍然是模糊不清的。虽然大家对建设使用新型活页式、工作手册式教材充满期待，但究竟什么是工作手册式教材、工作手册式教材的内容应当如何组织、在教学中应当如何应用等，大家对这些基本概念层面的认知非常单薄，缺少开发与应用的实践经历。职业院校教师仍然致力于国家规划教材的申报与编写，忽视了对工作手册教材开发的尝试探索。

其次，国内职业教育领域对工作手册式教材的开发与应用的研究比较欠缺。行业协会、科研院所等研究机构缺少这方面的国际比较研究与实践积累，导致职业院校在这方面力不从心、孤掌难鸣。

再次，各级教育行政主管部门、出版社等在工作手册式教材开发与应用方面缺少引导与激励措施。[1]目前，国内出版的职业教育教材中几乎没有这样的教材，而且，在规划教材的评选与教材选用方面缺少政策支持，导致职业院校教师开发这类教材的积极性不足。

二、职业院校工作手册式教材开发存在的问题

目前，职业院校的教材建设在目标设置、内容选择以及编写结构等方面仍然遵循学科逻辑，与工作手册式教材要求的任务导向、行动逻辑不一致。具体问题主要表现在以下方面：

(一)落实政策力度不够，教材的育人功能弱化

2019年4月，孙春兰副总理在全国深化职业教育改革电视电话会议讲话中提到 “教材改革建设的重点是解决陈旧老化的问题……及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材”。目前，职业院校在教材建设方面的行动显然滞后于政策方面的要求，所使用的教材多采用固定装订的订本式教材，这种教材开发周期长，教材知识内容更新慢，导致教材应用时效性差。教材很难结合企业现状及时充实职业道德、职业操守方面的案例，不能及时充实“课程思政”的元素，育人功能薄弱。

由于受到教材出版和选用订购等因素的影响，教材难以及时吸纳行业的新工艺、新技术、新标准，无法满足产业升级的需要，更难以实现“职教20条”所要的动态更新。教材的承担载体目前大多是传统的纸质媒介，形式传统单一，没有配套的在线教材和数字资源，导致教学方式方法的灵活性受到限制，很难满足学生的多元化学习需求，更不能适应“互联网+职业教育”的发展需求。

(二)教材的内容选择与企业典型工作任务不匹配

当前，职业教育虽然经历了一段时间的“教学做一体化”教材改革，从教材的形式上看，是以“工作任务” “工作项目”等模块来选择教材内容，但这只是局限于形式上的变化，实质上与“职教20条”中“活页式、工作手册教材”的要求相比，缺少根本性变革，教材内容不能及时体现企业典型工作任务。

职业院校对工作手册式教材开发已经有所涉及，职业院校、职业教育研究机构等尝试开发使用工作手册式教材，并且也与国际上先进国家的工作手册式教材的建设状况进行了比较研究，但是从根本上来看，由于缺乏顶层设计，导致教材内容存在不系统、不完善、支离破碎等问题。由于缺乏行业企业的参与，又导致教材内容与企业岗位工作任务脱节，不能及时跟上企业的管理模式与技术技能的发展。

工作手册式教材开发对职业院校学生的优点把握不准确，没有充分考虑学生的认知规律和技能迁移水平。与普通院校学生相比，职业院校学生的突出特点是心灵手巧、实际操作能力强，而目前职业教育教材仍然安排了复杂的理论内容，没有充分考虑生源特征，难以实现因材施教，也难以促进学生的持续全面发展。

(三)教材的编写结构与企业业务流程不匹配

目前，职业院校的教材编写结构，注重教材内容在学科逻辑上的连贯性和完整性，忽视了活页式教材应该具备的行动逻辑，过度关注知识体系的完整性而忽视了学习过程的客观规律，不能按业务流程还原真实的工作过程，不利于学生将所学的知识系统化地应用于生产实践，理论与实践仍然是相互脱节的。

企业的生产经营是持续的，经济业务是连续相关联的，传统教材的业务案例各自独立、支离破碎，业务载体数据不连贯。不利于学生厘清企业生产经营过程中的局部与整体的关系，也不利于基于企业整体业务运行的行动逻辑思维的养成，不能体现用人岗位需求的理实一体的课程要求。

(四)教材的目标设置不能契合职业教育类型特征

从职业教育教材开发的现状来看，远远不能适应职业教育的中高职衔接、高职与本科衔接的类型特征。这主要表现在教材内容缺少统筹规划、缺少统一安排，不能够体现从中职到高职再到职教本科的培养目标的逐步提升，影响技术技能人才培养的整体质量，也不利于开展本科层次职业教育试点。

目前，中等职业教育与高等职业教育使用的教材是分别组织编写的，中职学校教材主要由中职学校教师编写，高职院校教材主要由高职院校教师编写。这种方式的优点是教材编写与使用联系紧密，出版的教材易于被职业院校采用，缺点是从中职到高职再到职教本科的教材内容大量重叠、简单重复，不能体现螺旋式递进的认知规律。学生感到枯燥，教师也难以激发学生的学习兴趣，师生都感觉很浪费时间，但又很难找到解决的办法。

(五)产教融合校企双元开发教材的局面还没有形成

工作手册式教材的开发应用可以实现教学课堂与企业岗位的无缝对接，缩短职业学校毕业生入职培训的过程，解决从职校学生到企业技术骨干的“最后一公里”。尽管这样，大部分企业仍然认识不到工作手册式教材开发应用带给企业的人才“红利”，企业出于生存的需要往往只追求短期利润，缺少参与教材开发的热情与动力，导致教材开发团队中缺少来自企业生产管理一线的鲜活资源。[2]

教材的开发团队主要由职业院校教师组成，这样单一组成的教材开发团队难以对工作手册式教材开发形成有力保障，教师难以将真实的工作场景、工艺流程和职业标准融入教材，难以引导学生以工作过程、工作任务为载体去实践所学理论，导致教材单纯从教师角度出发，忽视了学生在职业技能养成中的主体作用，难以体现工作手册式教材“以学生为中心”的育人功能。

三、产教融合双元开发工作手册式教材的路径探析

工作手册式教材的开发以教材编写目标、编写内容为切入点，落实政策要求，强化育人功能，动态体现行业企业的技术进步。开发路径如图1所示。

图1 工作手册式教材开发路径图

(一)明确教材的编写目标，增强教材的育人功能

教材的编写目标是教材开发的关键。职业教育教材开发贯彻落实习近平总书记关于教材建设的重要论述和系列批示精神，增强课程的育人导向和育人功能，培根铸魂，启智增慧，将“课程思政”元素融入教材，强化教材的育人功能，厚植爱国情怀，以新时代社会主义核心价值观为统领，将职业道德、职业操守的养成教育根植于教材中，培养能够担当民族复兴大任的技术技能人才，服务区域经济建设。

教材的目标设置统领教材的内容选择和编写结构。工作手册式教材开发以国家职业标准为依据，以综合职业能力培养为目标，以典型工作任务为载体，将专业理论阐述与业务操作流程有机结合，使学生在学完一门课程之后，既能牢固地掌握知识，又能熟练地应用技能，实现课程标准与职业标准对接、学习过程与生产过程对接、工作任务与学习任务对接。

(二)教材的内容选择与企业典型工作任务对接、动态生成

教材内容选择是教材目标设置的具体化。工作手册式教材的内容选择遵循知行合一的原则，打破学科体系、知识本位的束缚，实现工作过程导向。不仅是形式上的改变，更重要的是教材内容的变革，引导学生在学习过程中通过若干步骤学习实践实现技能提升。在重要学习任务的关键环节制作微课，配套开发信息化资源，搭建线上学习平台，推进虚拟工厂等网络学习空间的建设，建设立体化教材。[3]

工作手册式教材的内容选择体现需求导向，着眼于培养服务社会经济发展和产业升级的高素质劳动者和技术技能型人才，将服务行业企业的用工需求和学生的职业生涯发展作为核心目标，培养具有职业行动能力的复合型人才。教材内容按照企业工作岗位内容分解组织，采用企业真实典型经济业务案例、数据，将单元设计落实到课堂，将教材变为师生通用的辅助工具，教材中语言描述力求凝练、简洁易懂，避免冗余空虚的理论，操作性强。

行业企业的生产技术与管理水平动态发展、迭代更新，工作手册式教材的内容应当同步更新、动态生成。它区别于传统教材的最大特点就是教材内容是不能预设的、使用周期是不能确定的、要素组合是不稳定的、编写主体不是由院校教师单一组成的。

(三)教材的编写结构与企业的业务流程同步联动、柔性耦合

教材的编写结构是教材目标设置和内容选择的实现形式，是规范教材编写确保教材质量的基础性工作。教材结构体现教材内容之间的内在联系，是学科结构转化为学习者认知结构与能力结构的阶梯。工作手册式教材的开发遵循职业教育规律，通过归纳企业典型工作过程来序化教材的任务模块，确保教学任务的学习顺序与企业的业务流程顺序柔性耦合。

工作手册式教材开发基于工作过程系统化，秉承“做中学”的理念，梳理企业岗位工作人员的典型工作任务，按照由易到难的顺序进行排序，转化为学习性的工作任务，归纳为适应师生教学组织的典型工作过程。[4]工作手册式教材体现学生本位，首先是“学材”，其次才是“教材”， 是一种供学生使用的学习材料。通过工作手册式教材在职业院校教学实践中广泛应用，学生的学习结果成为鲜活生动的实践资源，帮助企业改进业务流程，提升工作质量，实现职业院校的教学内容与行业企业的生产管理技术同步联动、协同共生。

(四)彰显职业教育类型特征，实现中高职与职教本科的贯通衔接

工作手册是指在企业内部使用的、根据企业岗位工作任务和工作流程编写的指导性资料，其内容类似技术操作指南。工作手册中通常包含一系列工作任务，每一项工作任务都是一个相对完整的操作单元，全部工作任务有机组合形成一个完整的业务流程。企业同一岗位上同类型人才存在技能等级的差异，明确每个岗位上同类型人才的不同层次，在教材开发的过程中按照学生的认知发展水平和技能迁移水平以及任务的难易程度，设计三个以上促进学生迁移的学习情境，编写初级、中级、高级等不同等级的人才培养所需要的教材内容，以满足职业岗位对不同层次人才的需求。同步确定中职、高职、职教本科等不同层次人才培养所需要的教材层次结构，探索“中职衔接高职、贯通本科”的系统化的工作手册式教材。

“职教20条”明确指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”工作手册式教材的开发建设应当肩负起打造职业技术教育类型特色的重任。从目前的职业教育发展来看，职业教育贯通培养的“3+2”“3+4”模式不仅实现了中职、高职、职教本科的分段衔接，并且将各级各类教育的融合发展持续向纵深处推进。在学段安排上，职业教育工作手册式教材开发遵循行动逻辑，有序递进，螺旋上升。按工作环节、工作模块的形式组织教材内容，使得教材结构有利于体现工作过程，通过教材内容的柔性组合实现从中职到高职以及职教本科的不同层次人才培养的合理衔接，彰显职业教育的类型特色。

(五)产教融合校企双元合作组织工作手册式教材开发

职业教育作为类型教育，其最大的特点就是要及时反映行业企业发展的最新动态。但是，职业院校的教师在掌握新的生产技术和管理模式方面，相对于企业的技术人员、管理人员是滞后的。以企业为依托，充分调动职业院校和行业企业的技术骨干，组建产教融合的教材开发团队，确保教材内容及时体现企业的新技术、新工艺的更新变化。在产教融合、校企双元组合的教材编写团队中，教师发挥善于总结提炼、理论研究能力强的优势，企业技术骨干发挥来自生产管理一线的技术优势，双方优势互补，为工作手册式教材开发提供有力的人才保障。

以产教融合为背景组织教材开发，可以将学校与企业的优秀资源融合贯通。职业院校根据本地经济发展状况和学校教学条件确定合作企业，通过明确企业用工需求确定人才培养的类型和层次，通过明确企业岗位工作内容确定工作手册式教材的内容。[5]梳理企业岗位职业标准，调研企业工艺水平，提升教材内容的时效性，教材内容随企业技术进步动态生成。

四、职业院校工作手册式教材开发的预期效果

教材改革是新时期“三教”改革的基础，工作手册式教材开发的成败直接影响职教改革有关政策的实施效果。

(一)通过工作手册式教材开发促进职业院校的教师发展

教材改革是职业院校教师深度参与职教改革的基本途径，教师通过教材改革的实践来呈现并且固化教学改革成果。教材改革也对职业院校教师提出了新的要求，职业院校教师在探索尝试开发工作手册式教材的过程中，逐步改变以往单项输出知识的模式，改变讲授为主的单一的教学方法，逐步实现“课堂翻转”，把学生作为课堂的主体，完成从教师到“教练员”以及“裁判员”的角色转变。教师的授课紧密结合专业人才培养目标，紧密结合行业企业技术进步要求和管理要求，以企业工作任务为教学单元，将课堂变成车间，在对学生的技术技能培养中逐步丰富完善自身的理论知识体系，在教学相长中提升技能水平，在潜移默化中塑造“工匠精神”。[6]

(二)通过工作手册式教材开发促进职业院校教学方法的改革

采用工作手册式教材的课堂是“做中学”的课堂，是工作场景的真实再现，教师因材施教激发学生的学习兴趣和热情，在“教学做”一体化中提升学生的知识技能，提升学生分析和解决问题的能力。适应“互联网+职业教育”发展需求，教师运用现代信息技术，推进虚拟工厂、云课堂等网络学习空间建设和普遍应用。教师摆脱单一传统的说教式的教学方法，不断实现多种教学方法的综合应用。

利用工作手册式教材的灵活性实现课堂内容的灵活性，柔性组合，实时更新，所学即所用、所学能会用。教学方法改革让职业院校的学生真正得到实惠，学生通过课程学习获得满足企业岗位需求的知识与技能，实现“入学即入职、上课即上岗、毕业即就业”。

值得注意的是，并非所有课程都适合采用工作手册式教材，要合理选择那些有实际教学需求的课程进行实践探索，切忌一概而论、一哄而上。

“三教”改革，教材先行。教材建设的成败直接影响国家职业教育改革政策的实施效果。我国职业教育工作手册式教材开发处于起步阶段，需要更多的职业教育工作者以及业内同仁长期实践探索，使这项工作真正成为我国职业教育高质量发展的基础保障。