建筑工程管理中全过程造价控制策略分析

尹书霞

(山东华宇工学院，山东 德州 253034)

建筑工程管理过程中要重视工程造价。施工各个环节都与全过程造价控制有着一定的联系，可以对全过程造价进行有效控制，使不同施工环节处于造价工程控制范围内，第一时间发现造价偏差，避免工程造价超出标准范围。通过对工程造价进行有效控制，提升建筑工程经济效益。管理人员要对各个环节进行严格控制，对工程预算进行准确计算，实现建筑工程全过程造价控制目标。与此同时，要加强对建筑工程的综合化管理，对工程造价进行合理控制，提升建筑行业经济效益，确保建筑行业健康、稳定发展。

1 全过程中开展工程造价存在的问题

1.1 忽视前期市场调研

建筑工程施工前期，要对市场进行调研，在此基础上对全过程造价进行有效控制。根据市场环境及建筑工程实际情况，对工程造价进行科学合理的估算。如果不能对前期市场进行调研，就没有工程造价相关数据及资料作为参考，无法对建筑工程现场施工情况进行全方位控制，工程造价预算与市场实际情况就会出现偏差，无法对建筑工程造价进行合理估算，将其控制在标准范围内。若没有对市场情况进行调研，就不能与市场实际情况变化同步，无法及时对建筑工程造价进行合理调整，使两者之间偏差逐渐增大。当前，管理人员对市场调研工作不够重视，导致市场情况与工程造价出现一定的偏差，缺少施工严谨性，对建筑工程建设与管理产生不利影响。

1.2 忽视了投资决策阶段的工程造价控制

全过程工程造价控制会出现一定的问题，投资决策阶段对工程造价控制的重视程度不高，忽视了其在项目造价方面的重要性。造价的初始阶段是投资决策阶段，资金支出占比只有0.3%～3%，作为投标施工单位，没有对建筑工程项目进行详细了解，对工程造价不能进行有效控制。我国对于建设市场的关注和投资在不断提升，对于投资决策阶段的造价控制给予了重视。但是，很多建设单位不是很重视投资决策阶段的管控，甚至部分施工企业忽视了这一环节，这对建设项目的进度、质量、安全造成了直接影响，影响了建筑市场的可持续发展。

1.3 工程造价控制设计环节不深入

造价管理设计阶段是十分重要的环节，设计是否合理直接影响着项目资金投入。建设单位通常采取招投标的方式进行项目招标，选择合格的设计单位，在前期对施工项目成本进行控制。但是在实际施工过程中，由于设计人员设计能力不足或设计不够专业，对于项目建设经济方面分析不够全面，只关心项目建设质量和安全性能，忽视了项目建设成本，这样的设计缺乏专业性，不够深入，影响了项目建设进度。

1.4 没有完全采取国际通用工程量表报价

项目投资造价管理中，可以根据工程量清单计价模式，科学合理地规避一些造价问题，使招投标制度在工程成本控制上更为合理，提升建设单位和投标单位的经济效益。但是，建筑市场环境在不断变化，很多建筑工程造价模式已经跟不上时代发展，不符合现代化建筑市场造价管理。目前建筑市场主要采用的是国际通用工程量表报价，但是还有部分单位没有采用这一报价模式，降低了建筑工程造价管理水平。

1.5 工程开展和竣工结算环境控制不足

项目建设过程中有很多的不确定因素，都会影响工程成本投入。施工环境较为复杂，建设项目实施过程中会出现工程设计变更情况。针对这一情况，相关部门没有对其进行有效控制，项目实施阶段经常会出现各种纠纷，对建筑工程造价控制造成不利影响。

1.6 工作人员素质不高

建筑工程实施由不同的施工单位组成，因此，需要不同的施工人员进行有效配合，才能建设高质量工程。建筑工程中，经常会出现技术不达标的人员，施工团队素质不高。还有部分施工单位为了提升自身利益，压缩施工人员薪酬，降低了员工的工作积极性，对施工进度产生了影响。建筑工程后期维护中，因施工人员大幅度流动而无法保障维护质量，对工程造价产生了影响。

2 工程造价全过程管控措施

2.1 决策环节的工程造价控制与管理

项目决策阶段的工程造价管理要科学，以确保投资方案的合理性、可行性。要进行准确计算，确保计算结果与现实工程造价相一致。造价管理与控制要有专人对决策设计的实施进行跟踪，若决策阶段出现偏差，将直接提高成本，对项目建设的整个环节产生影响。

2.2 设计环节的工程造价控制与管理

设计阶段是工程建设中的关键环节，要有专业的设计人员进行设计，具备一定的素养。应加强工程造价控制与管理，有效解决成本问题。设计人员要充分了解建筑市场环境，根据项目的实际情况进行合理科学的设计，在保证项目建设质量和安全的基础上树立节约投资成本的设计理念，通过对市场造价信息的掌握，采取成熟的工程量清单造价模式，提高造价管理的科学性、高效性，保证建设项目的顺利实施，投资方可对施工进度进行很好的掌控，提高施工参与方的经济效益。

2.3 投标环节的工程造价控制与管理

施工企业在项目投标活动中，一定要保证投标的真实性，只有这样，才能对投标报价进行准确控制，建设过程中才不会出现较大的偏差，有利于施工单位的经营和长期发展。应科学地对项目进行分析和造价控制管理，保证项目的顺利建设，体现造价管理的经济性。可以设立投标小组，小组成员应由工程经验丰富、对投标程序及资金控制管理专业熟悉的人员组成，成员应具有很强的责任心和专业素养，充分了解建筑市场造价信息。加强项目投标开展管理和咨询，科学合理地控制投标报价，保证项目前期的投标造价控制。

图1 招标流程图Fig.1 Bidding flow chart

2.4 施工环节的工程造价控制与管理

施工作业环境存在着不确定性，这会对造价产生一定的影响。要熟悉工程造价相关规章制度，在施工环节进行有效的造价管控。熟悉图纸设计，高度重视图纸设计的相关内容。图纸会审阶段，针对图纸设计中不明白的问题及时与设计人员进行沟通交流，掌握图纸设计理念和施工程序。重视图纸设计，避免施工阶段出现偏差，科学合理地把控施工工序，以保证造价的准确性。要注意管理方式方法，熟悉管理流程和体系，加强项目成本控制。

项目施工环节的管理要得到监理工程师的同意后才能进行合同及资金调整，保证工程造价在可控范围内。对于人工、材料及机械成本投入要进行合理控制，根据市场环境进行科学把控。材料在工程造价中占比很大，接近整个工程成本的60%，施工单位应注意市场物价的变动，严格控制物料成本。建设过程中还会出现很多与设计不符的地方，施工人员要及时与监理单位进行交流，根据现场实际施工需要，按流程报备做设计变更，将变更后增加的经济成本纳入到整个工程量造价管理中。施工单位要及时关注项目建设中存在的问题，对施工过程中与造价成本出入较大的地方进行重点关注，对出现此种情况的原因进行分析，并及时采取有效措施，在节约成本的同时保证项目顺利建设完成，提高施工经济效益。

2.5 加强施工现场监管和施工进度管理

加强施工现场监管和施工进度管理，要有专业人员管控，统一调配相关资源。施工现场要精细化管理，在关键工序环节编制专项施工方案，并与相关人员进行技术交底，将施工中的各项制度落到实处，不能形式化，这样才能保证施工质量，加强造价控制管理。对于施工进度要科学合理地分配，编制年度、季度及月、周进度计划，详细根据施工进度计划落实施工内容，责任到人，加强管控。编制资源需求计划，加强材料进场控制及材料消耗管理，倡导节约成本，减少资源浪费，制定奖惩机制，提升员工的工作积极性，做好造价全过程控制。

2.6 竣工环节的工程造价控制与管理

竣工环节是施工的最后一步，也是十分重要的一项工作，其对于工程规划、合同内容实施及工期方面都有着严格要求。其对于施工项目的人工、材料和机械管理、建设期间的资金收支情况、施工资料情况都要进行收集归纳，建立成本管理体系。项目竣工结算阶段应保证相关工作的顺利开展。

2.7 结算阶段的工程造价控制与管理

建筑工程竣工后，项目总负责人要给设计、施工、监理等单位进行工资结算，此过程要根据之前签订的合同进行，若出现与合同不符的情况，双方需要进一步沟通，对不符合标准的施工进行扣费处理，合理进行工程结算。结算阶段要严格进行控制，通过先进的工程造价管理技术，对检测设备数据进行准确记录，根据统计数据对结算阶段进行严格核查，确保建筑工程质量。对建筑安全进行有效控制，避免出现安全隐患，确保建筑施工安全及质量。

图2 结算审核流程Fig.2 Settlement auditing process

2.8 提升预算人员综合素养

全过程预算人员在工程造价管理中发挥着重要作用，因此，要求预算人员有较高的素养，否则会对工程造价管理产生影响。要对预算人员开展培训，使其掌握先进的理念，对工程造价进行有效控制。定期对预算人员进行考核，提升其工作能力及职业素养，通过培训，加强对建筑工程全过程造价的管控，提升预算准确性，确保建筑工程质量。