提质增效视域下“三困生”资助育人体系构建与实践

冯潇祎，徐一然，王训兵

（江苏大学 计算机科学与通信工程学院，江苏 镇江 212013）

2013 年11 月，习近平总书记在前往湖南湘西考察时首次提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，从而引申出“精准扶贫”这一重要思想。2014 年1 月，中共中央办公厅详细规制了“精准扶贫”工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。习近平总书记强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。这进一步阐释了“精准扶贫”的丰富内涵，即为原先粗放扶贫方式的进一步细化，通过科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶和精确管理的治贫方法，从而实现有效脱贫的最终目的。“精准扶贫”逐渐成为各界热议的关键词，也成为了高校家庭经济困难大学生资助工作的重要指导思想和战略部署。通过构建高校家庭经济困难大学生资助工作体系，从整体工作机制上保证不让任何一名学生因为贫困而失学，维护国家教育整体的公平。

党的十九大报告中指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。为了夯实教育工程之基，要建立健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育，并更多地接受高等教育。在立德树人、“三全育人”的大背景下，社会各界日益关注高校大学生群体，研究教育新理论，拓展教育新思路，开展教育新模式，在培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的道路上不断摸索与前进。“高质量发展”是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。中国教育正处于最好的发展时期，高等教育也进入全面提质增效的新时代。展望2035 年，国家新目标是要总体实现教育现代化，建成教育强国，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。中国教育正由高速发展转向高质量发展，由做大转向做强。

在逐渐转向高质量教育的大背景下，高校家庭经济困难大学生资助工作不仅是精准资助的核心内容之一，也是高校顺利开展各项学生工作的基础。以高校“三困生”群体为研究对象，在提质增效视域下，对如何开展精准资助工作进行深入研究与实践，构建“三困生”资助育人体系。

一、把握入学教育良机，融入提质增效理念

各高校在精准识别、精准帮扶方面展开了深入探索，已见成效，也积累了大量经验。但资助工作，尤其是精准管理方面，仍有所欠缺，其管理是否科学直接影响资助实效。目前关于精准管理方面的研究，大多在于科学并合理完成贫困生认定工作、建立健全助学贷款相关体系、进一步拓展勤工助学体系、努力扩大资助途径和资助金额及完善受助跟踪机制等方面。然而，建立一套全面的资助机制，除了给予受助学生基本物质帮扶外，还需充分重视其心理及情感变化，追踪其成长过程，重视受助学生的个性化发展。

做法：大学新生入学后，都需要接受入学教育。为了更广泛地宣传学校各项助困助学政策，在新生入学教育第一周内就开展专题讲座，让每位学生都能知悉学校在助困助学方面的各项方针政策。一方面，让有需要的学生可以及时申请各类奖学金和助学金，另一方面，让所有学生监督奖学金和助学金的评定，以便公平、公正和公开地开展工作。精准受助过程监督，减少“假贫困”现象。高校资助过程监督是保证资助育人工作成效的重要环节，资助工作者要在保护学生隐私、不干预学生成长和自由发展的情况下，监督学生行为，及时发现并纠正“假贫困”现象，受助大学生的行为也不是无限制的，也应自觉接受学校的监督和管理，例如结合大数据分析学生的月度消费水平，是否存在超高水平消费；学生是如何合理使用助学金的，是否存在骗取助学金伪造贫困的现象；得到资助的学生是如何提升自我的，其成长成才的规律如何，有没有更进一步奖励帮扶的需求等，要解答这一系列问题必须实现精准的过程管理，通过规范的过程形成双方的合力，进一步减少“假贫困”现象，打开资助育人工作的新局面。

根据大数据建立起家庭经济困难学生信息库，有针对性地给予学生各类物质补助，帮助困难学生更快地适应大学集体生活。面向各类目标群体分别开展学业规划、职业生涯发展、就业技能提升、心理疏导、团体辅导和专题讲座等活动，以主题班日、专题研讨、工作坊、兴趣小组和社团组织等形式开展，在对困难学生倾注更多日常关心的同时，也通过此类精准帮扶活动，帮助困难学生成长，汲取知识。把握新生入学的良机，在学习、生活方式逐渐固化的开始，从源头遏制困难学生发展为“三困生”的可能。

成效：“互联网+”的进一步发展，以及大数据采集分析技术的提升，使得基于“互联网+”大数据模式的精准资助过程管理成为可能，给资助育人者的工作打开了更为开阔的局面。结合大数据，有效构建家庭经济困难学生信息库，开展有针对性的、符合当代大学生特点的高校家庭经济困难大学生精准管理新模式，并将资助过程管理、资助结果及时反馈，形成闭环数据体系。通过耳濡目染的影响，在大学生群体中培养博学求是明德的良好学风，营造求真务实、风清正气的氛围。既引导困难学生群体树立正确的三观，又尽可能避免“三困生”群体的萌芽，从源头上减少“三困生”群体的数量，为精准帮扶“三困生”群体打开良好局势。

高校资助的真正意义不仅仅在于解决受助学生的经济问题，也不仅仅为了帮助受助学生得到公平受教育的机会，更是为了使受助学生放平心态、自信自强和成长成才，在精准帮扶的基础上实现提质增效。因此，资助的最终目的是育人，从而促进教育事业的和谐发展。

二、建立健全辅导员—学业导师—朋辈帮扶三级联动机制

家庭经济困难学生信息库建立、资助认定和助学金发放等工作完成后，就进入了全面提质增效的后续精准资助过程管理阶段。受助学生成长的过程不能单纯地以成绩论或者以很虚化的综合素质论来评定，而是应该具象化、精准化，为管理者个性化指导提供依据，为受助学生成长提供证明，提升其自信心和个人能力。高校中的“三困生”是指家庭经济困难、学习困难和心理困难的学生，基于出现困难的经济、学业和思想政治教育三个源头制定辅导员—学业导师—朋辈帮扶三级联动合作机制，通过管理过程的精细化将精准资助落到实处。

做法：每个班级配备1 名专职辅导员，通过专职辅导员做好班级管理、思想政治教育和班团日活动等日常工作，落实联动机制的第一级——辅导员管理，辅导员管理越精准，越能为其他工作的开展提供强力支撑。

在此基础上，以专业为单位，以兴趣为小组，给每1位学生配备1 名专业任课教师作为整个大学期间的学业导师，落实联动机制的第二级——学业导师管理。专业基础学得不扎实、学业跟不上，正是学习困难学生的问题所在。开展每周导师讲坛、小组讨论、座谈会和交流会等多种形式，引导大学生更好地学习专业知识，夯实专业技术基础。学业导师通过培养计划解读、指导选课、课堂思政、课后辅导、创新训练项目和学科竞赛等多方面举措并行，助力学生更好地完成学业、熟练掌握专业技能，真正把课堂中学到的知识点，融于课后实践、创新项目及各类竞赛中。通过制定学业导师培养计划、学业导师考核制度，将所指导学生的综合测评与学业导师考核结果挂钩，激励学业导师更好地指导学生。

朋辈帮扶则是联动机制的第三级，有研究表明，同学、朋友的习惯更能在日常生活中影响并改变自身。组建兴趣小组、帮扶小分队，让每一位“三困生”都有一对一的朋辈帮扶，借助团建、心理活动的开展，帮助“三困生”树立积极向上的生活态度，借力于朋辈的督促与帮扶，帮助“三困生”更好地消化专业知识。

成效：对于出现学业警告或者异常学习动态的学生，辅导员及时将所掌握情况反馈给学业导师、朋辈帮扶学生，将学业导师、朋辈2 个群体一起纳入到帮扶“三困生”的体系中，形成辅导员—学业导师—朋辈帮扶三级联动机制，从思想政治教育帮扶、学业帮扶和日常帮扶角度给予“三困生”精准帮助。在对“三困生”群体给予更多关注和帮扶的同时，也要注意帮扶的方式方法，不能硬性地给学生贴上“三困生”的标签，在趋同化管理的基础上，予以重点关注。

学业导师群体的融入，对于“三困生”精准帮扶的提质增效给予了很大的支持。仅仅是思想上的转变，并不能给予受助学生实际帮助，无法解决其学习跟不上的问题，也就无法真正提高受助学生的学习积极性。只有解决学业困难的源头，让专业任课教师实际参与指导学生学习，才能解决学生学业困难的现状，让精准帮扶的提质增效目标落到实处。

三、树立优秀典型，发挥示范引领作用——单项奖的实践与探索

跟踪记录受助学生成长过程，凸显提质增效帮扶成果。资助的育人功能是资助工作的进一步升华，通过分析受资助大学生的消费行为、心理需求、成长变化和发展积累，总结规律，进一步提升资助育人成效，把高校资助工作做到学生的心里去。作为育人工作者，通过细致地跟踪和记录，让受助学生的成长提升有迹可循，让资助育人提质增效的目标落地生根。

做法：在提质增效视域下，精准资助过程管理不仅是监督受助学生的行为，还需要为其成长发展提供助力，定期记录受助学生的成长过程，了解学生情况，为学生的发展提供助力。学科竞赛获奖、社团活动荣誉、科研论文发表、海外交流学习、学生干部任职经历及资助大使宣传等各项活动，都是受助学生提高自我的一种切实收获，只有不断收获才能让受助学生对资助工作更加认同。

出于对困难学生关心和帮扶的初衷，基于树立优秀典型、达到提质增效目的的需要，笔者所在学院进行了单项奖的实践与探索。学院通过企业捐助、校友募集等渠道筹备资金，每年秋季面向全院学生开展“计算机之星”单项奖申报，包括学习科研之星、创新创业之星、文体活动之星和国际交流之星等各类单项奖，还有面向困难学生设立的志愿公益之星等单项奖。在学生主动申报的基础上，邀请学校领导、学院专家、企业代表和校友代表等作为评委，参与单项奖答辩评审，选拔出各类优秀典型学生。对于获评“计算机之星”的学生，不仅给予他们较高的院设奖助学金，还通过班级宣讲、事迹展览、访谈和宣传报道等活动形式，在全学院大力宣传优秀学生典型事迹，掀起“比学赶帮超”的热潮，通过多年的评选和宣传，让“计算机之星”荣誉获得者成为全体学院学生心目中的标杆。

成效：大量理论研究和实践表明，家庭经济困难、学习困难和心理困难是可以相互转化并弱化的，因此，在提质增效视域下，让资助育人工作更加深入和细致，帮助“三困生”健康成长、全面发展，不仅有利于细化育人者的工作，更有利于高校思想政治教育理论与实践研究的深入与落实。

通过单项奖评选的实践与探索，挖掘出更多优秀人才。全院学风班风得到较大改善，班级里认真学习的学生变多了，学科竞赛、组织活动中参与的学生变多了，精神风貌积极向上的学生变多了。通过物质奖励和精神荣誉的双重激励，进一步解决了困难学生群体中在某一方面有突出表现学子的经济困难问题，并在树立优秀典型的过程中增强学生自信心，促进身心健康共同成长，进一步弱化仅因家庭经济困难而带来的自卑、焦虑等负面心理。与此同时，也通过在困难学生群体中树立典型，宣传事迹，建立朋辈帮扶制度，让先进带动后进，帮助其他学生，尤其是“三困生”顺利度过大学迷惘期。让家庭经济困难大学生从受助者身份，向帮助者身份转变，由“受助”转为“助人”。借用朋辈之明灯，照亮“三困生”前进的方向。

四、资助育人难点问题的实践与探索

提质增效理念的提出，进一步推动了高校资助工作的开展。在高等教育进入全面提质增效的新时代背景下，对资助育人工作的实效也提出了更高目标。但不可否认的是，在大量措施帮扶之下，经济困难反而是“三困生”群体所处困境中较为容易解决的问题，但仍有少部分“三困生”群体存在无法实现资助转化的“最后一公里”问题，其来源是学业、心理，亦或是其他方面。

做法：在现有资助帮扶措施无明显效果的前提下，寻求专业部门、专业人士的协助，对症下药。“三困生”群体的出现，有时也不仅仅局限于某个问题，而是多问题并存，需要多方多举措并行，促使“三困生”群体逐步转化，力争解决资助育人的“最后一公里”问题。

在学业导师、任课教师、辅导员和朋辈帮扶下若仍无明显提升，则继续深入挖掘其根本原因。对所学专业本身存在抗拒或畏难情绪的，通过开设专业认知、专业实践等环节，加深学生对所学专业的正面认识，增强专业学习的自信心；确实心有余而力不足的，可以尽早考虑是否需要转专业。笔者所在高校目前实行开放、宽松和以生为本的转专业政策，大一至大三符合相应条件的学生均可以提出转专业申请，在经过笔试、面试后有机会转入新专业进行学习，倘若学生不适应新专业，在有效时间段内可提出申请返回原专业就读；因厌学等其他因素造成不愿学习的，在制定一对一帮扶、思想政治教育和家长协同帮扶等帮助外，还可以请学校心理健康教育中心的专任心理咨询师介入，予以专业的心理指导，通过一对一咨询、讲座、沙龙、户外拓展和团队辅导等线上线下举措并行，帮助“三困生”缓解心理压力、释放负能量和转变学习生活态度；特殊情况下，还需要寻求医院的干预与治疗；对于确实存在转化困难的“三困生”群体，也有学生选择休学的方式，或者给予充足的时间调整自我状态，或者亲身经历社会工作的酸甜苦辣后，部分学生能从中及时调整自己，由被动学习转为主动学习，实现资助育人的“最后一公里”转化。

成效：宽松而开放的转专业政策，对部分“三困生”而言，无疑是一次新的机遇，给学生多提供一条可选择的道路。在学校政策下，笔者所在学院近年来转专业人数大幅提升，转入转出总人数由2014 年3 人增加至2021 年162 人，其中2021 年转入学生达148 人。通过对2018 届至2021 届转专业学生的毕业追踪调查来看，4 届学生仅有2 名转专业学生未能如期在6 月毕业，且均不是家庭经济困难学生。从追踪结果来看，转专业政策的开放对学生而言，尤其是对原专业就读困难的学生而言，多了一条出路。而心理咨询师、医生的专业指导和介入，也对心理困难学生的精准帮扶提供强有力的支撑。

五、结束语

时代的进步，网络信息化的冲击，都对资助管理工作提出了更高更精准的要求。基于“互联网+”模式的精准资助过程管理，同样也给资助育人工作带来新的机遇和挑战。在高等教育领域内实行精准资助过程管理，已经成为高校资助工作的新目标和新任务。资助日常事务管理趋于流程化、程序化和网络化，全面搭建网络信息化大数据平台，建立科学可靠的家庭经济困难大学生信息库。研究高校家庭经济困难大学生资助工作体系现状，在“精准扶贫”思想指导下，在“互联网+”机遇挑战下，资助育人机制也要求信息与管理协同形成合力，追踪学生成长全过程，建立科学有效、符合学生成长实际的管理标准，跟得上时代、守得住地域、涨得了范围、走得近学生及受得住考验。

通过进一步深入研究精准资助过程管理，发现学生衍变为“三困生”的苗头并及时遏制，对已经是“三困生”的学生群体进行一对一帮扶，将精准帮扶落到实地，提升帮扶质量。基于大学生资助管理精准化实践研究的现实需求，在提质增效视域下构建“三困生”精准资助育人体系，在辅导员—学业导师—朋辈帮扶三级联动机制下，把握入学教育良机，融入提质增效理念；做实资助育人工程，树立优秀典型，发挥示范引领作用；做细资助育人工作，探索并解决难点问题。合理的资助育人体系不仅有助于激发受助学生的学习热情，有利于资助育人者实施有效的管理，更为后续解决受助学生的疑难杂症提供模板参考和有效依据。

在提质增效和趋同化培养的目标背景下，高校大学生中的“三困生”群体又是需要高校各个部门给予重视与关怀的重点集群，给高校落实立德树人根本任务、建设高水平人才培养体系带来了巨大的挑战，尤其需要教育工作者和各部门给予关爱和精准帮扶，从学生入学伊始就积极开展各项精准帮扶措施。资助育人的效果不是一蹴而就的，需要很长的时间甚至贯穿于整个大学生涯，直到毕业才有结果，只有全员全程全方位参与“三困生”群体的大学生活，方能实现精准资助的提质增效。本研究力求突破滞后性带来的收获感不足的阻碍，科学合理有序地提升资助育人成效。