探讨EPC总承包模式下的全过程造价控制

王慧敏

深圳市科宇工程顾问有限公司

一、EPC总承包模式与全过程造价控制

(一)EPC总承包模式

EPC 总承包主要是对采购、施工以及项目设计等进行整合，再根据业主需求明确工程项目的目标。这种模式可以对承包方的每个实施环节进行精准把控，有助于提升相关项目的质量、安全以及利润。

(二)全过程造价控制

1.工程造价

工程造价是指建筑工程项目所花费的费用。通过运用经济学、管理学等知识对建筑工程项目过程中所需要的成本进行核算、控制。基于建筑项目的质量与效益，实行对人力、材料等环节的控制，以降低建筑项目成本，提升项目效益。

2.工程造价的影响因素

（1）施工因素

施工组织是建筑施工的主要组织，负责建筑项目从开工到竣工的全过程。因此，施工组织的重要性不言而喻。在一般建筑项目招投标中，一般比较看重施工组织在质量、工期以及资质等方面的问题，可能较少注意施工设计。如果施工组织在项目设计方面出现不合理的地方，难免会发生后期更改情况，从而对工作造价产生影响。

（2）环境因素

在建筑项目工程中，环境因素对工程施工的影响比较强。如果在项目招投标、项目决策、项目设计等环节忽视环境因素，缺乏必要的工程勘测措施，会对相应的环节造成影响，同时，建筑项目工程施工也会被气候变化、地质结构、气象等影响，即使进行周密的考虑与勘测，但由于自然气候的不确定性，会导致勘察的数据信息与实际施工的信息不吻合，从而增加施工难度，同时也会对工程造价产生影响。

（3）材料因素

建筑材料是建筑项目工程的重要组成部分，占据成本的大部分。可以说，材料因素也是的影响工作造价的主因之一。如果物价波动较大，导致建筑材料价格突然上涨与下降，这就会给工程造价产生很大的影响。同时，工程造价也会受到设备机械与人工价格的影响，建筑单位在工程造价管理必须加强这方面的重视。

3.全过程造价控制的重要性

新时代下，城市现代化脚步加快，虽然给建筑单位带来机遇，同样也是挑战。由于建筑项目本身的周期性的较长，相应的投资过程与投资量都比较大，这无疑会给项目工程带来隐患。而通过全过程的工程造价可以提升资金筹措的水平，提升建筑单位资金利用率，有效控制建筑工程各个环节风险防控的水平，从而降低项目成本，提高建筑项目收益。其次，建筑单位的可持续发展离不开有效的预算与评估。特别是项目预算中，有效的预算管理可以起到控制成本的作用，以此保障相关项目投资利益的实现。

二、EPC总承包模式控制要点

(一)健全造价控制方案

在项目造价控制中，完善方案得的造价设计方案尤为重要，会对整个造价控制造成严重的影响[2]。为此，在建立健全造价控制设计方案时，应遵循以下原则：一是实际性原则，相关造价控制方案应该根据实际情况进行设计，双方通过协商达成共识，以满足实际需要。第二是合理性原则，造价控制方案设计时应考虑诸多因素，以提升项目造价方案设计的合理性。

(二)完善过程管控体系

EPC 总承包模式有助于完善全过程管控体系，有效保障相关项目有效落实。在项目设计方案得中需要注重对多个环节的经济指标进行有效控制，同时也应基于项目的实际情况进行管理规划，以确保相关项目顺利开展。

三、EPC总承包模式下全过程造价控制的实施措施

(一)加强招标环节控制

在建筑工程中，工程造价是其重点。由于市场的变化会对工程造价管理产生影响，必须基于工程的实际情况，对市场进行全方位考量，加强重视招投标工作。由于工程项目的招标是建筑工程中比较重要的环节，不仅会涉及工程材料的质量，还会影响到工程的整体进度。因此，在工程建设的开始前，应严控招标环节，并根据实际情况制订完善的招标方案，将相关工作的进度说明、工程的整体工期以及工程的注意事项等内容进行优化完善，从源头上确保相关工程材料的质量，降低相应的材料成本，这对工程造价成本管控有着非常重要的作用。

(二)优化材料使用方案

由于建筑工程的施工周期一般都比较长，在实际的管理过程中，可能会导致材料的浪费以及记录的遗失等，从而造成材料管理出现问题。因此，建筑单位应制订材料的使用计划，并对相关材料的使用情况、使用数量以及材料出库的时间等方面进行严格管控，以此减少材料浪费，降低工程造价的成本。其次，应该坚持造价全过程的管理理念，将相关工程中的每一个环节纳入管理的范围，确保相关工程施工能够有序进行。同时，还应该重视建筑工程的设计，加强工程管理与监督，重视建筑工程设计对工程造价的影响，将相关设计落实到工程管理的全过程，基于工程的实际情况进行勘测以及绘制方面的工作，从而避免因为失误造成的误差。由于工程设计的误差会造成重新设计的情况，这不仅会浪费时间，还会影响工程的进度。因此，对于工程施工的设计要基于工程的实际情况，考虑多方面因素，提升相关工程图纸的完善性，这有利于减少一些工程的阻碍，提高工程的质量，从而相关企业的工程造价管控的水平。

(三)提升成本控制力度

第一，建筑单位应该根据成本的要素进行成本的分析。比如，在采购过程中，建筑单位应该根据实际需要进行采购成本方案的制订，尽可能避免大额资金采购设备与设施的闲置，提高相关采购设备的利用率是成本管理的第一步。

第二，建筑单位还要强化各部门的成本管控意识，定期对相关负责人进行培训以及人员的宣导，这能够使各部门以及人员都能建立起成本控制的意识。

第三，建筑单位还应该将成本控制加入绩效考核体系中，通过激励机制与竞争机制的合理运用提升各部门以及人员的成本控制的水平，从而提升各部门以及人员对节约成本的积极性。

第四，应提高工程预算编制的精确性。比如：编制人员在进行工程预算方案的编制时，应该掌握工程项目与施工单位的一些信息，从而使工程预算方案的编制科学化、合理化。这也要求相关人员在进行预算编制之前，必须到建筑工程现场进行实地考察，了解施工的现场环境，同时还要收集相关的地形图纸、施工设计图等，只有根据施工现场的实际信息进行相关预算的编制工程，才能提升预算编制的水平，从而降低工程造价预算的误差。另外，预算编制人员必须掌握设计图纸的内容，通过设计图纸内容制订出相关的预算分析，这有利于将工程施工中各个环节进行有效计算，提升工程预算编制精确性，降低成本造价预算的误差。

(四)重视设计控制成效

第一，应加强项目设计环节的控制力度，规范设计概念。比如根据概算定额、各项费用定额、技术条件、设备、材料预算等方面进行编制和确定，包括从项目工程开始到竣工全过程所需要费用文件。

第二，应该加强对工程造价设计的完善，及时根据施工情况以及各方面因素的影响调整设计，实现设计与施工相融合，从而提升工程造价的管理水平。

第三，应该积极推行“限额设计”。通过“限额设计”可以有效控制整个项目的工程造价，使整个设计的成果具有先进、合理、实用的作用。

(五)做好决策阶段控制

项目决策阶段是建筑工程中比较重要的阶段。

首先，建筑单位应该重视对项目各个阶段的造价控制，针对施工地点、项目建设规划以及投资估算等方面进行分析，从而保障建筑项目施工的顺利进行。

其次，项目决策阶段需要考虑占地建设的问题。如果没有对用地问题进行合理，就会给建筑工程项目带来极大的风险隐患。这就要求建筑工程单位应该加强对的决策阶段的造价控制，加强对用地问题的规划。

最后，建筑工程单位应该加强对工程勘测的重视，引进先进勘测设备与技术，建立高质量的勘测队伍，并根据勘测地区的实际情况制定相应的勘测方案，从而提升工程勘测的水平，有利于为项目决策提供真实可靠的数据，保障相关工程项目的顺利进行。

(六)做好施工阶段控制

全过程造价控中，施工环节的控制也尤为重要。

第一，在进行工程施工的过程，应该避免工程变更导致的造价变化。比如，技术变更、工期变更等。这些变更一般是由于相关的设计方案存在缺陷，或是开发提出的新要求以及一些客观因素的影响。这就要求在工程预算编制的过程中，相关人员必须对工程建造的施工环境进行认真考察，尽可能减少一些预算超支的情况，只有这样才能有效降低工程造价预算的误差，有利于提升建筑开发商和施工单位的利益。

第二，由于建筑项目的复杂性会决定计价的多次性，不仅要对工程施工过程中发生费用进行控制，还应该对当前国家的一些法律法规以及各种价格信息进行了解和搜集，及时了解价格的动态，并根据相关内容整理分析一些造价的资料。因此，建筑单位应该对建筑工程中的问题及时进行分析，并采取有针对性的方案实施纠正措施，从而保障相关目标能够顺利得到实现。

第三，在进行预算编制之前，必须到建筑工程现场进行实地考察，了解施工的现场环境，同时还要收集相关的地形图纸、施工设计图等，只有根据施工现场的实际信息进行相关预算的编制工程，才能提升预算编制的水平，从而降低工程造价预算的误差。

第四，建筑单位还应该制订合理的施工组织设计，规范现场施工的秩序，这不仅能够减少一些安全事故，还能提升施工人员的工作效率与质量。

第五，应该重视工程签证对于工程造价预算的影响。工程签证能够记录施工现场产生的费用，也是工程结算与索赔的重要依据。因此，只有对工程签证严格把关，将建筑施工过程产生的特殊费用进行记录，才能够保证工程结算工作的顺利进行，有利于保障相关开发商与施工单位的利益不受到损失。

第六，应该将精细化管理融入到对工期的安排中，尽量减少施工任务出现更改的情况，并为相关部门做好施工之前的准备工作。其次，应该加强工期安排的精细化管理，合理优化人力配置，制定合理的施工计划，从而保障工程施工的顺利进行。再次，应该重视对新技术的开发与运用，比如加强信息化建设，将一些新技术运用的建筑工程的施工中，以提升全过程造价控制的水平。

(七)加强人才队伍建设

在进行工程造价预算的过程中，造价人员个人素质以及专业能力起到非常重要的作用。工程项目的造价时间比较长、涉及内容较广，相关工作较为繁多，对造价人员个人素质也具有较高的要求。因此，必须加强人才队伍建设，以保障全过程造价控制能够顺利进行。

第一，应根据实际工作的需要制订招聘规划，吸纳一些专业的人才，并对相关人员进行专业化、系统化以及科学化的培训，提高工程造价预算的水平，从而降低工程造价预算的误差。

第二，必须建立健全人力资源管理体系，遵循以人为本的原则，为造价人员营造适合个人成长的工作环境，提高激励机制、人员保障、服务和管理培训等管理工作的顺利运行和完善。

第三，应该加强造价人员的培训教育工作，鼓励人员积极学习，为工作以及项目工程的需要做出全新的改变。在进行培训时，应该通过科学的方式对造价人员进行培训和分析，以员工的要求和绩效为培训目标可以极大促进造价人员的工作能力与工作素质，同时，培训时要注重系统性和针对性，明确造价人员的培训目标，按照造价人员需求和能力合理地进行培训，促使工造价人员能够真正发挥出自身的潜力。

第四，应该重视对绩效考核的优化，建立科学合理的绩效考核体系。根据建筑工程造价的需要进行绩效考核体系的制订，为造价人员设定合理的业绩指标，使造价人员在向目标努力时能够更好地实现自身的价值。其次，应该加强绩效考核的标准化，必须设立科学合理的考核标准，从而保障建筑工程施工顺利完成。

四、结语

总之，建筑单位必须采取相应措施，以提升建筑单位经济管理的能力，从而避免受到一些因素的影响，这对建筑单位的发展尤为重要。比如：必须基于工程的实际情况，对市场进行全方位考量，加强重视招投标工作；应制订材料的使用计划，并对相关材料的使用情况、使用数量以及材料出库的时间等方面进行严格管控，以此减少材料浪费，降低工程造价的成本；应该加强对工程造价设计的完善，及时根据施工情况以及各方面因素的影响调整设计，实现设计与施工相融合；必须对工程建造的施工环境进行认真考察，尽可能减少一些预算超支的情况，只有这样才能有效降低工程造价预算的误差；必须加强人才队伍建设，提升造价人员素质，以保障全过程造价控制能够顺利进行。通过这些措施可以有效发挥EPC总承包模式的作用，提升全过程造价控制的效果，有助保障相关工程项目顺利进行。