从《数字乡村：数字经济时代的农业农村发展新范式》看数字经济时代农村经济发展的新动力

高 挺，张 杰

（中共邯郸市委党校 河北 邯郸 056004）

数字乡村是我国乡村振兴战略的一个重要推进方向，也是数字中国建设规划的一大组成部分。郭顺义、杨子真等编著的《数字乡村：数字经济时代的农业农村发展新范式》（人民邮电出版社，2021 年6 月版）是我国信息通信研究院产业与规划研究所的重要研究成果，旨在加快我国乡村振兴战略部署的推进，着力建设信息化、数字化的新农村，打破城乡二元结构，实现城市与农村在数字经济时代的协同发展。新时期数字经济的发展，以及乡村振兴战略的推进都是农村现代化建设与发展中的重要组成。一方面，农村现代化在乡村振兴事业的推进中获得了前所未有的支持与保障，大量创新理念、创新政策、创新技术、创新人才得以流入农村，农村应把握时代机遇，与时俱进地认识新时期农村发展的机遇和挑战，主动了解新理念、新政策、新技术，促进自身的发展。另一方面，数字经济时代快速发展，对我国城市现代化和农村现代化都产生了深远的影响，要想在数字经济时代获得更好的生存机遇和发展机遇，城市和农村都应该深刻了解数字经济时代的技术模式、发展模式，加快自身的信息化、数字化建设，顺应时代潮流，实现时代性的突破与发展。从这个角度出发，该书对数字经济时代农业农村发展新范式的探讨体现了以下特点：

1 着眼时代，全面认识数字经济时代农业农村发展新阶段

数字经济时代，要想把握时代机遇，高质量地推进农村经济发展，就应当在认识方面做到全面、深刻、及时和有效，以便置身于当下数字经济时代的新语境中，全面了解农业农村发展中所遇到的机遇和挑战，以及数字乡村建设中所包含的机会和风险，并在农村经济发展中作出科学的决策。在该书中，作者着眼于时代，着眼于数字经济时代正在发生的变化，论述了全球进入数字经济时代后农业农村发展所迈向的新阶段，并在新阶段的分析中，强调了新一代信息通信技术在农村经济发展中的重要作用。从农村经济发展和乡村振兴战略的部署来看，新一代信息通信技术的应用或者说数字乡村的建设都是一个不可忽视的、重要的经济增长新引擎。

毋庸置疑的是，技术的革新会对产业经济产生一系列的连锁影响。数字经济时代，新一代信息通信技术，让云计算、移动互联网、物联网、大数据、人工智能等技术全面融入到经济与产业的建设与发展当中。这些变化率先在城市开始，经济相对滞后的农村地区信息化、数字化的发展相对迟缓，有的地方也仅仅做到通电通网而已。面对这样的现象，我国提出了“数字乡村”的建设规划，强调乡村兴则国兴，要求农村加快现代化的发展步伐，积极引进和运用数字技术，构建数字化的现代农村生活方式、现代农业产业体系、现代农业经营体系，协调城乡在数字经济时代的共同发展。由此可见，出于乡村振兴的需要，或出于数字经济时代农村经济发展的需要，农业农村都应当积极迈入信息化、数字化、现代化的新阶段，在国家的大力支持与保障中，全力推进数字乡村的建设，让数字技术成为农业农村迈向现代化的一大创新动力。

当前农村经济发展新阶段中，数字经济依然是最富有产业潜力的有效增长动力，通过数字技术的带动，让乡村得以融合到数字中国的发展大局中，促进城市与乡村之间各项要素的数字化流转，促使资本、人才、技术、制造业、服务业等向农村延伸，让农村经济活动得以越来越多地与城市经济进行对话、互促、互进。在数字乡村的实践新阶段，农村经济将发生质的变化，新的产业、业态、模式将会大规模推动产业的质量变革、效率变革和动力变革，赋予农村产业更多样化的发展能力，着力改变传统农村经济滞后、隔绝、保守的发展现状。

2 理论性强，深刻阐释数字乡村的内涵、外延与分类发展模式

农业农村的现代化势必需要找到新时代的新经济增长模式，但新经济增长模式是什么，如何构建，如何实现农业农村现代化等问题还有待进一步的思考。从当下国内外数字经济与产业的发展经验来看，信息化、数字化无疑会带来积极的影响，然而这些经验是否能推广、借鉴、应用，需要在理论和实践中进行论证与检验。在该书中，作者即十分强调理论体系的构建，一方面探讨了新一代信息技术如何为农业农村发展赋能的赋能机理，另一方面探讨了数字乡村的内涵、外延以及分类发展方式，从理论的角度，为农业农村的信息化、数字化以及数字乡村的建设提供了良好的理论基础。尤其是，在书中作者列举的数字乡村的分类发展模式，从理论的角度呈现了农业农村信息化、数字化建设的可行性路径和方法，可供我国广大农村进行学习和尝试。

从理论出发，农业农村的发展史本质是生产技术与生产力协同发展的历史，因此，在数字经济时代，置身于数字技术的发展环境，农业农村要想求得政治、经济、文化与时俱进的发展，就应当充分重视、理解和阐释数字技术对农业农村的意义、价值，以及数字经济的技术内涵、外延和应用模式，以便丰富农业现代化建设的理论内容、方向，指导农业经济建设与发展。从数字乡村的建设来说，应当做好以下几方面的工作：（1）推进数字乡村的数字基础设施建设，确保我国村级光纤和通信网络的通达率、覆盖率，确保数字网络得以真正地走进农村的千家万户，覆盖农村的每一个角落，让网络新基建为数字乡村的建设打下坚实的基础。俗话说，“要想富先修路”。数字化时代，数字基础设施建设就是数字乡村中的“路”，只有把“路”修好了，数字乡村才能够真正搭建起适宜数字产业落地生长的产业平台，为农村的数字化治理与产业发展创设良好的环境。（2）保障数字乡村建设中智慧农业的发展。农业是国民经济的基础，农业安全与国家更是息息相关，因此数字乡村建设并非要取代农业在农村中的产业地位，而是要改变乡村农业的生产模式、发展模式，让数字技术为农业发展插上高效率、高质量的翅膀。当下的无人机植保、农业电商、“农贷通”数字农产品信息共享平台等即是数字乡村下智慧农业发展的一大缩影。（3）加快数字经济时代数字乡村中新型农民的培养，夯实数字乡村建设的人才基础，并吸引专业人才向农村地区回流，增强农村地区的人才吸引能力和岗位创造能力。人才是一个地区经济发展的核心动力之一，在过去的很长一段时间里，农村经济发展远远滞后于城市，大量农民不得不背井离乡，前往城市打工，造成了农村空心化的诸多衍生问题。数字经济时代，农村经济的发展需要人才回流，并需要为人才回流做好积极的准备，确保农村能够有吸引人才回流的产业基础，也有留住人才的经济实力，进而实现农村经济在数字化时代可持续发展。同时，加强新型农民的人才建设也是提高农村人口素质的重要举措。从农村经济发展需求来看，新型农民可以是回流的专业人才，也可以是通过专业农业技术培训与指导的农村劳动力。除此以外，在理论上，数字农村的建设和农业农村经济的现代化建设还需要构建现代化的、数字化的数据协同系统，从整体上分析农业农村发展的各项资源数据、产业数据、人才数据以及实践数据，继而在经验积累和数据分析中有效增强农业农村经济发展决策的科学性和有效性。

3 实践性强，有效吸取国内外乡村信息化、数字化建设经验

数字经济时代，农村经济发展需要以实践为导向，切实检验数字乡村建设的科学性、可行性和有效性，以便增强数字乡村建设对农村经济发展的积极影响力，加快农业农村的信息化、数字化和现代化变革。但试错是要成本的，数字经济时代的发展机遇也可能稍纵即逝，因此，农村经济的现代化可以充分吸取国内外已有的经验。在该书中，作者整理分析了国际和国内的数字乡村建设经验。在国际部分，作者列举了美国、日本等国家的建设经验，从中总结了对数字乡村建设有益的国际经验以供国内参考。在国内部分，作者对当下数字乡村建设中的典型举措，如数字农业、农村电商、乡村治理数字化、乡村网络文化建设、智慧绿色乡村建设、乡村公共服务数字化、网络扶贫等进行了分析，总结经验与教训，并基于已有的经验教训，提出了相应的对策建议。近年来，我国在数字乡村的建设中投入了大量的时间、精力与人力物力，各类资源要素充分发挥作用，取得了一定的成效。但不得不承认的是，城乡数字技术的应用以及数字产业的建设发展存在较大的差距，数字乡村与数字城市之间的衔接效果需要进一步优化，衔接方式需要进一步思考。

数字经济时代，知识与技术发挥的作用日渐显著，因为知识与技术所引起的变化也日新月异，在较短的变化发展时间里，理论发展与实践的转化往往是同步发生的。因此，实践导向成为数字经济时代农业农村发展中必须高度重视的发展导向，许多创新性的尝试与探索势必需要在实践中进行有效检验，并针对现实的反馈进行调整优化，确保在实践中逐渐了解发展中的问题、障碍和不足，再加以解决和弥补，确保创新性的尝试和探索能够在实践中发挥作用，促进农村经济的高质量发展。相对应的，个体的经验往往要付出较大的试错成本，因此，有效吸取国内外乡村信息化、数字化建设的经验教训是必不可少的重要举措，不仅如此，各地还应当积极总结分析自身的探索经验与教训，主动积极地与其他地方进行交流，互促互进，相互借鉴。除此以外，数字城市的发展也能够给数字乡村的发展提供有效的建议和意见。同时，数字城市与数字乡村并非是独立的、隔绝的，相反，二者之间存在紧密的关联性，只有二者连接起来，实现二者在政治、经济、文化、教育、产业、市场等方面的互补和共进，数字乡村的建设才能够真正获得跨越式的发展与进步。

《数字乡村：数字经济时代的农业农村发展新范式》一书为有效推进数字经济时代农业农村现代化的发展提供了理论与实践方面的指导和借鉴。数字经济时代给农业农村的现代化带来了显著的时代机遇和挑战，农业农村应把握时代机遇，主动借助数字技术的引进与应用探索农业农村经济的创新性增长点，改变传统的农村经济格局，让农村的资源、技术、产业、人才等能够在数字化的变革中加快现代化发展步伐，缩小城乡数字化建设与发展差距，打造农村独特的智慧农业生态、农业电商生态、乡村旅游生态、乡村金融生态等全新业态，实现农村农业在数字经济时代的时代性发展与进步。