中国共产党的治理经验可为非洲政党提供借鉴

【马里】哈米杜·敦比亚

中国在短短几十年间迅速崛起，发展成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国，同时也成为非洲最大贸易伙伴国。中国取得的伟大成就不止于此，近年来中国大规模的脱贫攻坚行动彻底消除绝对贫困，令人钦佩。关于中国“为什么能”，许多中外专家对此进行了深度研究和分析。在我看来，中国奇迹的根本原因之一常常被忽视，那就是中国的政治制度具有出色的稳定性。这种稳定性突出体现为政策实施的连续性和对突发风险的可控性，并且有助于充分挖掘整个国家的社会、经济、文化发展潜力。对于人类社会而言，稳定、秩序和纪律是获得成功必不可少的因素。

2020年10月15日，非洲国家和机构的驻华使节参观中国生物博物馆。（新华社图片）

中国的稳定性得益于中国特色社会主义事业的领导核心——中国共产党。作为百年大党，中国共产党是一个坚持群众路线、始终保持政治本色的马克思主义政党，具有无比坚强的领导力和严密的组织体系，是中华民族伟大复兴的中流砥柱。中国共产党领导党和国家事务，是最高政治领导力量。中共中央总书记既是党的最高领导人，也是国家最高领导人。中央和地方政府官员往往也是中共党员。中共党员除了要遵守法律，还需遵守比法律要求更严的党纪党规，任何违反党纪党规的党员都会受到严肃处理。中国共产党在干部任用方面有一套严格程序。对于一名中共党员而言，只有经过充分历练，用实践证明堪当大任，才有机会跻身领导干部队伍。以中共中央领导集体为例，跻身这一集体的领导者往往要经历不少于两个重要阶段的历练。其中一个阶段是担任各省区市的党委书记，在治理国家前先充分学习如何治理地方。另一个阶段是担任在任中央领导的主要助手，直接观察和学习如何治国理政、作出重大决策。领导人在每个阶段都要面对严格的治理考验，经受艰难复杂环境的历练，不断学习治理经验，从而确保由出类拔萃的优秀人才领导党和国家。习近平总书记在担任中国国家最高领导人之前，有40多年在县、市、省、中央工作的经历。因此，中共的干部选拔任用是高度程序化的，在选任干部的过程中始终保持宽广视野，所有党员均有得到锻炼和晋升的机会。

中国共产党深入基层，吸纳社会各阶层优秀人才，目前有9600多万名党员，覆盖所有部门和领域。加入中国共产党需要通过层层筛选，经历一个漫长而复杂的过程。中国共产党拥有非常完备的理论研究体系，涉及党的理论、思想、原则、组织和纪律制度等，并且非常重视党员思想教育工作。中共基层党组织覆盖全国，在地方各个层级均设有党支部，对党员进行政治教育和培训，向广大群众宣传党的路线、方针、政策，通过为群众办实事，推动解决群众就业、民生等问题来夯实党组织的群众基础。在民主建设方面，中国共产党的人民民主有独特的优越性，其宗旨在于充分集中所有人的智慧，广泛听取群众的意见。

新中国成立以来，中国共产党成为中国特色社会主义事业的领导核心。她坚持共产主义理想，同时灵活地吸收借鉴资本主义文明成果，发展社会主义市场经济，实现国家繁荣发展，走出一条符合国情的中国特色社会主义道路，充分证明了中共强大的组织力和执行力。这和以往许多非洲人对中共的刻板印象相去甚远。那么，非洲国家政党能否学习借鉴中共的成功经验并用于自身发展？相对来说，非洲国家特别是法语非洲国家的政治生态还不成熟，其政治体制和行政组织与中国不同，多党制下党派众多，执政低效，缺乏监管，中央和地方之间缺乏协调，一些官员素质不高。同时，非洲民众鲜少接受政治教育培训，政治参与意愿不强，选举投票率低，即便参选也往往沦为被政客收买的工具。在政治制度层面，我们很难改变法语非洲国家普遍采取多党制 的现实，因为法语非洲国家经济无法实现独立自主，一旦改变现有政治制度便会面临西方经济制裁，对本国发展造成严重损害。

2022年9月6日，中国驻非盟使团团长胡长春大使（左）在非盟总部向非盟委员会教育、科技与创新委员贝勒侯赛因赠送“天宫”空间站模型。（新华社图片）

但是，中共的执政经验对非洲政党来说确有很多可以借鉴之处，包括政党发展所必需的关键品质，我们应认真学习并加以运用。如果一个政党成功找到执政秘诀，其将获得巨大优势，并有机会成为长期执政的政党，领导国家走上政治稳定的道路。政治稳定对经济发展和社会进步至关重要。我们希望中国共产党能够同非洲政党分享更多的治国理政经验，帮助非洲政党为未来建设做好充分准备。中国已实现跨越式发展，现在非洲国家政党需要在中国共产党帮助下跨出那关键一步。中共是值得信赖的合作伙伴，中非政党合作前途光明，大有可为。中非关系最大的“义”，就是用中国发展助力非洲发展，最终实现互利共赢、共同发展。中非友好合作不仅体现为“授人以鱼”、提供不附加任何政治条件的对非援助，更体现为“授人以渔”、加强人力资源开发合作和技术交流，帮助非方培养更多有用人才和传授科学方法。中非合作万岁！