“家、站、点”建在闹市 “365”联系不断档

文/张积阳

“现在每家每户都有了独立的卫生间，这是我们老百姓30多年以来的一个愿望。”家住奉贤青村居委中街的沈美莲阿姨住的是老旧公房，每层四户人家只有一个公共卫生间，对老人来说生活极为不便。问题的解决始于一次人大代表接待活动，沈阿姨把自己的苦处向接待选民的区人大代表刘杭、丁洁反映，两位代表在区人代会上提出了《关于解决老旧公房“四户一厕”问题的建议》，在区、镇两级和属地居委的共同努力下，“一户一厕”升级改造工程顺利推进实施。

近年来，青村镇人大在奉贤区人大常委会的有力指导下，在站点建设、制度保障、强化运行方面下功夫，着力打造“365”常态化联系人民群众的履职平台。

哪里人多就建在哪里 选民群众走得进

自区、镇人大换届选举完成后，根据区人大常委会关于人大代表联系人民群众平台建设的指导意见，按照“三统一”（统一标识标牌、统一台账资料、统一建设标准）的要求，镇五届人大按照哪里人多就把“家、站、点”建在哪里的理念，着手完善履职平台布局布点。

推进代表之家迁建。将镇人大代表之家从机关迁移到车水马龙的青溪老街，把社情民意收集的范围覆盖到社区居民和广大游客；并整合社情民意收集、立法信息采集等功能，努力把代表之家打造成为“全过程人民民主”的重要实践地。

调整完善站点布局。在村居一门式办公点、经济园区、代表工作单位等选民群众常去场所新建代表联络站2个、代表联系点9个，调整完善站点31个。在青村73.16平方公里的土地上，平均每个点位服务1.7平方公里范围、2000余人口。不仅实现代表履职平台村居全覆盖，更是建成了42个宣传人大工作、展示代表形象的窗口。

三级代表轮值接待 常态运行不打烊

青村镇人大通过“代表之家常态接待、站点定时接待、点上专职服务”三项措施，把“家、站、点”履职平台运行做细做实。

在代表之家层面，安排市、区、镇三级人大代表，每个工作日轮流到镇人大代表之家接待选民。在代表之家门口设立社情民意征集箱，方便年长选民通过信件反映社情民意。在联络站层面，每月15日上午，由站长安排片区内3—4名人大代表进站接待。在联系点层面，38个联系点每月15日上午集中接待选民。建在代表工作单位的，工作日就是接待日；建在代表家中的，只要代表在家，选民群众随时都可以来聊家常、反映诉求；如代表外出，则将代表联系卡放在窗口方便选民反映情况。在“今日青村”微信公众号建设“网上代表之家”，拓宽社情民意反映渠道。推进“实体平台+云平台”联动，有效形成社情民意的全天候、全方位、全覆盖“365”常态化收集机制。

立足人民城市建设 解决问题显成效

“家、站、点”联系人民群众平台运行情况怎样，关键是看作用发挥。青村镇人大聚焦社情民意汇总、处理、反馈这一核心，不断提升“家、站、点”履职平台运行质效。

每月15日下午，青村、钱桥、光明3个片区联络站站长召集片区内人大代表，召开社情民意分析会，汇总当日接待和本月社情民意情况，人大办通报上月意见建议处理情况。代表之家、代表联络站每季度召开双向约见会，由政府部门就重点工作推进情况以及代表、选民群众关注的重大事项进行汇报。针对群众关注的农民集中居住问题，镇人大在钱桥片区人大代表联络站举行双向约见会，由副镇长和规划部门面对面向代表、选民汇报工作推进情况和计划，让选民吃下“定心丸”。光明片区人大代表联系点收集到选民群众关于大居4标段垃圾房设置有缺陷、造成居民生活不便问题，镇人大通过区人大代表在区人代会上以代表建议形式提出，得到了区政府职能部门的重视和落实。

今年以来，累计有470人次人大代表通过代表履职平台线下接待选民530余人次，收集社情民意240余条。3—5月，累计有33名代表提出意见建议60件、反映防疫方面社情民意36条，为打赢大上海保卫战贡献人大代表力量。