长三角新建医学本科院校智库的建设思路

程洪涛

(上海健康医学院 上海 201318)

智库是安邦治国理论和思想的聚集地，是政府科学决策的利剑，是推进国家社会经济发展的思想武器。长三角区域作为世界第六个城市群，智库在长三角区域城市群治理效能中激发了社会人才活力，构成了城市群事业提升不可或缺的宝贵资源，是精准治理城市群的能力科学化重要智力支持。长三角一体化发展近期规划是至2025年建设具有世界影响力的社会主义现代化城市区域，因而长江三角洲区域迎来了再出发的关键时间节点，智库建设为长江三角洲区域一体化发展提供了重要的科学决策参考。

长三角区域新建了两所医学本科院校分别是上海健康医学院和杭州医学院，其发展目标是为长三角区域一体化提供更为高质量的医学人才、服务区域卫生事业和智力支持。医学院智库是推动医学院学科建设的重要抓手，是提升人才培养质量的重要着力点，是长三角区域一体化发展的外脑。因此，对长三角区域的新建医学本科院校智库建设思路研究和分析具有重要的意义和现实需求。

1 长三角新建医学本科院校智库建设思路的关键因素分析

1.1 长三角新建医学本科院校的内部环境

上海健康医学院现有全日制在校生1.1 万余人，同时与上海交通大学医学院、上海中医药大学、上海体育学院、上海理工大学联合培养博士和硕士研究生300 余名，有5个课题入驻浦东新区博士后创新实践基地。有国家级一流本科专业建设点1 个、上海市应用型本科试点专业4 个、上海市高原高峰学科专业1 个、省级一流本科专业建设点4 个、上海市一流本科专业建设引领计划1 个。开设临床医学、医学影像技术、康复治疗学、医学检验技术、护理学、药学、临床工程技术、医疗产品管理、智能影像工程等17 个本科专业。其中，临床工程技术、医疗产品管理、智能影像工程等专业为全国首创，健康服务与管理、医学影像技术、卫生检验与检疫和口腔医学技术专业填补了上海市空白。

杭州医学院现有全日制在校专科生、本科生、研究生共9968 人。有基础医学、公共卫生与预防医学、药学三个一级学科硕士点；建有临床护理学1 个国家临床重点专科；临床医学、基础医学、药学、公共卫生与预防医学4 个省级一流学科（B类）；微创外科、生物医药等2 个浙江省医学重点学科群；病原分子生物学、劳动卫生学、药学等17 个厅局级重点学科（支撑学科、创新学科）。开设临床医学、预防医学、医学影像学、医学检验技术、药学、护理学等18 个本科专业。拥有国家级一流专业建设点2 个、省级一流专业建设点3 个、省级十三五特色专业2 个。

两所新建医学院在卫生事业上具有学科门类齐全的优势，然而其参与决策咨询的研究成果较少，智库在学校的建设过程中没有受到特别重视，缺乏整体规划、组织和管理。两所新建医学院的人才、科学研究、学科专业等资源是长三角区域的卫生事业宝贵资源，因此加强长三角区域新建医学本科院校智库建设具有深刻的社会意义。

1.2 长三角新建医学本科院校的外部环境

智库建设一直受到国家的高度重视，十九大报告中提出了“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”作为高校将从学术政策理论研究落地转向政府的政策制定建议，其需要高校智库与政府机构进行积极有效沟通才能使智库产品做到可操作、可实践、可推广。因而政府正在积极搭建智库创建平台，支持高校发展智库，为政府提高公共决策的科学性和理论性提供智力支持。

近年来，长三角高校智库成长飞快，在培养人才、产出成果、开辟思想等方面产生了优异的成绩。为推动长三角区域现代化建设和一体化发展，提出了诸多具有针对性和操作性的政策建议。咨询决策是长三角区域政府依法科学决策的重要环节，是回答长三角区域的科学发展的必要手段，是长三角区域的政治建设的重要内容。

当前新冠肺炎疫情还在全球持续发酵，面对病毒的肆虐和人民身体健康，党和政府深刻认识到医疗卫生政策出台的紧迫性、重要性、科学性，必将加大相关政策的研究。长三角新建医学本科院校在公共卫生健康方面具有专有的智力人才，因此政府需要医学院进行智库研究，来不断完善和配套相关公共卫生政策。

2 长三角新建医学院智库建设思路分析

长三角新建本科医学院智库是推动区域哲学与社会科学发展进步的重要机构之一，也是提升区域医学院办学质量、学术研究和社会影响力的重要机构。因此其建设思路应该围绕以下进行：

深刻认识到长三角区域在国家经济社会发展中的重要地位和先行作用，准确把握习近平总书记讲话中长三角一体化发展的重要内涵和概念，医学院高校智库建设应始终把提升长三角区域的人民卫生健康摆在最突出的位置，同时智库研究方向不断以长三角区域的健康生活发展的提升为总目标进行学术研究和育人资政。围绕一体化和高质量两个关键词进行针对性的建言献策，创新医学院多学科智库研究协作机制，解决推动系统性、民生性、区域性突出的医学卫生健康政策问题，加快在医养、医保等方面探索区域政策联动、协同推进的新路径，以医、康、养高水平发展推进长三角区域高质量发展，把智库建设纳入医学院事业发展总体规划。

医学院党委成立智库领导机构、落实政策配套、加大资金投入，引导智库规范有序发展。教师是智库机构的主体，是推动智库发展的强大力量，资政建政愿望强烈。因此只有让教师成为智库创新的主力，才能提升医学院的智库创新能力。医学院需要进一步改进支持智库机构的组织方式，加强智库机构战略联盟建设，鼓励优秀教职工向智库机构主体流动，以增强智库机构的创新能力。学校给予智库机构各种激励奖励、搭建平台、保障服务等政策措施，把解决学术问题与社会、经济、民生问题结合起来，调动智库机构开展资政的主动性和积极性，使智库机构的发展成为医学院校事业发展的重要组成部分，激发教师成为智库的创新主体和发展动力。

新建医学院在人才培养、学科与专业建设、科学研究方面与智库研究协同发展、相互促进。学科专业建设应着眼于建设医学院优势特色学科和服务长三角区域及医学院所在地的战略和民生所需，新建医学院应从学科专业建设与智库建设两个不同的层面革新；并在学校的一流学科建设、一流专业建设、医学院的人文社科研究成果评价中，引入标注智库成果。医学院智库同时具备资政研究和相关领域的学生培养的任务，是培养医学院专业能力和政策研究复合型的人才的重要环节，要结合学校智库和人才培养方案进行有机结合以达到核聚变的效用。2016 年，在哲学社会科学工作座谈会上，习近平总书记在讲话中指出“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”，同时中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出了“大力加强智库建设，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展”。因此科学化的智库研究是智库建设发展的必然趋势。医学院智库体系应努力建设面向学科专业建设、面向人才培养、面向科学研究，更好地服务长三角区域的一体化，为实现高质量发展样板区提供智力支撑。

新建本科医学院的智库建设是个系统性工程，应牢牢树立一盘棋的思想和长远眼光，处理好智库工作与学校工作的整体与部分、内部与外部的机制，努力从医学院事业的全局性出发谋划智库建设框架、关键体制和机制创新。

3 长三角新建医学院智库建设对策

创立独立的医学院智库机构。认真贯彻《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《中国特色新型高校智库建设推进计划》等文件要求，扎实推进医学院智库建设工作，成立医学院智库建设组织机构，完成智库平台的任务建设。

创办“长三角医学院智库论坛”品牌。在疫情防控常态背景下，线上+线下举行长三角医学院校智库工作论坛，集中发布医学卫生领域的智库成果，将医学院智库研究成果精准有力地传播给政府、智库研究机构和人民群众。

创建多学科交叉的医学院智库体系。在后疫情时代，以医学院学科建设为引领，集中医学院优势学科领域，建设深度融合、具有资政功能和医学学科背景的高校智库，促使医学院提供多学科体系的决策咨询研究工作，从而达到医学院智库咨政育人功能和作用。

创新医学院智库评价指标管理。依据智库成果贡献数量和质量为导向的指标评估方法，研制智库机构评价指标。以智库自评、实地督查、集中评价为评价环节，建立以政府评价、同行评价、公众评价三方评价机制，引导医学院智库主动对接服务长三角区域经济社会发展需求，提升医学院人才培养、科学研究、社会服务的竞争力。

创造医学院“旋转门”式智库人才模式。通过定期举行长三角医学院智库建设研讨会，为医学卫生健康领域多方智库人才打造“旋转门”式交流基地，实现智库研究者在政府、公司、医学院智库之间的常态交流模式。

4 结论

长三角新建医学本科院校智库是为长三角提供高水平科学决策智力支持的重要载体之一，是提升医学院办学特色和社会声誉的重要手段之一，是医学院学科发展和人才培养的重要一环。因此医学院要成立智库领导小组、加强统筹协调、做好整体规划，优化资源配置切实推进医学院智库建设工作。同时搭建医学院智库与政府、研究机构以及民间智库的交流合作，全面进行智库过程管理、评估监测和效益评价。