发扬历史主动精神推动静海高质量发展——访中共天津市静海区委书记刘春雷

本刊记者 朱 健

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唯物史观认为，历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。奋进新征程，静海区党员干部将继续发扬历史主动精神，完成时代赋予的新使命新任务，推动静海高质量发展提速升级，为静海人民谋更多福祉。

：习近平总书记强调“要发扬历史主动精神”，您是怎样看待发扬历史主动精神的重要性的？

：马克思主义认为，物质决定意识，而意识对物质具有能动作用。只有认识、掌握并运用社会历史发展规律的无产阶级及其政党，才能在创造、建立、建设新社会的历史进程中，正确把握自身的历史自觉能动性，完全自觉地自己创造自己的历史，开辟人类社会历史发展的新境界。毛泽东同志特别强调，要在认识世界和改造世界的实践活动中充分发挥人的主观能动性，并指出，解放生产力最根本的是主观能动性的发挥。

回顾我们党的百年奋斗光辉历程，历史主动精神是一代又一代中国共产党人团结带领全国各族人民赢得伟大斗争、开创伟大事业的重要法宝。党和国家事业取得一系列历史性成就、发生历史性变革的重要原因，就是中国共产党能够因势利导、顺势而为，始终掌握事业发展的历史主动，在关系中华民族命运和前途的每一个关键时刻、每一个重大关头，都作出了正确的抉择。特别是党的十八大以来，面对前所未有、前所未遇、前所未解的难题，习近平总书记展现出对理想信念、初心使命的笃定不移和执着追求，展现出洞察历史发展大势、勇立时代潮头的伟人风采，展现出以身许党许国、报党报国的强烈历史担当，展现出应变局、化危局、治乱局、开新局的卓越政治智慧，展现出敢于斗争、善于斗争，运筹帷幄、决胜千里的革命家、战略家风范，为全党树立了发扬伟大历史主动精神的光辉典范。党的十八大以来，我们党取得历史性成就、发生历史性变革，牢牢把握了党、国家和中华民族历史发展的战略主动，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，完全是发扬历史主动精神的结果。

我们再回头看看天津这几年走过的路。2016年10月，中央第三巡视组在巡视“回头看”反馈意见中指出，天津存在的主要问题是，政治生态遭到破坏，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。这是当时天津许多工作处于被动状态的政治之因。在经济领域集中体现为GDP有水分，国企和投融资平台负债沉重，地方债务和隐性债务严重。面对这样复杂的局面，市委敢于“揭马桶盖”、敢于“捅马蜂窝”，顶住各种说法和压力，克服重重困难，痛下决心，向天津背负的陈旧思想观念、巨额债务风险、不良政治生态这“三座大山”开战，破解了许多历史遗留问题，特别是坚守住了不发生重大金融风险的底线，没有让“金融长城”在天津失守。同时，坚持投入未来、投入长远、投入战略、投入基础，多做打基础、利长远、增后劲的工作，经济领域呈现出一些趋势性、关键性甚至转折性变化，实现产业结构优化、城市空间结构优化、生态空间结构优化、财税结构优化，发展的质量和效益明显提升。可以说，天津这几年取得的重大成绩、发生的积极变化，就是市委向习近平总书记学习看齐，发扬历史主动精神，坚决落实总书记对天津工作“三个着力”重要要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在天津生动实践的结果。

：您认为实现静海高质量发展，静海党员干部应如何发扬历史主动精神？

：现在静海发展正处在重要历史关头，要把握住这段宝贵的历史时期、实现高质量发展，需要全区党员干部从五个方面发扬历史主动精神。

第一，发扬历史主动精神，要有源于内心的自觉。共产党人的历史自觉，源于为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，共产党人的历史主动，就是围绕“为人民谋幸福、为民族谋复兴”这个初心使命主动去做、主动为之。静海共产党人的历史自觉、历史主动，就是要围绕“推动静海高质量发展、造福静海人民”这个初心使命主动去做、主动为之。对人民爱得越真挚、越深厚，干事创业的激情就越浓烈、越持久。党员干部必须向习近平总书记“我将无我、不负人民”的为民情怀看齐，始终站稳人民立场，不断厚植为民情怀，为了静海人民的美好生活而不懈奋斗。

第二，发扬历史主动精神，要有直面问题的担当。我们党总是在困难和荆棘中开辟道路，新的征程上注定不可能一帆风顺，必然会遇到各种各样的难题。党员干部如果过分爱惜自己的羽毛，甘当“躺平干部”“佛系干部”，怕问题、怕矛盾、怕困难、怕担责，瞻前顾后、畏首畏尾，就不可能攻坚成功、战而胜之。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。既然党组织信任我们、把我们放在领导岗位上，我们就要义无反顾地主动承担起在这个历史阶段相应的历史责任，为了推动静海高质量发展、为了不断满足静海人民对美好生活的向往而勇担使命、奋不顾身、不惜一切。

第三，发扬历史主动精神，要有创新创造的自信。创新是发展的不竭动力，我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。因为我们要向前走，就必然会遇到新情况、新矛盾、新问题，在书本中不可能找到现成的答案。这就要求我们必须把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、党中央重要要求与静海实际紧密结合起来，创造性地开展工作。要敢闯敢试、敢为人先，敢于走别人没走过的新路，敢于拿出解决问题的新办法，做到以新应新、以新赢新，在习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践中开辟静海各项事业发展新境界。

第四，发扬历史主动精神，要有敢于斗争的勇气。斗争精神是我们党的优良传统，也是我们党成功的密码，我们党所有的历史成就都是通过奋斗和牺牲取得的。在迈向第二个百年奋斗目标新的赶考路上，我们面临的任务将更加艰巨繁重，矛盾问题更加突出，情况更加复杂多变，没有斗争的精神和勇气将寸步难行。对于阻碍发展的“拦路虎”、绊脚石，必须敢于斗争、敢于上手、敢于碰硬。特别是面对日益激烈的区域竞争，必须要有力争上游、勇攀高峰的志气，要敢于和最好的比、勇于和最强的赛，自加压力，自我挑战，自我革新，用态度、用服务、用政策、用力度去争、去拼、去抢。

第五，发扬历史主动精神，要有求真务实的定力。在新发展阶段，必须坚持新发展理念，走高质量发展之路。但高质量发展不是一朝一夕就能够实现的，既是攻坚战，更是持久战，考验的是对高质量发展坚定不移的决心，考验的是对推动高质量发展坚持不懈、一干到底的历史耐力。路走对了，就不怕远。我们当下要做的就是沉下心来心无旁骛、专心致志地干好自己的事，不能总想着当届、当任、当期就又种又收，要有“功成不必在我”的精神境界，多干打基础、利长远的事。要遵循实事求是的思想路线，处理好尽力而为与量力而行、等不得与急不得、长期目标与当前效益等辩证关系，坚持一切从实际出发，实事求是，务求实效。

新一届区委跑好实现第二个百年奋斗目标新征程的第一棒有哪些举措？

：新一届区委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，结合静海发展实际，提出未来五年“打造先进制造创新区、绿色发展引领区、健康生活示范区、共同富裕力行区，加快建设创新发展、生态宜居、文明幸福社会主义现代化新静海”的任务目标。

打造先进制造创新区。习近平总书记在党的十九届五中全会上强调指出：“制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。”在京津冀协同发展国家战略中，天津被赋予全国先进制造研发基地的定位，这在全国31个省区市中是独一无二的，天津市“十四五”规划也明确提出“制造业立市”。静海区制造业发展有着良好的基础优势和辉煌的发展历史，改革开放初期曾经凭借乡镇企业异军突起多次进入全国百强县行列。目前，高端金属制品、高端五金制品、自行车电动车等产品占据着国内外重要市场，发展前景广阔。工信融商智能制造产业园正加快建设，已与深圳大疆创新科技有限公司、华为技术有限公司等16家智能制造领域企业达成入驻意向。只要我们用好优势、抢抓机遇，锲而不舍、久久为功，静海区制造业发展就一定能够在新时代继续创造新的辉煌。

打造绿色发展引领区。静海区历史上产业结构偏重偏旧，人民群众曾经饱受黑烟黄水污染之痛。实践反复告诉我们，决不能以牺牲环境为代价换取一时的增长，决不能用子孙后代的绿水青山换取眼前的金山银山。静海的发展，必须是建立在绿色生态基础上的高质量可持续发展，必须是人与自然和谐共生的发展，这既是关系子孙后代生存环境的大事，也是全面建设社会主义现代化静海的应有之义、内在需要。目前，静海区拥有全国唯一以循环经济为主导的国家级园区——天津子牙经济技术开发区、中日地方合作项目——中日（天津）健康产业发展合作示范区，以及被列入“中国湿地自然保护区名录”的占地约60平方公里的团泊湿地和100平方公里的林海循环经济示范区。只要我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿色决定生死的理念，坚定不移推动新旧动能转换，就一定能够走出一条具有静海特点的生态优先、绿色高质量发展之路，为贯彻新发展理念提供更多可复制、可推广的静海经验。

打造健康生活示范区。习近平总书记强调：“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”当前，群众多层次多样化高品质健康需求持续增长，健康已经成为幸福生活的重要标志。静海有着良好的健康产业基础，目前，中日（天津）健康产业发展合作示范区集聚了天津体育学院、天津中医药大学、天津医科大学等众多院校资源，国家首个中医药重点实验室、中国医学科技创新体系天津基地项目落户静海，引进中国医学科学院血液病医院和中国医学科学院健康研究院、研究生院等一批高端医疗资源。我们将依托丰富的医疗教育资源，打造呵护全生命周期的卫生健康服务体系，同时，依托园区内27个专业体育场馆，打造环团泊湖国际体育圈，推动群众体育运动蓬勃发展，让全区人民拥有更加健康的体魄和健康的生活。

打造共同富裕力行区。习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”党的十九届五中全会提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的新要求，党的十九届六中全会继续强调“促进共同富裕”。从静海看，虽然总体实现了小康，但对照十九届五中全会提出的“人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现”的总体要求还有差距。在新的征程上，我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把促进全区人民共同富裕作为最大目标，着力解决发展不平衡不充分问题，推动共同富裕持续取得新进展、迈出新步伐，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2022年是新一届区委的开局之年，开局关系全局，只能打好、必须打赢。区委针对当前制约影响静海高质量发展的痛点难点堵点问题，提出要重点打好六大攻坚战。

一是打好招商引资攻坚战。静海要实现高质量发展，关键是要有新项目新动能。要举全区之力推进大力度、精准化、高质量招商，瞄准世界前沿领域，重点发展新一代信息技术和数字经济、智能制造、健康产业、生物医药、新能源新材料、高端装备制造等产业项目，加快建立上下游贯通、产业链完整、稳定可靠可控的现代产业体系。二是打好优化营商环境攻坚战。把尊重企业家、爱护企业落在实处，切实尊重企业家在配置市场资源中的主导作用，发挥企业在推动高质量发展中的生力军作用。出台《静海区优化营商环境实施方案》，全方位提升全区政务环境、法治环境、市场环境、人文环境，真正做到依法管理、用心服务，无事不扰、有求必应，确保项目引得来、留得住、发展好。三是打好违法用地治理攻坚战。土地是民生之本、发展之基，违法用地不仅阻碍经济健康发展，还侵蚀了群众利益，必须对这一社会顽疾出重拳、下狠手，进行彻底治理，为高质量发展扫清障碍。四是打好防范化解债务风险攻坚战。防范化解债务风险，是实现高质量发展必须跨越的重大关口，不仅是重要的经济工作任务，更是重大的政治责任，必须坚持底线思维，增强忧患意识，始终保持对债务风险的高度警惕性。要通过高质量发展实现静海整体升值，这是化解债务的治本之策；要严格控制政府债务规模，严禁乡镇村新增隐性债务；要建立全口径、全过程的“借用管还”机制，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。五是打好信访积案化解攻坚战。随着改革进入深水区，各类社会矛盾也进入集中凸显期，群众的诉求也相应增多。信访问题解决不好，既影响党群干群关系和党的执政基础，也牵扯干部干事的精力。必须提高新形势下做好群众工作的能力，增强向群众汇报的意识，对信访积案开展“大起底”，严格落实“三到位一处理”要求，切实维护群众利益，保持社会和谐稳定，巩固党在基层的执政根基。六是打好全面从严治党攻坚战。全面从严治党是静海各项事业发展的根本保证，管党治党的力度决定着干事创业的热度、高质量发展的速度、人民群众的满意度。必须大力弘扬伟大建党精神，持续推进全面从严治党，始终把党的建设特别是政治建设摆在重要位置，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，持续深入整治形式主义官僚主义和不担当不作为，为建设创新发展、生态宜居、文明幸福的社会主义现代化新静海提供坚强政治保证。