以“小柑橘”为突破建设现代农业强县——关于开创井研农业现代化建设新局面的实践与思考

熊建新

（中共井研县委，四川 井研 613100）

加快建设特色鲜明的现代农业产业体系，是深入实施乡村振兴战略的重中之重，也是推进四川由农业大省向农业强省跨越的具体路径。井研县作为乐山市唯一的全省农产品主产区，“三农”工作基础扎实，是全国产粮大县、全国生猪调出大县、全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县、全省农村改革综合试验区、省级农产品加工示范区、全省现代农业示范县。近年来，井研县以升级打造 “中国橘乡” 品牌为统揽，大力发展优质晚熟柑橘，在基地建设、流程管理、品牌打造上用劲发力，成功创建为全国柑橘产业30 强县和四川省晚熟柑橘产业集群建设县。以柑橘为主导的现代农业产业体系不断壮大，全县柑橘种植面积已达23 万亩，年总产量达27 万吨，柑橘产业综合年产值达20.3 亿元，柑橘产业已经成为井研富民增收的强大引擎，是井研 “十四五” 时期书写 “农业兴县、工业强县” 新篇章的重要内容，是井研加快建设国家级农业现代化示范区、全力打造全省乡村振兴示范县、开创农业现代化建设新局面的突破口。如何进一步更好发挥资源优势，将 “小柑橘” 培育成大品牌、支撑起大产业、推动起大发展，是井研农业产业转型升级的重要课题，也是井研县加快向高质量发展迈进必须答好的时代答卷。

一、井研柑橘品牌发展的基本现状

井研自古为 “盆中丘陵粮经区”，有2000 多年的柑橘种植历史，井研柑橘古时曾作过 “贡品”。上世纪八十年代初，井研就与日本开展柑橘技术交流，建立了 “中日友好果场” 和 “青年友谊果园”，创建了全国闻名的 “重山饮料”，农业部在1986 年授予井研县 “全国优质柑橘商品生产基地县”。柑橘成为井研农业主导产业，历史沿革只是其一，井研在土壤、气候、光热等自然条件方面更有优势，是种植优质杂交柑橘的最佳适宜区之一。正因为发展柑橘的基础优势和远大前景，井研县立足品牌富农、品牌兴企、品牌强县目标，不断探索出了独特的“井研模式”。

（一）做大基地，以规模化经营促进效益提升

1.建立产权入市机制。修订井研县 《引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，同步完善规模化业主资质审查备案、合同管理、风险防范等制度。在此基础上，以村委会为主体成立农村土地流转服务站，推行“村民提议—村民大会讨论—农户预流转签字” 机制，通过土地承包经营权自愿交换，将土地整组、整村连片集中，统一向农地需求市场供给，连片建设现代化柑橘园区。

2.建立多方共建机制。创新 “业主建标准园区+政府配套政策+金融资本定制服务” 三方联动机制，实施涉农项目整合、财政资金 “拨改投”、经营权抵押贷款等改革举措，加速引导资金、技术和人才要素向园区聚集。开始产业园区建设以来，吸引省内外业主近200 家、投资超过10 亿元，政府配套资金1.56 亿元，金融机构农担贷累计发放贷款2.62 亿元，建成标准化生产基地12.6万亩，成功创建省三星级现代农业园区。

3.建立利益联结机制。创新 “柑橘园区+集体经济” 发展方式，落实集体经济中省扶持资金2400 万元和产业发展资金960 万元，引导集体经济组织采用入股分红、自主经营、合资建企、劳务派遣等方式，积极投身柑橘产业发展。推广“大园区+小业主+农户” 利益联结机制，创新股权量化、统价联销等产业带动模式，带动农民实现土地出租有租金、入园务工有薪金、资产入社有股金、二次返利有红金、自主生产有补贴金。2020年，园区农户人均可支配收入达到2.67 万元。

（二）做深加工，以标准化生产带动链条延伸

1.绿色引领。推广 “畜—沼—果” 生态循环农业，发挥 “全国生猪调出大县” 优势，按照 “120亩果树匹配500 头生猪” 标准，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建成大型沼气工程、粪污集中处理中心等，基本实现全县畜禽粪污集中转运、集中处理，为柑橘产业发展输送优质 “绿色能量”。

2.标准管控。成立县柑橘协会，与四川农大、省农科院、中国柑研所等知名大学、科研院（所）合作，研究柑橘产业标准化智慧化生产技术规程，为按标生产、果品质量检验合格的企业、新型农业经营主体颁发 “井研柑橘” 区域公用品牌许可牌照，井研获评省级农产品质量安全监管示范县。

3.科技赋能。持续提升柑橘种植科技含量，与华为科技有限公司、中国农科院和相关市级部门签订数字农业战略合作协议，布局建设智慧农业综合指挥中心、现代种业共享研发中心、柑橘商品化处理中心等，引进柑橘智能分级筛选工作线，推动形成品种研发、良种育苗、技术推广、产地初加工、电商冷链物流、统一包装销售的柑橘社会化全程服务体系。

（三）做响品牌，以农文旅融合丰富消费产品

1.推动 “丘区变景区”。建成120 公里产业环线干道，沿线布局三青台垂钓等一批创意农业，建成种养循环示范园、农业渔业主题公园等现代农业园区，形成 “赏橘姿、尝橘味” 农旅融合精品线路。深挖橘乡文化内涵，设计 “橘娃” 动漫IP，与杭州芒种团队合作创作 “井研柑橘” 系列文创产品，提升“井研柑橘” 辨识度和吸引力。

2.推动 “土特产变名优品”。大力实施 “区域公用品牌+企业品牌” 双品牌战略，“井研柑橘”区域公用品牌获得地理标志证明商标、国家地理标志农产品认证，被认定为四川省特色农产品优势区特色园艺产品，培育了 “超果” “顺溜血橙”“橘色天香” 等44 个企业品牌，“超果” 被评为四川省优质品牌农产品。

3.推动 “原产地变畅销地”。实施 “线上+线下” 品牌推介，通过央视、四川卫视等平台深度宣传推广井研柑橘。举办柑橘丰收节、橘颂文化节等大型柑橘品鉴活动，提升品牌知名度和影响力。依托电商平台和实体商超开展 “线上+线下”销售，在大中城市设立销售网点和专柜，推动井研柑橘畅销全国各地。

二、井研柑橘品牌建设的问题分析

（一）品牌战略认识不强

发展农业的传统理念还未发生根本性转变，大部分农副产品生产者缺乏专业的经营理念，且受自身财力因素等影响，品牌意识和质量意识比较淡薄，甚至认为 “注册了商标就等于有了品牌”“营销就等于销售（推销）”，普遍缺乏深度包装产品、宣传推广产品、主动创建品牌的长远规划。

（二）运营组织程度不高

小农户与现代农业有机衔接、小农户经营与农业社会化服务紧密合作等制度机制不够健全，小规模生产仍是当前井研农企生产经营的主流，分散经营的 “小生产” 长期被动应对瞬息万变的“大市场”，生产管理难协调、标准化技术难应用、市场销售难统一等问题现象较为突出，农业经营主体抵御风险能力不足，低效率、低利润、低附加值生产仍然客观存在。

（三）品牌维护难度较大

对区域公用品牌的授权使用、管理维护、合作推广、退出机制等实施措施还不够细化，农产品质量安全检验检测体系和可追溯体系还不够健全。不同农户之间对生产资料的使用、生产环节的把握以及管理方式、时间和标准的不一致，造成产品质量的参差不齐，不利于形成品牌产品、“拳头产品”，甚至可能影响区域公用品牌的口碑形象。品牌统一形象、统一宣传、统一标识等专一性、系统性、特色性建设还有差距。

（四）科技技术支撑不足

农业园区建设标准相对较低，作物种类结构安排与丘陵地形结合还不够紧密。园区虽然部分实现了机械作业，但受制于地形、劳动者素质等因素，主要环节仍为人工操作，机械化水平较低，柑橘多数仍停留在鲜果销售和初加工阶段。科研教学单位和企业同园区在新品种、人才智力和成果开发等方面的交流还不深，专业团队参与品牌建设的比例较低，对接媒体宣传的渠道还较窄，井研柑橘品牌的市场竞争力和美誉度还不够。

三、围绕 “品牌强县” 加快向农业强县跨越的对策思考

以柑橘为主导产业振兴井研农业，以农业产业的现代化引领乡村振兴是井研 “十四五” 时期的主攻方向之一。下一步，井研县将围绕建设现代农业示范区，持续做强晚熟柑橘产业集群，不断擦亮 “中国橘乡” 名片，实现晚熟柑橘综合实力位居全省前列，奋力推动井研从农业大县向农业强县跨越。

（一）提档产业园区，打造特色产品优势区

1.坚持统筹发展。充分发挥本土优势，围绕“四区两带”（高效粮油示范区、畜禽循环养殖示范区、生态水产示范区、绿色蔬菜示范区、优质杂交柑橘观光带、生态林竹风光带），科学制定现代产业园区升级发展推进方案，持续打基础、建基地、立支柱、上水平，形成特色鲜明、优势突出、规模较大的农业产业带，建设成渝地区重要农产品生产基地。

2.坚持绿色发展。加大农业面源污染防治力度，配套建设标准化柑橘科技示范园区、果畜循环园区、果渔循环园区、垂钓基地、商品化处理中心、区域性粪污处理中心等，提高农业绿色有机水平。

3.坚持智慧发展。加大农业新品种、新技术的推广普及力度，充分运用水肥一体化、喷滴灌、农业物联网等技术提高生产质效。深化产学研融合，与四川农业大学、省农科院、重庆柑桔研究所等校（院）深化合作，对农业技术和管理人员加强培训，大力培育一批懂技术、会经营的中坚力量，更加科学有效地将先进理念、高新技术应用到生产经营全过程，推动现代化农业创新发展。

（二）完善质量体系，强化龙头企业带动力

1.激发“内生力”。引导农业产业化龙头企业、涉农中小企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体坚定做大做强农产品品牌的信心和决心，积极申报认证更多 “三品一标” 产品、国家地标保护产品。

2.提高 “附加值”。加快提升柑橘的加工转化增值能力，用好农产品商品化处理中心，确保柑橘初加工有规模、有质量。适时引进柑橘精深加工，不断延伸产业链条，实现就地就近升值。加快建设集产品展示、电子商务、仓储加工、冷链物流、批发交易等于一体的区域性农商互联集配中心。

3.强化 “监管网”。完善农业标准化体系，加强农资规范使用，通过项目带动、社会资本投入等形式，大力推进农产品质量追溯体系建设，不断完善乡、村、经营业主的农产品质量安全检测体系，确保农产品质量安全三级把关，产成品全过程可追溯，实现生态效益和经济效益相统一。

4.保障 “含金量”。对 “井研柑橘” 区域公用品牌制定完善产业标准，鼓励企业进行标准化改造，符合标准的生产企业授权使用公用品牌形象标识，形成 “统一准入退出标准、统一规划、统一包装、统一推介” 的运营模式，一旦发现不合格企业及时将其退出，切实维护品牌形象口碑。

（三）放大品牌效应，提升井研柑橘影响力

1.着力融合发展。深度挖掘 “橘” 文化，重点发展农旅融合产业，丰富乡村旅游、休闲农业、观光农业、创意农业等业态，不断推动 “井研柑橘” 在乡村旅游、教育文化、健康养生等领域中增强品牌展示，以特色品牌植入多元业态，以融合发展促进品牌营销。

2.着力品牌宣传。一方面充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，采取专栏节目、新闻发布（电视直播）、专题报道、网上农展等多种形式，拓宽宣传领域，丰富宣传内容，大力推介品牌农产品和品牌企业。另一方面，积极组织参加各类展销会，依托四川省知名农产品品牌网上商城，加大农产品展销力度。发展网红主播带货，推动井研柑橘进驻 “盒马鲜生” “美团买菜” 等新零售渠道，以较快的流通速度和价格优势直接呈现在消费者面前，更有针对性地实现品牌信息传播。

3.着力组织运营。切实运用法律手段保护商标权益，防止出现假冒伪劣、以次充好现象。建设品牌公共服务平台，鼓励行业协会和中介组织为生产者提供信息咨询、认证咨询、品牌推介、人才培训、商标代理等服务，科学引导企业、农户等主体顺应市场需求组织生产营销。