新时代地方科技出版社高质量发展创新研究

□文│孟豫筑

党的十九大报告明确指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。[1]随着上述论断的提出，为满足人民日益增长的美好精神文化生活需求，作为宣传思想文化战线主力军之一的出版社面临着向高质量发展模式转型的迫切要求。地方科技出版社是我国出版社中的一个特殊类别，其高质量发展模式既具有普通出版社的共性，又具有其特性。

一、科技出版与新时代经济社会高质量发展

从专业定位来看，科技出版是与经济社会发展关系最为密切的出版门类：一方面积极总结经济社会发展中的科技成果，另一方面又助推科技成果转化为现实生产力以促进经济社会的发展。新时代经济社会高质量发展对科技出版提出了新要求、新任务，同时也给科技出版提供了实现其自身高质量发展的良好机遇。

1.出版与科技出版

出版是将作者的思想、智慧等精神产品以各种形式公之于众并流传于世的活动，出版物是对人类文明成果的记录和积淀，是人类历史上优秀思想和科技成果转化为生产力的中间环节。从广义上说，出版与人类文明相伴而行，出版既是文明发展的基础，也是文明发展历程的结果。

科技出版是出版的重要组成部分。科技出版注重对人类科学技术知识的总结、积累、传播，承担着普及科技知识、传递科技信息、推动科技进步、培养科技队伍等重任，在将人类知识成果转化为现实生产力的过程中发挥着重要的引擎作用。从一定意义上讲，科技出版是与人类生产力提升关系最为紧密的一个出版门类，在科学技术已成为第一生产力的当下，科技出版更发挥着极为重要的支撑作用。

2.科技出版助推历史发展

科技出版在中国历史悠久。在古代中国，《齐民要术》《梦溪笔谈》《水经注》《茶经》《本草纲目》等科技著作，为中华文明传承发展发挥了承前启后的重大作用；在近代中国，《天演论》《几何原本》等引进出版的科技著作，对当时国民的思想解放和科技水平提升起到了积极的促进作用。

中国共产党自成立以来即非常重视出版工作，尤其是其中的科技出版工作。新中国成立后提出了“向科学进军”的口号，改革开放后又提出“科学技术是第一生产力”的论断，党的十八大后提出创新是第一动力、全面实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国，这为科技出版创设了极具发展空间的历史舞台。

目前，全国共有出版社580多家，其中科技类出版社有150多家，约占全国出版社总数的26%。[2]1993年，中宣部和国家新闻出版署表彰的第一批16家全国优秀出版社中，科技类出版社有8家，占比达50%；2007年，首届中国出版政府奖共有25家出版社获奖，其中科技类出版社有13家，占比达52%。[3]由以上数据可窥科技出版在全国出版业中的重要分量之一斑。当前，科技出版已经成为我国出版业中仅次于社科类出版的第二大门类，“十三五”期间平均每年出版图书10.46万种、印刷4.26亿册，分别占全国年平均出书总数和印数的20.70%和5.07%（见表1）。这些成果奠定了我国经济社会快速发展、科技创新能力持续提升的重要基础，也是改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略的重要彰显。

表1 “十三五”时期我国科技类图书出版统计[4—8]

3.新时代经济社会高质量发展对科技出版的新要求

党的十九大报告首次提出“高质量发展”，标志着中国经济从高速发展阶段进入高质量发展阶段。2021年，恰逢两个百年奋斗目标的历史交汇期，面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情交织的复杂局面，习近平总书记在多个场合强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。

习近平总书记曾经对高质量发展做过如下论述：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”[9]与过往的高速发展相比，高质量发展具有以下基本特征：高速发展强调规模扩张、总量扩大和较快的增速，而高质量发展则既重视“量”的提升，更重视“质”的提高，以“质”的提高来促进“量”的提升；高质量发展更加重视效率的提升、结构的协调、发展的可持续性与绿色性，是一种更加“健康”的发展模式。

在经济社会高质量发展阶段，创新是第一动力，这就对科技出版提出了新的任务：科技出版要更加紧密地融入经济社会高质量发展的整体格局中，转变过去高速发展阶段的旧有模式，变消极的科技知识积累为积极主动的科技创新，更加关注国际国内科技创新前沿，主动适应经济社会高质量发展要求，作为国家创新体系重要环节，坚持社会效益优先的原则，提高政治站位和大局意识，围绕党和政府的中心工作，为培养创新型人才服务，为科技成果转化为生产力服务，为在全社会营造创新的氛围服务。同时，科技出版要加强供给侧结构性改革，着力创新，围绕弘扬科学精神、展示科技成果、普及科学知识、激励科技创新等优化产品结构，满足人民日益增长的精神文化产品需求，实现自身的高质量发展。

二、地方科技出版社高质量发展环境分析

全国的科技类出版社大致可以分为中央级科技出版社（主管单位为中央各部委）、地方科技出版社[主管单位为各省（区、市）]。中央级科技出版社包括教育部主管的高等院校科技出版社，多为专业科技出版社，出版范围主要集中于某一科技门类，如中医古籍出版社集中于中医古籍类图书，中国水利水电出版社集中于水利水电领域等。地方科技出版社均为综合性科技出版社，出版范围涵盖中图法分类中“自然科学总论”以下所有门类。相较于中央级科技出版社，地方科技出版社大多数规模小、人员少、资金薄弱，其影响力主要限于本省区域内，在全国发声音量较小。

1.优势：地方性、易集中

聂震宁在《致青年编辑的十二封信》中写道：“做出版，大社有大社的雄伟，小社有小社的瑰丽，不好以大小论英雄。”[10]出版物是文化的物质载体，做好出版工作离不开深厚的文化土壤。全国各省（区、市）均有其独特的、不可替代的地方文化，这些地方文化组成了中华文明的百花园。各地独特的地方文化成为地方科技出版社可以深耕并挖掘出差异性选题的文化土壤，这在全国各省（区、市）科技出版社出版的图书中均有所反映。

地方科技出版社大多是从各省（区、市）人民出版社分离出来的，独立成社均有数十年的历史，与本省区域内的高等院校、科研机构、政府部门有着良好的互动与合作，距离上的天然优势也使得其编辑人员能够与本土作者建立良好的个人关系，因此能够形成一定规模的本土作者队伍。同时，本土作者对本地的地方文化有着更加深厚的感情和更加深入的研究，因而书写起来更为投入、更为深刻。

由于地方科技出版社大多规模小、年出书品种相对较少、人员较少，因此上下能够更迅速地统一思想与认识，在遇到重大项目时往往能够形成强大的凝聚力，短时间内动员全社力量参与到项目中去。2021年，在首届国家教材建设奖评选中，贵州科技出版社出版的《贵州省生态文明教育读本》地方教材小学中、高年级和初中版3个品种荣获“全国优秀教材二等奖”，是贵州省唯一获奖教材，这也是出版社团结奋进的典型案例。

2.劣势：资源不足、机会较少

地方科技出版社，尤其是偏远地区的科技出版社，远离国家的经济文化中心，与中央级科技出版社相比获取信息相对滞后，在申报国家级重大出版项目时不太占据优势。首先，我国承担国家重大科技攻关项目的高等院校、科研院所、高科技企业等多集中于北京、上海等大城市，空间上的距离天然疏远了地方科技出版社编辑与这些机构中科研人员的关系，这直接导致地方科技出版社在策划、申报国家级重大出版项目时落于人后，获入选的概率大大降低。其次，地方科技出版社人员少、资金薄弱，在申报需要投入大量编辑力量和前期启动资金的重大出版项目时，一方面自身往往会“知难而退”，尽量申报小型项目，另一方面评审专家也会衡量申报单位实施重大出版项目的实力。最后，地方科技出版社编辑与高水平作者直接面对面进行交流和思想碰撞的机会较少，视野不够开阔，成长速度相对较慢。以上种种因素，使得地方科技出版社出版在全国有影响力的图书的机会成本更高。

3.挑战：市场承压、销售遇阻

在改革开放后的高速发展阶段，中央级科技出版社背靠中央部委，依托其人力和资源优势迅速发展壮大。形成了巨大的优势之后，这些大型科技出版社并没有停止发展的步伐，而是趁着国家政策的东风，在全国各地设置分社、分公司，逐步下沉至二三线城市的阅读市场，这在无形中压缩了地方科技出版社的生存空间。同时，民营策划机构凭借敏锐的市场嗅觉、灵活的运营机制、精准的选题策划，在科技科普类畅销书领域屡创佳绩。

近几年，纸张等原材料成本大幅上涨，由于发行和库存的压力，图书的起印数却一跌再跌，导致单书成本持续走高。同时，实体书店销售渠道的持续低迷，网络电商平台极力压低进货折扣，使得在销售渠道上没有多少话语权的地方科技出版社的日子更是雪上加霜，生存危机加剧。

4.机遇：时代之需、以质取胜

无论是党的十九大报告，还是习近平总书记在两院院士大会上的讲话，都能够从中看出科技强国是我国建设现代化强国的不二选择，自主创新是实现科技强国的必由之路。国家新闻出版署发布的《出版业“十四五”时期发展规划》提出：“服务科技强国建设，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，打造一批反映科学研究前沿、代表国家科技实力的出版精品。”[11]因此，与科技创新相伴而行的科技出版必将在科技强国战略中发挥越来越重要的作用，而地方科技出版社也将迎来重要的发展机遇。

当前，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进出版业高质量发展已成为业内人士共识。地方科技出版社根据自身特点，找准定位，充分利用当地党政机关给予本地出版企业的政策资源，在自己最有优势的领域精耕细作，与大型科技出版社比拼出版产品的质量和服务意识，讲好地域故事，就能够从大型科技出版社的夹缝中闯出一条新路。

三、围绕科技创新实现高质量发展

地方科技出版社必须围绕科技创新开展工作，为科技成果转化为现实生产力服务，为科技创新营造良好的氛围，紧扣地方经济社会高质量发展的现实需求，努力提升自身服务地方经济社会高质量发展的能力，在助力地方经济社会高质量发展的大背景下实现自身的高质量发展。

1.打造地方经济社会高质量发展科技创新驱动引擎

习近平总书记曾说：“当今世界，谁牵住了科技创新这个‘牛鼻子’，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”[12]科技创新是经济社会高质量发展的推动力量，地方科技出版社必须围绕科技创新开展工作，以建构推动地方高质量发展的知识体系（包括显性知识与隐性知识）为抓手，打造推动地方经济社会高质量发展的科技创新驱动引擎，为地方经济社会高质量发展助力。

一方面积极致力于为科技成果转化为现实生产力服务，成为政府、科研机构、生产企业之间信息传递的桥梁：组织专家对政府在科技创新、产业政策等方面的信息进行深入解读，以出版产品或知识服务的形式提供给科研机构、生产企业，使其能够更加深刻地领会当地政府意图，更好地融入当地经济社会高质量发展之中，同时将科研机构的科研成果和生产企业的实际反馈给政府部门，供政府部门做出决策时参考；翻译引进本地科研机构迫切需要的国外先进科研成果，作为科研机构进行下一步科技创新的参考，同时及时总结本地科研机构的创新成果并提供给生产企业，使生产企业能够迅速将之转化为现实生产力；翻译引进本地生产企业迫切需要的国外先进科研成果，供本地生产企业学习借鉴，并及时总结本地生产企业在生产中积累的实践经验和遇到的技术瓶颈，寻求科研机构再次科技创新（见图1）。

图1 地方科技出版社赋能地方科技创新示意

另一方面积极致力于引导作者营造良好的科技创新氛围。引导当地科技创新的实施者推陈出新，为其中的重要成果申报国家出版基金、国家科学技术著作出版基金、国家级出版奖项，使他们的科研成果在全国乃至全世界科技界同行面前展现，能够受到社会大众的认可与赞赏，既是对他们在科技创新中付出的智慧与心血的极大肯定，又对他们进行下一轮次的科技创新有着积极的推动作用。同时，这一过程还能为其他科研人员提供积极的示范效应，有助于营造良好的科技创新人才培养氛围，为地方科技创新生动实践助力。

以贵州科技出版社助力贵州省民族医药产业高质量发展为例：贵州分布有48个少数民族，其中世居少数民族17个，各民族在其发展过程中孕育了自身独特的医药文化，有力地保障了各民族人民的身体健康和民族的繁衍生息。国发〔2022〕2号文件提出了“推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》”，[13]贵州省人民政府的政府工作报告也把“推进中医药（民族医药）传承创新发展”[14]作为重点工作，这给贵州民族医药和民族医学出版指明了发展方向。贵州科技出版社与省内的中医药院校、民族医药研究机构、民族医院等科研单位构建了良好的合作伙伴关系，出版了一大批反映民族医药研究最新进展的科技创新成果，如国家出版基金项目“贵州民族药物彩色图谱系列”、《侗族药物与侗族文化》，“十三五”国家重点出版物出版规划项目《中国苗族药物彩色图集》等。通过这些著作的出版，贵州民族医药界梳理清楚了贵州民族医药的源流、理论体系、治疗特色等，同时将这些理论成果应用于民族制药企业进行新药研发，形成了一系列疗效显著的民族药品。贵州科技出版社要在有关政策的指引下，围绕省委省政府关于发展民族医药产业的相关政策，借鉴蒙医药、藏医药科技创新和成果总结的经验，出版一批能够反映贵州民族医药研究最新成果的精品著作。

2.紧扣地方经济社会高质量发展现实需求

积极面对经济建设的主战场，助力经济社会高质量发展，是新时代赋予科技出版人的历史使命。我国各省（区、市）经济社会发展水平处于不同的阶段，各地的经济社会发展道路和重心各有不同，独有特色的产业也百花齐放，因此地方科技出版社要紧盯当地党政机关发布的各项文件、政策，如《国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》《政府工作报告》等，围绕当地党和政府的中心工作，紧扣地方经济社会高质量发展的现实需求，重点关注当地特色产业的高质量发展，从中挖掘符合科技出版的选题。尤其是在当地特色产业由传统发展模式向高质量发展转型的阵痛期，难免遇到阻碍当地特色产业高质量发展的科技瓶颈，地方科技出版社要以高度的社会责任感为指引，引进国外相关科研论著，联合科研机构有针对性地进行科技创新，为当地特色产业的高质量发展解决后顾之忧。

近年来贵州省大数据产业发展突飞猛进，数字经济占国民生产总值（GDP）的比重提高，贵州省正在努力打造为数字经济发展创新区。作为贵州唯一一家科技出版社，贵州科技出版社力争在实施数字经济战略上抢新机，大力加强融合出版工作力度。如为进一步贯彻落实中宣部印发的《关于推动出版深度融合发展的实施意见》，贵州科技出版社将强化内容建设，通过“天眼科普”融合项目带动、扩大优质内容供给，创新内容传播方式，锻造复合型人才队伍，不断推出内容精品。“天眼科普”融合出版项目，主要承担IP产品孵化、基于区块链的NFT（非同质权益凭证）数字藏品开发、2D/3D虚拟主播视/音频科普产品开发、增强现实产品开发、文创产品开发等。项目运用AI、区块链等前沿技术与传统出版业深度融合，充分发挥出版单位内容优势和编辑把关优势，在打造思想引领、彰显主流价值观的同时，实现经济价值。

3.提升服务地方经济社会高质量发展的能力

2018年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出，宣传思想干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。作为宣传思想文化战线重要一员的出版社，其编辑人员也要不断增强“四力”，提高自身的综合素质与业务能力。地方科技出版社要想更好地服务地方经济社会高质量发展，作为出版社核心生产者的编辑人员一是需要提高脚力，多走出办公室去调研、走访，切实了解经济社会发展中的现实需求，深刻理解政府制定相关发展政策和路线的现实意义，才能更好地策划选题，满足地方经济社会高质量发展的需要；二是需要提高眼力，要有较强的观察力和判断力，才能在纷繁复杂的经济社会发展实践中发现有价值的、值得书写总结的成果，才能出版科技精品图书，否则只能将宝贵的时间、精力和资源浪费在质量平庸、陈旧的选题上；三是需要提高脑力，多思考、钻研相关行业现状，让自己成为“专家”，让真正的行业专家成为同志，才能有更多机会与行业专家交流对话，才能在思想碰撞中产生符合行业现实需求的精神产品；四是需要提高笔力，将自己所思所想随时诉诸笔端，锻炼自己的文字表达能力，在与作者书信往来、撰写选题策划方案、总结编辑出版经验时方能如鱼得水。牢固树立以人民为中心的发展理念，及时将科技创新成果以人民群众喜闻乐见的形式出版，满足人民群众对科技知识的需求，提高人民群众的科学素质，同时也为科技创新打下最广泛的人才基础。

地方科技出版还需在新的业态创新上实现新突破，要着眼于构建支撑地方经济、产业、科技融合发展的知识体系，打造融专业数据库、科技智库、科普等于一体的知识服务平台，以此全面提升服务地方经济社会高质量发展的能力。

四、结语

地方科技出版社围绕中心、服务大局，立足优势领域，加强品牌化建设，是党政机关、科研机构和生产企业之间沟通的桥梁，在地方经济社会高质量发展和科技创新中扮演着日益重要的角色。在党和国家高度重视下，地方科技出版社通过加强内容生产和创新营销方式，不断深耕细作，推陈出新，必然会对推动全国出版业高质量发展起到积极作用。