创新发展 振兴吉林

■邴 正

省第十一次党代会以来，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勠力同心，奋力谱写了吉林全面振兴全方位振兴的时代新篇，经济社会发展取得了显著成绩。学习省第十二次党代会精神，回溯吉林发展过往，展望吉林振兴未来，可以用五组关键词聚焦吉林发展，即“战略谋划‘一主六双’”“创新发展新兴产业”“增产粮食守住黑土”“绿水青山环境保护”“协同抗疫基层建设”。这五组关键词诠释了过去五年吉林各项事业发生的八个历史性变化。

一是战略谋划“一主六双”。省委提出“一主六双”高质量发展战略，理清了我省的发展思路。五年来，吉林革故鼎新、优化环境，在突出发挥长春辐射主导的“一主”作用下，2021年全省经济竞争力、创新力、抗风险能力稳步增强，地区生产总值和地方财政收入稳中向好。省第十二次党代会决定构筑“双廊”、做强“双带”、做精“双线”、形成“双通道”、打造“双基地”、推动“双协同”，力求高质量发展呈现吉林新局面。二是创新发展新兴产业。吉林作为东北老工业基地，长期以来产业结构调整滞后。在新一轮新兴产业发展中，我省抢抓机遇，重点发展新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”，建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”，全面启动了奥迪一汽新能源汽车、吉化乙烯转型升级、中车松原新能源产业基地等重大战略项目，加快构建现代产业体系，以实现我省的产业升级换代，跟上全国和全球的发展步伐。三是增产粮食守住黑土。省第十二次党代会决定启动实施“千亿斤粮食”工程，推动农业及农产品加工和食品产业达到万亿级规模。习近平总书记视察吉林时强调，吉林要确保粮食安全。作为全国重要商品粮生产基地，五年来，我省农业基础不断夯实，其中保护性耕作面积居全国第一，主要农作物耕种收综合机械化率达到92%，粮食总产量跨上800亿斤台阶，农业现代化第一方阵地位更加稳固。四是绿水青山环境保护。习近平总书记视察吉林时强调，要守护好查干湖这块“金字招牌”。要把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展。保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。五年来，吉林全面建设生态强省，秸秆全域禁烧、“两河一湖”治理、黑土地保护成效显著，赢得了“三大攻坚战”的新胜利。吉林森林面积较大、绿化率较高，长白山、查干湖自然环境优良，蓝天白云、绿水青山、林草丰茂成为吉林鲜明的生态标识。吉林的冬季漫长，具有发展冰雪文化旅游的天然优势。五年来，我们精心讲好吉林故事，塑造美好吉林形象，展现了新的思想文化风貌。特别是吉林元素闪耀在北京冬奥会、冬残奥会的赛场上，不仅带动了全民冰雪运动的迅速发展，也为我省发展冰雪旅游提供了新契机。五是协同抗疫基层建设。五年来，我们不忘初心、牢记使命，情系百姓、改善民生，坚持全面从严治党，转变工作作风。经历了两年多的新冠肺炎疫情，基层组织在抗疫中发挥了重要作用。我省在抗疫中创新了基层治理机制，进一步提升了基层政治建设、服务群众、应急管理的能力。特别是今年战“疫”取得关键性胜利，凸显我省基层建设成效已经初见。五年来，我省凝聚共识，民主法制建设稳中求进。不仅开展了“基层建设年”活动，树立大抓基层、服务基层和为基层减负的鲜明导向，还完善了党建引领城乡基层治理统一领导体制机制，推进了基层治理体系和治理能力现代化建设。

创新是推动吉林振兴的第一动力。贯彻落实省第十二次党代会精神，关键在于大力推动创新。当下，吉林全面推进创新型省份建设。深入实施创新驱动发展战略，打造良好创新生态，在全社会营造鼓励创造、追求卓越、宽容失败的创新氛围，深度融入国家创新体系。我省依托大校、大所、大企，统筹打造战略性、专业性、特色性科技团队，持续加强关键核心技术攻关。我省高校多、科研院所多，科技研发优势是我省的一大特色。当前，我省大力推动产业转移，六大新型科技带动了“六新产业”。

创新的基础是人才的支撑。我省实施人才战略工程，关心人才，重视人才，引进人才。人才是创新发展的关键，新兴产业发展要求以新型人才队伍作为支撑，在稳定本地人才主体、提升适应新兴产业要求的人才能力的同时，大量吸纳外来人才，推动创新创业。以吉林大学为例，吉林大学基本队伍稳定，国家级的人才队伍没有流失，相反还引进了一批，总数有增长。吉林大学拥有的“国字号”人才从2016年的200人次增长到现在的400人次。

我省还重视推进科研院所和企业的合作。科研项目必须有好的企业对接落地。科研研发的实验室阶段是在校内完成，如果让其变成产品，还需要有中试、组织生产和销售过程，这个过程大部分应该由企业来完成。过去我省企业规模较小、资金不足、企业能力不足等因素造成了“孔雀东南飞”的不利发展局面。近年来，我省不仅重视引进人才，推进科研院所与企业合作，还加大了资金的支持力度。省第十二次党代会决定积极扩大有效投资，这对于新兴产业的发展在政策等方面给予了大力支持。

人才的用武之地是推动我省产业创新。当前，我省全面实施“一主六双”高质量发展战略，瞄准“六新产业”主攻方向、“四新设施”建设重点，奋力实现“两确保一率先”目标。这些对加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴具有重要意义。

省第十二次党代会明确了今后五年工作的总体要求和主要目标任务。未来五年，我省应紧紧抓住环境优势、自然资源优势，在新一轮深化改革中抓住机遇，实现高质量发展。一是深入落实“一主六双”高质量发展战略。突出发挥长春辐射主导的“一主”作用，立足省内资源禀赋、产业基础和开放通道等条件，重新调整、优化产业结构和社会结构。二是加快生态强省建设。我省有粮食生产优势，粮食又和生态直接相关。未来我省要发展生态农业、休闲农业等新农业，形成产业规模和品牌效应，以满足人民对美好生活的需要。三是大力发展冰雪旅游。省第十二次党代会强调要加快生态强省建设，厚植吉林发展亮丽底色。优良的生态是吉林突出优势和发展底色，特别是吉林冬季漫长，东部山区积雪条件较好，可供发展冰雪旅游的自然和社会环境较好。未来我省要在后冬奥会时代持续做大做强做精“冰雪+”文章，加快构建冰雪旅游、冰雪文化及冰雪运动等现代化冰雪产业体系，推进冰雪基础设施建设。