关于工商管理对经济发展的促进作用的研究

王案一

（中共辽宁省朝阳市龙城区委员会办公室，辽宁 朝阳 122000）

工商管理具有监管市场的重要职能，对现阶段的社会主义市场经济发展具有重要价值和意义。面对发展势头迅猛的国内市场环境以及竞争日益加剧的国际市场环境，强有力的工商管理能够起到促进经济发展的作用，促进市场内资源的有效配置。

一、工商管理内涵

（一）工商管理的职能

在市场经济中，我国充分借助了工商管理来对市场经济进行宏观调控，并视其为市场宏观调控的重要渠道，以保证国家经济的运行处于稳定的状态。而一些管理部门若没有按照规定采取相应的工商管理手段参与宏观经济调控，自会直接影响到工商管理部门的职能发挥，同时也会导致我国相关政策因为落实不到位而削弱其功效。

此外，工商管理的各个环节在我国的市场经济中都占据了重要的地位。而工商管理部门在市场经济开展的过程中，本着公平、公正、公开的原则对整个市场活动进行监督，进一步完善工商管理的手段，在市场经济不稳定的情况下，致力于解决市场主体在竞争过程中遭遇到的重重障碍，为消费者的合法权益提供强有力的保障。

（二）工商管理的主要作用

工商管理与市场经济之间有着重要的内在联系，二者相互依存、相互制约。工商管理部门对市场经济主体进行合理的规范化，为企业、市场经济之间的协调发展提供重要的原动力。诸多的市场主体在工商管理部门的决策指导下切实履行，对于未按照规定擅自运营的市场主体给予相应的惩处，以示警诫，为我国的经济发展营造一个良好的市场氛围。

（三）工商管理的特征

1.综合性

工商管理中的对象是社会主义市场经济中的企业或者个人，管辖的范围较广，管理的内容也比较宽泛，表现出综合性的特点。随着社会主义市场经济的发展，市场主体和交易类型也更为多样化，工商管理需要对上述两者进行全面监管和引导。通过强有力的行政手段来剔除市场交易中的不良因素，杜绝“劣币驱逐良币”的情况发生，引导公平公正的市场环境建设。

2.秩序性

工商管理是政府主导的对社会主义市场经济中的活动的一种监督和管理活动，秩序性也是其表现出来的重要特征之一。在工商管理过程中，无论是行政处罚还是口头警告都是依据国家法律法规的要求，都是在法律范围内展开的，具有严谨性和秩序性。工商管理行为受到法律约束，因此也更能够让人们信服。

3.灵活性

工商管理面对的是不同的市场主体，问题更是多种多样，不能通过统一的标准对其进行监管。所以，工商管理在法律范围内灵活地开展监管活动，能够根据不同市场主体的认知情况、文化程度和经营情况等设计具有针对性的管理方案，灵活开展经济政策宣传活动。

4.权威性

工商管理作为国家行政部门，其在普通群众心目中具有权威性。一方面，其监管活动在法律范围内，严格遵照法律条文的规定，无形中增强了其公信力；另一方面，其管理行为合情合理，秉承公平公正的办事原则，也在一定程度上提升了其权威性和公信力。

二、工商管理的基本职能分析

（一）国家经济宏观调控活动的参与

国家经济宏观调控，是有效引导社会主义市场经济发展的必要措施，也是优化市场内资源配置的关键。工商管理的基本职能之一便是国家经济宏观调控活动的参与，其在市场经济调节与维护方面的作用愈发凸显，对保障营商环境以及促进经济发展具有重要作用。工商管理能够有效调节市场秩序，对其中的低价竞争以及恶性竞争行为进行监管，能够促进公平公正建设，有利于社会稳定以及经济的平稳发展。工商管理在资源宏观调控方面也有着重要作用，不同经济发展阶段资源的配置有其不同的侧重点。比如，中华人民共和国成立初期，资源配置会倾向于重工业，改革开放后资源配置逐渐科学合理，进入新时代之后，国家对生态环保的关注度提升，环保产业获取的资源也日益增加。工商管理部门充分发挥其在资源宏观调控中的职能，能够保障市场经济秩序的合理性和有效性，从而促进经济发展。

（二）完成对市场经济的强化与监督

尽管我国的社会主义市场经济发展已经进入新时代，但是结合我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情以及当前的社会发展情况，社会主义市场经济还需要进一步发展，其中尚存在不合理的地方，有待监管。工商管理的基本职能还包括完成对市场经济的强化与监督，各地的工商管理部门是维持公平公正的市场秩序的保障。通过对企业和个体工商户的管理和定期检查，能够提升其市场经济意识，让其在法律范畴内开展生产经营活动，严格遵守相关的法律法规。

（三）实现市场主体准入管理与行为管理的融合发展

实现市场主体准入管理与行为管理的融合发展也是工商管理的基本职能之一。市场主体在进入社会主义市场经济之前都需要经过工商管理部门的审核，这样一来，能够将一些存在不良行为的经营者排除在外，在一定程度上净化市场环境，降低经济发展风险。在行为管理方面，工商管理部门不仅会对市场定价的合理性进行监督管理，还会对市场中的垄断现象以及违背诚信等问题进行管理，规范市场主体的营商行为。基于工商管理的有效监管，经济发展秩序和稳定性得到了保障。

三、工商管理对经济发展的促进作用

（一）树立明确的市场主体准入标准

发挥工商管理对经济发展的促进作用，需要树立明确的市场主体准入标准。工商管理部门可以结合之前处理的市场纠纷、市场主体行为失范以及恶性竞争等经验来制定市场准入标准，有效规避市场准入风险。这也要求工商管理部门在进行市场行为管理过程中需要做好归档管理，通过大数据库的建设和数据资源共享，能够将全国各地的工商管理活动统一归档管理。在管理过程中，需要明确市场行为问题、所遵循的法律法规以及处理方式。在此基础上，工商管理部门可以树立明确的市场主体准入标准，这一标准在法律框架之下，能够有效维护市场公平公正，保护市场主体经营活动，对经济发展具有促进作用。

（二）建立更加完善的市场体系

建立更加完善的市场体系能够有效发挥工商管理对经济发展的促进作用。市场信息不对称、劣币驱逐良币以及恶性竞争等对市场环境造成了负面影响，工商管理应该发挥其统筹调控作用，推进更加完善的市场体系建设和发展。首先，基于我国当前产业发展情况和经济发展趋势，有效平衡不同行业之间的资源配置。在资源配置方面，可以通过宏观调控措施来增加对新产业的帮扶和关注，促进各行各业的协同发展。其次，市场信息不对称问题也会让工商管理对经济发展的促进作用大打折扣。工商管理部门可以通过经济政策宣讲、在微信公众号上展开科普宣传等方式，让市场主体及时获取最新的经济政策，让其能够根据经济政策变化来做出经营调整，也及时申请相应的优惠。与此同时，借由工商管理部门这一“中介”，还可以进一步改善市场信息不对称的问题，平衡市场供需关系。依托大数据技术以及云计算等信息技术的运用，能够促进市场交易信息的透明化，因为市场信息不对称导致的纠纷和问题也会日益减少，市场主体可以在更为诚信公正的市场体系下进行经营活动。完善的市场体系建设需要发挥工商管理的职能，推动建设垂直化的管理体系，从秩序管理到产品质量管理，对市场主体行为进行全面管理和约束。只有做好管理和服务，才能够切实发挥工商管理在促进经济发展方面的作用和价值。

（三）加大市场的监督与管理

工商管理对经济发展的促进作用还表现在对市场的监督和管理上，只有加大市场监管力度才能够有效发挥其促进作用。首先，对市场中的不公平竞争进行监管，加大惩处力度和违法成本。市场主体在经营过程中为了垄断市场或者增加市场份额，会采用低价竞争的方式。对部分大企业而言，低价竞争对其整体盈利影响较小，但是这一动作对整个市场的价格造成了影响，部分中小企业的经营会受到低价竞争的影响。工商管理部门需要加强对这一问题的监管，严格落实反垄断条例，保护中小企业发展。其次，在市场竞争和宣传过程中，部分企业会采用夸大产品功效的方式，出现具有误导性的广告。在减肥产品领域，虚假广告泛滥。工商管理部门需要加大对虚假广告以及违法广告的打击力度，有效维护消费者权益。通过定期检查以及对媒体市场的动态监控，及时发现虚假广告，及时进行纠正和处理，将虚假广告的影响降到最低，能够有效维护市场稳定和经济的平稳发展。最后，加大对商标的保护。商标是产品或者企业的标志，为大众熟知的商标也是获得了大众的认可。一路走来，企业投入了大量的资金用于品牌定位和产品研发。商标侵权问题无疑是盗取他人劳动成果，还会对市场经济秩序造成扰动。“老干妈”的商标家喻户晓，当前有人推出了“老干爹”等相似商标；“六个核桃”作为核桃奶中的著名品牌，在乡村地区也“涌现”了大量的假冒品牌；丁真成为理塘代言人之后，部分企业更是抢注“丁真”商标。加大对商标的监管力度势在必行。工商管理部门需要加强商标申请的审核力度，通过全国联网的信息系统查询注册商标的情况，有效保护传统商标。这也是促进经济稳定发展的必要措施。

（四）提高我国经济水平

提高我国经济水平，推动工商管理部门清正廉洁建设，也是促进经济发展的重点。工商管理部门对市场经济发展负有监管责任，如果其中出现贪污腐败分子，其公信力和权威性也会大打折扣。因此，在工商管理部门人员配置上，需要定期对工作人员进行思想评估，提升其职业道德素养，让其将公平公正作为自己的工作信念。在此基础上，认真履行工商管理职能，一丝不苟地监督和管理市场行为，对其中出现的不公平竞争等行为严惩不贷。只有这样，才能够营造良好的营商环境，让市场主体在公平公正的氛围下得以发展，从而提高我国经济水平。

（五）工商管理通过法律制度来维护消费者的利益

在全面依法治国背景下，市场作为经济发展的基础，自然也离不开法律制度来做保障。因为只有以法律制度作为基础，市场中的商家才不敢随意造次，因为他们怕受到法律的制裁。同时工商管理这一部门还有一个非常重要的作用是维护消费者的权益，我国始终坚持以人民为中心，那么在这一理念下，消费者的权益自然是神圣而不可侵犯的。所以对于工商管理部门的工作人员而言，应该大力监督和管理商家是否对消费者的权益造成的侵害，尤其是在食品和服务这两个领域，更要实时监督消费者的权益是否遭到了侵害，一旦发现有这样的现象，就要采取法律措施来对经济主体进行相应的处罚，以此来保证市场能够正常运转。

（六）积极引导经济发展的方向

相比于其他发达国家，我国市场经济仍然处于不断探索的初级阶段，在社会主义制度的约束下，在宏观调控与市场二者相互制约、相互发展的过程中，我国的市场经济占据了重要的主体地位，而工商管理则为我国的市场经济提供了重要的发展方向。就我国的经济发展进程来看，我国广大的企业均以经济效益最大化作为最终的发展目标，受此目标的影响，我国广大的企业在生产和销售商品时，存在盲目跟风的从众心理，什么热门卖什么、什么流行生产什么，比如近年来流行的“网红”商品、“网红”食品，赢得了广大企业的一致青睐。但是，这种市场经济乱象却从根本上忽略了消费者的实际需求，没有对消费者真正需要什么样的产品开展市场调查，其销售的产品过于“高、大、上”而忽略了最主要的“接地气”这一目标，这也直接导致了诸多企业因为与市场需求相悖而在市场经济的路上“渐行渐远”。

身处在当前的社会经济环境下，我国工商管理部门需积极制定并采取相应的管理措施，为我国的经济发展起到有效的导向作用，同时也为广大市场主体指明发展的方向，使得广大市场主体朝着目标方向努力前行。

四、结束语

综上所述，工商管理对经济发展具有重要促进作用，发挥好其在宏观经济调控、市场监管、市场主体管理与行为管理的融合发展方面的基本职能，保持其权威性、综合性、灵活性以及秩序性等特点，是让其有效发挥促进作用的关键。针对市场环境下的恶性竞争行为、垄断竞争以及劣币驱逐良币等市场现象，工商管理部门需要发挥统筹监管作用，剔除市场经济中的不良因素，贯彻落实公平公正的管理原则，在法律法规框架下规范市场主体行为，能够为经济发展创造良好的市场环境。除此之外，商标保护、消费者权益保护以及虚假广告的处理等，都是工商管理促进经济发展的有力措施。严格规范工商管理工作人员的行为，也是促进经济发展的重要措施。