数字经济对河北省就业影响及对策分析——基于熵值法和SNA技术

刘轶楠 李杰 乔庆敏

（邯郸职业技术学院 河北邯郸 056000）

数字经济是一种新兴的经济形式，它与实体经济的整合、融合中发挥出强大的活力，是我国经济发展的重要推动力。数字经济的快速发展，使我国的就业市场发生深刻变化，新的经济模式和新的业态催生出新的就业形式，同时也推动了传统的就业方式优化。2020年4月，河北省政府发布《河北省数字经济发展规划(2020-2025年)》，明确提出河北省数字经济发展的潜力和良好的数字经济基础，是推动经济高质量发展的重要引擎和动力。截至2019年末，河北省的数字经济已经实现10000亿元以上的发展，其中数字经济占到GDP的30%以上。本文以河北省为例，深入分析数字经济的发展对就业质量的影响、存在的问题和对策。

1 数字经济对河北省就业结构的影响

数字化技术在培育和壮大就业市场、精准供需、提高就业质量、创造灵活就业、升级就业结构等方面起着举足轻重的作用。随着数字经济的发展，就业技术结构的变化，必然会产生一系列连锁反应。

1.1 数字经济就业岗位规模与经济发展水平呈高度正相关关系

从供求关系来看，数字经济的发展使就业岗位、就业需求、人才流动都产生了明显变化。首先，根据《中国数字经济产业发展研究报告(2021年)》的数据，河北省在全国范围内占据2%以上的工作岗位，在全国省级排名第12位。这就意味着，在数字经济中，高端的就业机会相对较少，吸引不到足够多的数字人才，便难以形成有效的集聚，也很难促进人才供需的良性循环；其次，根据全国各省份的数字经济输入与输出工作的统计，发现河北省的数字经济人才在省内的比重位居全国省级第18位，而数字经济的工作还不到50%，也就是说，河北省跨省的工作数量明显少于外省，这也进一步表明河北省的数字化企业与其他发达地区相比还有一定的差距。最后，北京在出口和进口方面位居首位，其出口工作比进口高出8%，北京在京津冀一体化发展大背景下，为河北省数字人才供需不平衡的问题创造了一个天然的有利条件。

1.2 数字产业化和产业数字化下的就业技能显著不同

数字经济的计量维度包括数字工业化与工业数字化。从数字工业化的角度看，河北省数字工业发展到2020年还不到1000亿元，位居各省市的第18名；数字工业对国内生产总值的贡献率仅为2.3%，在各省市中排名21；工业数字方面，河北省工业发展的数字经济总量已达1万亿元，工业数字经济占GDP的比重已达30%以上，位居各省市第11位。通过对数字工业化与工业数字化的比较，一方面说明河北省数字工业化的规模还很小，不到十分之一，甚至达不到全国的平均水平；另一方面，河北省工业的数字经济发展速度很快，数字经济的转型已初见端倪。从国家发展的趋势来看，制造业的数字化就业给从业人员的数字化融合程度带来了新的挑战，因此，在传统的基础工业技术和数字技术中，需要加强对转型人才的培养。

1.3 数字经济影响下河北省产业结构变化促使就业结构改变

随着数字化技术的不断深入，传统工业的生产力得到极大提升，传统工业得到迅速发展，同时也加速了工业的数字化。据统计，在产业结构对就业构成的影响中，第一、二、三产业的数字经济渗透率分别为8.9%、21.0%、40.7%，也就是说，第一、二、三产业的数字经济对人才需求的渗透程度呈“三、二、一”的趋势。从从业人员的视角来看，由于第二行业的固定资产比重高，技术密集，因此，数字化转化的难度将逐步增大。因此，在现有人才结构的前提下，数字经济中的人才转化需按照三、二、一产业的先后次序进行。

1.4 数字经济对就业质量的负面效应

数字经济对提高就业质量存在一定的负面影响。数字技术的应用、新旧业态的更新、产业的变革，都将导致结构性的失业风险。数字经济对大学生就业质量的负面影响主要体现在：一是数字经济的发展导致工作岗位的分化和收入的分化。数字化技术对重复性、机械性的工作具有较强的替代性，而对非流程、高技术性工作的替代性较差，造成中等职位的持续空缺和萎缩；二是我国人力资源的教育层次与数字经济发展的需要不相适应。随着数字化经济的发展，劳动力对知识结构、技术能力的需求发生变化，劳动者的现有文化素质与工作需要之间的匹配度有所下降。但在数字经济中也会创造就业和补偿，比如，全国范围内的医疗卫生、交通、电信、公共安全等多个行业，对全平台的数据进行全面分析，并实现跨平台、跨系统、跨数据库的数据共享，为相关行业提供全面的就业服务。

从整体来看，数字经济对改善我国就业质量具有积极作用，但也对我国的就业质量造成负面影响。此外，国内外有关数字经济发展对河北省就业质量的影响研究大多集中在全国范围内，还没有针对数字经济发展对我国宏观就业结构与素质的影响进行研究。本文的边际贡献是：运用熵值法建立河北省数字经济、就业质量、数字经济发展、就业质量等指标，对河北省数字经济发展和就业质量进行定量测算，并对数字经济发展对河北省就业结构、就业质量的影响进行实证分析，为数字经济的发展、优化就业结构、提高就业质量提供合理建议。

2 数字经济体系熵值分析

根据当前我国数字经济发展的状况和发展潜力，本着先进性、可行性、科学性等基本原理，把我国最近十年来有关数字经济的统计资料，划分为人力基础、设施基础、经济基础、科技基础四大类，在此基础上对各一级指标进行科学、合理的分析，确定二级指标(见表1)。

表1 熵值法指标选取

在引入熵值法前，应先进行规范化处理，以防止指数尺度和数量级别对评价结果造成影响；然后，利用SPSS对17项指标的信息效用系数ej进行求解，最后得出各个指标的权值wj，其中，手机网民(万户)占电子商务业务的比例(%)最大，而在电子计算机整机制造业中，占总份额(%)的比例最低。

由上文可以看出，在就业人数指数中，各指标的权重分布较为分散。数字经济发展的主体是企业与消费者，而网络则是连接两者的重要途径。通过熵值方法的分析，再次证实手机网络使用者的数量和从事电子商务的公司数目。每百家公司拥有的站点数量和发明专利数量的比重较小，反映出我国科技成果转化不彻底的问题。对于企业来说，具备的硬条件和资源无法充分利用，不但导致沉没成本，而且导致低利润；而将科研成果转化为企业产出，还需要政府、企业、高科技人才的深入协作。加强城市网络体系建设，推动数字经济的发展，并开展相应的工作培训，拓宽在数字化时代就业率的可供选择；鼓励商业公司从事电子商务，既可以扩大公司的规模，又能增加公司的收入和利润；加强企业网站的使用率，做好线上营销与推广工作；政府将企业和人才联系起来，为科技项目的落地提供新的工作来源。

3 河北省投入产出SNA分析

本文利用河北省的投入产出表资料，将加工后的资料导入UCINET，利用NETDRAW可视化技术，利用NETDRAW技术绘制社会网络结构(见图1)。

图1 投入产出社会网络

4 应对数字经济下河北省就业结构变动的对策建议

4.1 顺应数字经济发展创新就业模式

传统经济增长的动力来自劳动力、资本、土地、科技等，而数字经济的发展则表现出越来越明显的“飞轮效应”。数字经济正逐渐成为经济快速发展的重要力量，数字经济带来了新的就业方式。同时，鼓励5G、虚拟现实技术(大数据、人工智能)等新兴产业的创业就业，切实使数字经济成为推动全省统筹规划的空间要点，同时还要切实发挥区域优势，从而优化提升河北的就业质量。

4.2 精细化不同人群的就业定位

不同类型人才在技能结构、年龄结构、地域结构等方面表现出不同的特点。第一，从职业技术层面来说，要顺应时代潮流，积极主动地掌握就业市场信息，根据自身特点进行职业定位；第二，要对就业进行正确的定位，根据不同岗位技能结构、不同岗位员工质量差异，建立完善的职业培训体系。

4.3 制定及时的就业引导策略

首先，要适应数字经济的发展，加大对人才的激励，扩大就业机会，尽量减少摩擦型和结构性失业的发生；其次，要根据工作经验和技能特点，制定针对本科、高职、博士、转业军人、农民工等群体的就业指导政策；最后，要顺应时代潮流，拓宽就业服务渠道。利用信息技术促进远程就业，借鉴以往的工作经验，简化工作流程，优化网上服务，发展多种形式的招聘模式，使网络技术在促进就业中的作用最大程度地发挥。

4.4 强化数字化人才的培育、引进和考评奖励机制

首先，要充分利用产业、区位、资源、政策等优势，引入高梯度区域的数字人才，促进数字经济的发展，促进河北省的人才队伍建设与时代同步；其次，要加强对数字经济发展的基础性人才的培育，加强高职院校的宣传，加速从高职教育的视角来培育和引进行业的数字化人才，以适应新的发展趋势；最后，要大力引进高层次的数字化人才，在资金、住房、子女教育、创业等方面给予支持；在河北省国情下，建立“数字经济”激励机制。