坚持党的领导 把握发展趋势——第二届命题征集活动优质创新试题选登

福建 章华宝 山东 马爱利 河北 阚维娜 四川 席贯强

【原创试题1】

近年来，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。为此，我国出台了《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》，从国家层面部署推动数字经济发展，成效显著。但我国数字经济仍存在大而不强、快而不优的问题。面对这一现状，需要 （ ）

①发挥新型举国体制优势，提高数字技术基础研发能力

②全方位全链条推进传统产业数字化转型和高质量发展

③完善数字经济治理体系，打通经济社会发展信息大动脉

④发挥国有经济打造自主可控世界级数字产业集群的主体作用

A.①② B.①③

C.③④ D.②④

【答案】A

【命题意图】本题以做大做优做强我国数字经济为命题素材，从我国数字经济“大而不强、快而不优”国情出发，考查创新发展理念、我国社会主义经济制度、供给侧结构性改革等知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，落实政治认同、科学精神等学科核心素养。

【解题分析】本题主要讲述我国数字经济“大而不强、快而不优”，完善数字经济治理体系与材料无关，③不选；国有经济在我国国民经济中起主导作用，公有制经济是我国国民经济的主体，④错误；针对我国数字经济“大而不强、快而不优”的现状，需要发挥新型举国体制优势，提高数字技术基础研发能力，全方位全链条推进传统产业数字化转型和高质量发展，①②正确。故本题选A。

创新点分析：

题干材料设置的创新在于通过“我国数字经济大而不强、快而不优”对学生进行必要的国情教育。考查维度的创新在于通过“提高数字技术基础研发能力”“打造自主可控的数字产业集群”“全方位全链条推进传统产业数字化转型”“打通经济社会发展的信息大动脉”给学生以比较全面的做强做大数字经济的策略展示，特别是创设了“③完善数字经济治理体系”这一无关选项，有很大的迷惑性，增加了试题的难度和区分度。

【原创试题2】

试题原稿：

阅读材料，完成下列要求。

织密织牢社会保障网是以人民为中心的发展思想的价值体现。2021 年是“十四五”开局之年，在百年变局和疫情交织背景下，我国持续健全以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续、多层次的社会保障体系。截至2021 年11 月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.3亿人、2.28 亿人、2.8 亿人。截至2021 年9 月，全国社保卡持卡人数达13.47 亿人，电子社保卡持卡人数3.9亿人。“跨省通办”“一网通办”覆盖范围进一步扩展。这个世界上规模最大的社会保障体系正在成为14 亿多中国人安居乐业的重要保障。

请结合材料,阐释织密织牢社会保障网是以人民为中心发展思想的价值体现。（12 分）

【参考答案】①以人民为中心的发展思想，是以实现人民幸福作为发展的目的和归宿，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向。（3 分）

②发展为了人民。社会保障是我国政府依法建立的覆盖全民、统筹城乡，保障每一位社会成员基本生活权利，化解社会矛盾和冲突，有效维护社会生活秩序稳定的“安全网”。（3分）

③发展依靠人民。我国的社会保障体系是由政府和社会承担主要责任，通过国民经济再分配，调节不同群体之间的利益关系；通过发挥风险分摊与责任合理分担、社会互助、社会成员自助与他助，防范化解社会成员生存危机的“减震器”。（3 分）

④发展成果由人民共享。我国的社会保障制度通过“跨省通办”“一网通办”等途径和方式让发展成果更好惠及全体人民，是保障和改善民生、促进社会公平、增进人民福祉，推动社会持续健康发展的基本制度保障体系。（3 分）

返改建议：

（1）材料中两个时间信息，建议按时间顺序先后排序

（2）设问中阐释建议改为说明更好

优化后试题：

阅读材料，完成下列要求。

织密织牢社会保障网是以人民为中心的发展思想的价值体现。2021 年是“十四五”开局之年，在百年变局和疫情交织背景下，我国持续健全以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续、多层次的社会保障体系。截至2021 年9 月，全国社保卡持卡人数达13.47 亿人，电子社保卡持卡人数3.9 亿人。截至2021 年11 月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.3 亿人、2.28 亿人、2.8 亿人。“跨省通办”“一网通办”覆盖范围进一步扩展。这个世界上规模最大的社会保障体系正在成为14 亿多中国人安居乐业的重要保障。

结合材料，说明织密织牢社会保障网是以人民为中心发展思想的价值体现。（12 分）

【参考答案】①以人民为中心的发展思想，是以实现人民幸福作为发展的目的和归宿，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向。（3 分）

②发展为了人民。社会保障体系是我国政府依法建立的覆盖全民、统筹城乡，保障社会成员基本生活权利，化解社会矛盾和冲突，维护社会稳定的“安全网”。（3 分）

③发展依靠人民。我国社会保障由政府和社会承担主要责任，按照风险分摊与责任合理分担原则，发挥再分配、第三次分配等调节作用，防范化解社会成员生存危机的“减震器”。（3 分）

④发展成果由人民共享。我国社会保障制度通过“跨省通办”“一网通办”等途径和方式让发展成果更好惠及全体人民，是促进社会公平、增进人民福祉，推动社会持续健康发展的基本制度。（3 分）

【评分细则】①以人民为中心的发展思想，是以实现人民幸福作为发展的目的和归宿，（1 分）反映了坚持人民主体地位的内在要求，（1 分）彰显了人民至上的价值取向。（1 分）

②发展为了人民（1 分）。社会保障体系是我国政府依法建立（1 分）、保障社会成员基本生活权利（或覆盖全民、统筹城乡，或化解社会矛盾和冲突，维护社会稳定）的“安全网”。（1 分）

③发展依靠人民（1 分）。我国社会保障由政府和社会承担主要责任（1 分），按照风险分摊与责任合理分担原则（或发挥再分配、第三次分配等调节作用），防范化解社会成员生存危机的“减震器”。（1 分）

④发展成果由人民共享（1 分）。我国社会保障制度通过“跨省通办”“一网通办”等途径和方式让发展成果更好惠及全体人民（1 分），是促进社会公平、增进人民福祉（或推动社会持续健康发展）的基本制度（1 分）。

【命题意图】试题以“我国2021 年社会保障建设成就”为情境材料，考查社会保障体系、以人民为中心发展思想等知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，落实科学精神等学科素养。

【解题分析】解答本题时，首先根据设问确定知识范围。结合设问可知，所需知识为社会保障体系、以人民为中心的发展思想相关知识；其次，从发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享三个层面对织密织牢社会保障网的价值意义进行重新建构、阐释。作答时要注意答案的条理、逻辑清晰，规范使用学科语言即可。

创新点分析：

设问考查角度创新在于对“织密织牢社会保障网”与“以人民为中心发展思想”进行重新建构，生成一个全新的思维角度，对学生的语言文字概括能力提出了较高要求。

【作者姓名 单位：章华宝 福建省石狮市第八中学】

【原创试题3】

试题原稿：

100%绿电供应，在奥运史上尚属首次；清洁能源车辆用车占比将达到85%，为历届冬奥会最高；境内接力火炬全部采用氢燃料、二氧化碳跨临界直冷制冰、5G+4K/8K 超高清云转播……北京国企一大批新技术、新成果应用到了冬奥场馆的建设与服务保障中。关于新技术、新成果应用的影响传导正确的是 （ ）

①自主创新赋能场馆建设→环保智慧融入绿色冬奥→推动实现“碳中和”

②提高国有资本效率→推进国企混合所有制改革→推动经济高质量增长

③科技冬奥成果落地应用→深化供给侧结构性改革→推动经济高速增长

④新技术、新成果应用→做强做优做大国有企业→科技进步保障国家安全

A.①② B.①④

C.②③D.③④

【答案】B

【解题分析】自主创新赋能场馆建设把环保智慧融入绿色冬奥，减少碳排放，有助于推动实现“碳中和”，①传导正确；设问要求是新技术、新成果应用的影响传导顺序，②涉及的是国企改革的影响，不符合题意；我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，③的最后一个环节传导说法错误；国企一大批新技术、新成果应用有利于推动国有企业做强做优做大，从而促进国有企业更好地服务于国家战略目标，支持科技进步、保障国家安全，④传导正确。

返改建议：

②和③推导终点有些同质化，②③④的逻辑推导过程应更严谨，建议围绕“绿色、开放、共享、安全”等关键词为终点重新设计推导链条。

优化后试题：

100%绿电供应，在奥运史上尚属首次；清洁能源车辆用车占比将达到85%，为历届冬奥会最高；境内接力火炬全部采用氢燃料、二氧化碳跨临界直冷制冰、5G+4K/8K 超高清云转播……北京国企一大批新技术、新成果应用到了冬奥场馆的建设与服务保障中。关于新技术、新成果应用的影响传导正确的是 （ ）

①自主创新赋能场馆建设→环保智慧融入绿色冬奥→推动实现“碳中和”

②新技术应用于服务保障→解决发展不平衡问题→推动经济高质量增长

③新技术、新成果应用→加速能源转型→提升发展效能、增强可持续性

④科技冬奥成果落地应用→人民群众共享发展成果→实现共同富裕目标

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案】B

【命题意图】本题以冬奥场所100%绿电供应为命题素材，考查新发展理念等知识，考查学生知识获取能力群、实践操作能力群、思维认知能力群，落实科学精神等核心素养。

【解题分析】自主创新赋能场馆建设把环保智慧融入绿色冬奥，减少碳排放，有助于推动实现“碳中和”，①传导正确；服务保障应用新技术并不能解决城乡、区域发展不平衡问题，②传导顺序不合理；新技术、新成果应用，促进中国能源加速转型，有利于提升发展效能、增强可持续性，③传导正确；科技冬奥成果落地应用，有利于人民群众共享发展成果，使人民有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进，而不是实现共同富裕目标，④推导说法错误。故本题选B。

创新点分析：

本题以新技术、新成果在冬奥场馆建设、服务保障中的应用为背景材料，考查创新题型——传导题。传导题是近几年山东高考的必考题型，解答这一题型首先要找最直接的影响，有时可以先定位首项或末项内容，其次注意传导内容对应是否正确以及传导逻辑是否合理。

【作者姓名 单位：马爱利 山东省德州市陵城区第一中学】

【原创试题4】

试题原稿：

2021 年12 月6 日，习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时发表讲话指出，我们党自成立之日起就高度重视法治建设。新民主主义革命时期，我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》和大量法律法令，创造了“马锡五审判方式”，为建立新型法律制度积累了实践经验。十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。同时，我们也要看到，我国法治体系还存在一些短板和不足：法律规范体系不够完备，重点领域、新兴领域相关法律制度存在薄弱点和空白区；法治实施体系不够高效，法治监督体系不够严密；涉外法治短板比较明显等。我们必须抓紧解决问题，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。

结合材料，运用全面依法治国的知识，说明如何进一步推动我国法治体系建设。

【参考答案】①坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度（或坚持从中国实际出发），全面落实依法治国基本方略，总结党的法治实践规律，传承中华法律文化精华。

②推进科学、民主、依法立法，提高立法质量和效率，建立更为完备的法律体系，使经济社会各方面有法可依。

③加快构建系统完备、规范高效的法治实施与监督体系，加快法治政府建设，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权。

④坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外法治体系建设，提升涉外工作法治化水平。

返改建议：

（1）建议加题头和分值

（2）设问太大，认为材料不足以支撑答案。建议修改设问为“应如何完善我国法制体系建设”

（3）第一点最后中华法律文化精华认为有些远，建议可以用材料中的表述“传承民主革命时期的法制经验”

（4）第二点规范用语:推动科学立法、民主立法、依法立法

优化后试题：

阅读材料，完成下列要求。

2021 年12 月6 日，习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时发表讲话指出，我们党自成立之日起就高度重视法治建设。新民主主义革命时期，我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》和大量法律法令，创造了“马锡五审判方式”，为建立新型法律制度积累了实践经验。十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局并予以有力推进，中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。同时，我们也要看到，我国法治体系还存在一些短板和不足：法律规范体系不够完备，重点领域、新兴领域相关法律制度存在薄弱点和空白区；法治实施体系不够高效，法治监督体系不够严密；涉外法治短板比较明显等。我们必须抓紧解决问题，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。

结合材料，运用全面依法治国的知识，说明应如何进一步完善我国法治体系建设。（12 分）

【参考答案】①坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，全面落实依法治国基本方略，总结党的法治实践规律，传承民主革命时期的法治经验。（3 分）

②推动科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，建立更为完备的法律体系，使经济社会各方面有法可依。（3 分）

③加快构建系统完备、规范高效的法治实施与监督体系，加快法治政府建设，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权。（3 分）

④坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外法治体系建设，提升涉外工作法治化水平。（3 分）

【评分细则】①答出“坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度/坚持从中国实际出发，全面落实依法治国基本方略”得2 分，“总结党的法治实践规律，传承民主革命时期的法治经验”得1 分；②答出“推动科学立法、民主立法、依法立法”得1 分，“提高立法质量和效率，建立更为完备的法律体系，使经济社会各方面有法可依”得2 分；③答出“加快构建系统完备、规范高效的法治实施与监督体系”得1 分，“加快法治政府建设，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权”得2 分；④答出“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”得1分，“加强涉外法治体系建设，提升涉外工作法治化水平”得2 分。

【命题意图】本题以习近平总书记重视法治体系建设为命题素材，素材来源于学习强国网站，具有权威性、时效性、典型性的特点，以此创设学习探究情境，考查全面依法治国的相关知识，考查学生知识获取能力群、实践操作能力群、思维认知能力群。落实政治认同、法治意识、公共参与等学科核心素养。

【解题分析】本题属于措施类试题，知识范围明确，即全面依法治国的相关知识。结合材料可知，首先要重视党的领导，材料中提及新民民主主义革命时期党的法律法令，因此应写出传承民主革命时期的法治经验；我国法治体系还存在一些短板和不足，法律规范体系不够完备，因此要推进科学、民主、依法立法；面对法治实施体系不够高效，法治监督体系不够严密的问题，应加快构建系统完备、规范高效的法治实施与监督体系，结合教材内容可回答加快法治政府建设，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权；面对涉外法治短板比较明显的问题，要加强涉外法治体系建设，提升涉外工作法治化水平。

创新点分析：

考查角度创新，将“法治体系”与“法律体系”放在一起考查，提示学生注意二者属于包含关系，不要混淆。

【作者姓名 单位：阚维娜 河北省唐山市开滦第二中学】

【原创试题5】

阅读材料，完成下列要求。

数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

党的十八届五中全会提出了要实施“国家大数据战略”，继而党的十九大、十九届五中全会均对发展数字经济做出了重点部署。在近期的中共中央政治局第三十四次集体学习时，习近平总书记又对发展数字经济的重大意义、数字经济的发展趋势和规律，以及推动我国数字经济健康发展的战略举措做出重要指示。

为贯彻落实党中央部署，2020 年10 月国务院印发了《数字经济发展战略纲要》。2021 年4 月又出台了《关键信息基础设施安全保护条例》等政策文件。2022 年2 月，国家发改委等四部门联合发出通知，正式全面启动“东数西算”工程，从政府层面对推动数字经济发展做出具体部署。

全国人民代表大会常务委员会则分别于2021 年6 月通过了《中华人民共和国数据安全法》、2021 年8 月通过了《中华人民共和国个人信息保护法》等网络安全法律法规，为探索数字经济发展保驾护航。

结合材料，运用所学《政治生活》知识，分析我国在数字经济方面相继推出上述举措的积极意义。（12 分）

【参考答案】①有利于加强党对数字经济的全面领导，更好发挥党在数字经济发展中的总揽全局、协调各方作用；（3 分）

②有利于促进各级政府加强对数字经济发展的宏观调控和市场监管，营造良好的数字经济发展环境；（3 分）

③有利于为数字经济发展提供法律保障，健全数字经济治理体系，提升数字经济治理能力；（3 分）

④有利于占领未来经济发展制高点，提高我国的国际竞争力，提升我国在国际竞争格局中的地位。（3 分）

【命题意图】本题考查党、政府、人大以及国际竞争、国际格局等知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，落实政治认同、科学精神、法治意识等学科核心素养。

【解题分析】解答本题时，学生首先要明确是运用《政治生活》知识，找准需要的理论逻辑；其次对材料进行分层归类，判断出党、政府、人大三大主体在数字经济中各自发挥的作用，最后在明确各主体发挥的作用的基础上，结合数字经济在当今时代发展中的地位和作用综合得出发展数字经济对我国在国际上竞争力和地位提升的作用。

创新点分析：

本题围绕数字经济发展这一重大时代课题，走出围绕“数字经济”这一主题常见的经济学命题视角局限，尝试从政治生活视角进行命题。材料梳理了党和国家在数字经济发展方面的一些重大举措，设问方式仿照2021 年全国文综甲卷第39 题，在思维与能力、学科核心素养方面引导学生运用主体分析的方法以及开阔的国内外视野分析党和国家在数字经济发展方面出台一系列举措的积极意义，从中感悟政治认同、法治意识等学科核心素养。

大街上住着一位老汉，买了一个家僮，取名叫“善搏”，又弄来一条看门狗，取名叫“善噬”。从这以后，所有的客人朋友都不上他的家来了，整整三年。他很奇怪，就去问过去的朋友，朋友对他说:“你取的名字，又是善搏，又是善噬，谁还敢到你家去呢？”老汉恍然大悟，回去就把这两个名字改了，于是，宾客又非来如故了。

【启示】发展是新事物的产生，旧事物的灭亡，新事物代替旧事物。要把握发展的概念，就必须明确区分新旧事物的根本标准。但有的人总喜欢从事物的名称、旗号等表面形式上判断新旧事物，常难以得出正确的结论，以至受骗上当。