书香句容：以务实举措引领城乡阅读新风尚

近年来，江苏省句容市深入贯彻习近平总书记关于全民阅读工作的重要论述精神，严格落实上级书香城市建设工作部署，持续完善以各类公共阅读服务设施为阵地，以“文昌阅读节”品牌为统揽，以阅读志愿组织和阅读推广人为牵引的书香城市服务体系，聚焦群众需求，广泛开展各类阅读活动。城乡居民参与阅读的热情进一步激发，爱读书、读好书、善读书的氛围愈发浓厚。2019年，句容入选江苏省书香城市建设示范市。

这样说，有人或许不理解：你不曾受过查处，站着说话不腰疼。其实，几年前有人就说过与吴德华类似的话。吉林省松原市国土资源局原局长陈建设，利用职务之便在土地出让、工程发包、安排工作等方面为他人谋取利益，收受贿赂1305.08万元，被法院以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。案发后，他曾对检察机关说了这样一段话：“我特别感谢检察院，你们再晚来一段时间，我恐怕连性命都要丢了。”乍听起来，匪夷所思。冷静想想，不无道理。试想，短短三年时间，陈局长就收受1300余万元，假如不及时查处，任其继续在市国土资源局原局长的岗位上多干几年，则腐败的数额，可能要翻几番。那样，等待他的，怕就不是无期徒刑，而是死刑了。

提高政治站位，夯实全民阅读保障体系

站在落实“两个巩固”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，以建设更高水平全国文明城市为契机，聚焦塑造“人的文明”，不断推动全民阅读工作走深走实走心。

一是加强组织领导。2019年以来，句容市将全民阅读纳入年度党建考核和高质量考核，主要领导亲自参与，深入一线调研全民阅读阵地建设与活动开展，相关市领导每年带头参加4·23“文昌阅读节”和江苏书展等活动。全民阅读活动领导小组定期召开专题会议，总结工作，部署任务，协调解决重大问题。市全民阅读办配备3名专职工作人员，负责具体日常工作。全面落实省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》，2020年制定印发《推进全民阅读·建设书香句容工作方案》，分解细化全民阅读各项任务，项目到单位、责任到人。

二是保障经费投入。在全面压缩部门经费的背景下，句容市确保全民阅读经费不缩减，每年35万元工作经费纳入财政预算，同时，与新时代文明实践相统筹，联合开展阅读活动，建设阅读阵地，发挥财政资金最大效用。此外，积极动员社会力量支持重点阅读设施建设，资助阅读活动开展，联合市总工会推进企业职工书屋建设，涌现出了华电句容电厂、市供电公司职工书屋等一批典型范例；2019年带动可一文化集团、凤凰传媒句容分公司等单位向经济欠发达乡镇捐赠图书近20万元；2020年，鼓励引导银行、政务服务机构、群众办事窗口等单位自筹经费近7万元，建成33个星光阅读角；2021年引导民营书店弘毅书城、市文明单位开展关爱留守儿童行动，捐赠书籍、文具、电脑等价值15万余元。

三是强化宣传引导。将全民阅读融入文明城市宣传体系，统筹开展宣传工作。线上依托电台调频节目和农村大喇叭等平台，开辟有声读物专栏，制作并定期播放听书节目；利用句容发布微信公众号推出有声书屋、全民阅读知识答题免费赠书、线上荐书领书卡等活动。线下用好户外大屏、公益广告栏、公交车载报站系统、影院映前广告等媒介，宣传阅读活动、普及各类阅读知识。每年9—11月，全市镇村联动开展两轮全民阅读村（社）行活动，进行阅读活动开展、阅读阵地建设和阅读知识的宣传展示。

整合资源力量，筑牢全民阅读基础设施

秦明月和他站在下午的广场上，那场大雨过后，仍旧是阳光曝晒，脚下热浪蒸腾，地表温度起码有50摄氏度以上，两人均已经汗流浃背，秦明月指着从停车场到行李寄存处所在的售票大厅间的一条出口说。“死者起码有70公斤，而从停车场到售票大厅所在寄存处是最近的，如果你是凶手，你会选择哪一种方法把装有尸体的纸箱送过来？”

三是推广普及数字阅读服务。顺应居民阅读方式的转变，做好传统纸质阅读资源保障的同时，大力推广数字化、移动化阅读。深化数字阅读终端建设，及时更新替换设备，确保全市161个农家（涉农）书屋都能提供数字阅读服务。推进数字阅读资源供给，依托句容市图书馆，向城乡居民免费供给数字资源25万册。推动数字阅读资源进农村。2020年，在后白镇西冯村建成数字资源墙试点，使用效果良好，得到了村民的广泛好评，计划今年在全市推广建设。持续推广省数字农家书屋平台，目前句容市共注册约3.4万人、累计使用超7万人次。常态化推进百种红色经典扫码听书活动，累计访客数近3万人，累计浏览量超8万人次。数字资源的有效供给满足了城乡群众分众化的阅读需求。

二是打造新型城乡阅读空间。推进“社区书屋”升级出新。对城区20个社区书屋进行调整，更新通借通还设备，确保通借通还率达到100%，优化阅读环境、合理更新书籍，在户外设置导视牌，方便群众就近参与阅读。推进“农家小书屋”向村组延伸。遴选位置优越、热心参与的点位，与党员示范户、好人模范户、村民日常集聚休闲场所有机结合，在全市153个行政村共计建成各具特色的“农家小书屋”300余个，极大满足了农村群众的阅读需求。推进阅读文旅融合。优选城乡各类文旅场所，建成天下玫景、茶协会紫微草堂、锦隆酒店等文旅特色阅读新空间20余个，营造便利化的阅读空间，打通阅读资源微循环，延伸阅读活动触角，让“诗与远方”相得益彰。

一是巩固公共阅读设施网络。深化总分馆建设。发挥市图书馆主阵地作用。近三年年均到馆约110万人次、借阅25万次、新增办理读者证2000余张，在各类场所累计建成分馆71个。建设城市书房。2020年，依托新时代文明实践阵地和城区闲置物业，在城市公园和商业步行街建成两家城市书房，运营状况良好，居民反响热烈。引导扶持民营书店。2019年成功引进经营面积1150平方米的民营书店弘毅书城，年均销售额约500万元。积极帮助其成功申报各级补助资金合计125万元，疫情期间协调有关单位给予其房租减免。农家书屋提质增效。调整布局优化书屋整体环境，严格管理加快资源周转效率，开展培训提高技能服务水平。用好省级农家书屋专项资金，配套自有资金，确保每个书屋年均增补图书不少于80册。

句容市立足群众需求的出发点，统筹协调阅读资源和阅读组织，不断推动各类阅读活动蓬勃开展。

不用套我的笼子，我不说具体，只跟你说个大概，你自己默算。我的田打算养龙虾，一亩水面只算赚一万，三年算算。

句容市坚持服务为先的理念，深化细化书香城市建设标准体系要求，不断推动阅读阵地建设贴近群众，具有新气。

聚焦惠民育民，丰富全民阅读推广活动

其一，从回应型司法观来看，“公众对枪支的常识是有一定程度的哪怕是极其轻微的杀伤力。”[21]那么，在论证成立本罪的依据时，就不宜以“枪支管理制度”为核心，而应说明对人身安全的威胁情况及具体事实依据，单纯的“降罚”处理固然平息了一时汹涌的舆论，但不能对本罪名继后的规范适用提供可供参照的标准，对刑法教义学知识的贡献不大。公众的法感情代表着一种通俗的法正义，需要刑事司法乃至立法的尊重和回应。即需要从新审视本罪“制度型法益”的合理性。

一是打响重点阅读品牌。近年来，句容市围绕4·23世界读书日，连续举办了8届句容市文昌阅读节、金秋诗歌朗诵会、“福地句容杯”诗词大赛等活动，品牌效应进一步凸显，全市阅读氛围不断浓厚；根据年度《句容市全民阅读工作要点》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育等主题学教，嵌入式开展阅读类活动，阅读活动主题更加鲜明、形式更加丰富；办好新时代乡村阅读季、农家书屋阅读推广示范活动、农民读书节等活动，不断引领农村阅读风尚；结合句容市实际，挖掘红色资源，开展红色阅读伴我行系列活动，春节前夕开展“品读句容‘味道’好书伴我过年”全民阅读春风行动等，特色阅读品牌不断涌现。

二是做到分类融合推进。探索全民阅读与部门板块工作的共通点，系统推进业务融合，丰富基层阅读活动。融入文明实践。将全民阅读纳入新时代文明实践统筹开展，纳入文明城市、文明村镇等创建工作一体推进。融入干群学习。抓好党员干部“关键少数”、青少年群体“民族的未来”，把开展全民阅读活动与党员教育、家庭教育、终身学习结合起来，广泛开展机关阅读节、书香家庭、书香少年评选，推动全民阅读进机关、进校园、进家庭。融入舞台展演。将全民阅读元素融入各类群众文化活动中，创作阅读类故事、编排阅读类节目，搭建阅读节目展演平台，开展“阅读行走递书香”系列活动，点燃广大群众的阅读热情，推动全民阅读进企业、进农村。

三是激发社会组织动能。发挥阅读促进会作用。依托句容市全民阅读促进会，发挥“促”的作用，推动全社会形成崇尚阅读、热爱阅读、推广阅读的新风尚；发挥“联”的优势，主动争取社会各界的参与和支持，不断扩大促进会的影响力和号召力。凝聚社会阅读组织合力。调动阅读组织参与全民阅读的积极性，推动各单位建设书友会、读书会、网络读书组织等民间阅读社团。指导各类阅读组织开展阅读活动，在活动保障方面给予相应支持。目前，句容市共建有各类阅读组织近40个。加强领读者和志愿服务队伍培育。成立全民阅读志愿服务队，纳入新时代文明实践队伍统一管理，在公共图书馆和基层阅读场所设立全民阅读志愿服务驿站，开展经常性志愿服务活动。目前，全市共有各类阅读志愿者近千人。每年举办全市阅读志愿者和农家（社区）书屋管理员培训班，提升志愿服务技能水平，共同推动句容市全民阅读工作迈上新台阶。

下一步，句容市将坚持“阅读阵地+阅读活动+阅读知识推广”的模式，建立更行之有效的书香城市建设推进机制，邀请第三方机构开展书香城市和书香乡镇测评，进一步压实责任，狠抓落实。高标准、高质量不断擦亮书香城市品牌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。