保一方平安 做忠诚卫士 访全国“人民满意的公务员”、民警陈炳云

撰文/李柏彦 美术编辑/丁国明 赵霞

不久前，党中央、国务院召开全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会，共有397名个人、198个集体获得这份沉甸甸的荣誉。来自天津市公安局河北分局宁园街派出所社区警务一队二级警长陈炳云成为其中的一员，被授予全国“人民满意的公务员”称号。

今年47岁的陈炳云先后荣立个人一等功、二等功、三等功各1次，曾获得全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人、天津市优秀共产党员、天津市“最美基层民警”等荣誉。陈炳云从事社区警务工作25年，始终坚守在基层一线，待百姓如亲人，视事业如生命；他在最平凡的岗位上，用忠诚守护百姓平安，用真情解决群众“急难愁盼”，探索并形成基层治理警民“五同”工作法；他用满腔热忱铺就“恒心、精心、真心、热心、爱心”的“五心”爱民路，书写了精彩的警察人生。

将脚步迈出去

今年47岁的陈炳云是一名有着25年丰富工作经验的社区“片警”，从警以来就没有离开过社区。“当警察，就要为百姓办实事、办好事。”这是他最朴素、也是最执著的从警誓言。

记者第一次与他见面的地方，就在他所管辖的富秀园小区大门口，当天他正在核酸检测的现场执勤。

陈炳云管辖的富方园社区共有4个小区、1家大型综合超市以及若干企业，涉及居民1700多户、5000多人。为了尽快熟悉自己的管片辖区，陈炳云每天就早早出来，深入社区走访，与居民聊天。“居民跟你反映社区的事，最起码你得知道说的是哪儿，这就要求我必须对小区周边环境、路况都熟悉。”陈炳云说，想要对社区做到完全掌握、熟悉，坐在派出所办公室里可不行，那就得常去看看、走走，开展反诈宣传、化解矛盾纠纷、排查风险隐患……每天，陈炳云都在忙碌中度过，他的微信步数每天都在1万多步。

刚到社区工作的时候，社区治安不是特别好，入室盗窃案件多发。为了降低发案，保护群众生命财产安全，陈炳云一方面加班加点昼夜值守社区，用巡逻的传统办法防控。另一方面，他挨家挨户调研走访，寻找破解难题的新招法，终于想出一个“金点子”——给窗户装上安全钉。

于是，陈炳云带着电钻为辖区居民免费安装安全钉，经过两个多月的努力，入室盗窃案件降为零，居民们也记住了这个整天背着电钻的“小片警”。从此以后，他负责的社区成为该所辖区最安全的社区之一。

让音量低下来

谁家有事解决不了，找陈警官准能行；谁家需要帮忙，只要找到陈警官，肯定没问题。陈炳云的手机24小时开机，与每家每户还留了联系方式，细心的他总能在别人最困难的时候，伸出援助之手，甚至不等居民开口，他已经将温暖送到居民的心坎上。

多年来的社区工作经历，让陈炳云拥有了属于自己的经验和方法。“与居民打交道，特别是在调解纠纷和矛盾的时候，我说话的音量一定不能比居民高。”陈炳云说，居民来投诉的时候，都是带着气儿来的，如果民警说话的音量比他的高，肯定会让他从心里反感、抵触。“这时候我要做的，就是倾听，从居民的角度分析、理解问题，站在他们的立场上多想想，这样才能拿出双方都满意的调解方案来。”

在与记者交谈的过程中，社区一位大爷找到陈炳云反映小区外工地上流浪狗吠声扰民的问题。大爷的情绪激动，在与陈炳云的叙述中语速极快，越说越着急，话语中已经带出对民警和居委会的不满。听到大爷的指责，陈炳云并没有着急，而是认真倾听了大爷的抱怨，等大爷将心中的不满发泄出来之后，才耐心地讲解了他所了解的情况。

“您说的这个情况我已经知道了，工地上的那些狗都是流浪狗，我们的捕犬队来过几次，但因为那是一片大空地，不好围捕，抓了几次都不成功。我们做了几个大铁笼子，准备再买些大骨头进行诱捕。但是，这个事我自己干不了，我已经跟所里和咱们居委会联系好了，这两天只要准备好，我们就开始诱捕，肯定把那些流浪狗都抓走。”陈炳云将他前期所做的工作与后续的解决方案细心地跟大爷讲了一遍。在提出的几个质疑相继被陈炳云解答之后，老人终于点头表示接受并满意地离开。

把身子俯下去

“有事找炳云”是辖区群众最常说的一句话。多年来，陈炳云始终把群众满意不满意作为一面镜子、一把尺子，无论是治安防范、纠纷调解，还是咨询求助、扶危济困，只要是群众的“急难愁盼”，他都会想方设法帮助解决。

5000多人的大社区，居民们每天遇到的大事小情层出不穷，陈炳云的手机也是电话、消息不断。为了防止自己因为事多遗漏，陈炳云将居民们反映的情况分类标记保存、记录，输入噪音、扰民等不同的关键词就能搜出不同居民相类似的投诉。“前面的数字是楼牌号、门牌号，中间是居民姓名，后面就是他反映的问题涉及的关键词，我只要搜索就能找到，也能明确记录事情解决到哪一步、遇到什么问题了。”陈炳云说，靠着这个记录，每个居民反映和投诉的事情都能得到回复。

“既然居民找到我，就说明事情前期处理得不顺畅，希望在我这里得到解决。”抱着对居民最大的理解，不论是咨询还是办理的事项，他都事无巨细地认真对待，“这样不仅能疏导居民的不满情绪，还能解决居民的烦心事，让居民舒心。”

2019年，陈炳云沟通协调街道、居委会、网格员等群防群治力量，组建“警民e家”社区志愿者队伍，吸纳社区党员、居民志愿者、社区单位共同参与社区治理，探索总结了“走访同进行、宣传同开展、矛盾同化解、服务同推动、安全同守护”的警民“五同”工作法，社区治理效能明显提升，打造出社区治理“新名片”。

三年来，在“警民e家”社区志愿者队伍的共同努力下，及时发现、妥善化解各类矛盾纠纷230余件次，帮助辖区群众解决“急难愁盼”问题170余件，辖区各类警情下降30%，形成了工作联动、问题联治、平安联创的基层社会治理新模式，为新时代“枫桥经验”写下了生动注脚。

作为一名社区民警，陈炳云在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，将脚步迈出去、让音量低下来、把身子俯下去的做法，值得大家认真学习，在全体社区工作者中借鉴推广。不久前，陈炳云被授予全国“人民满意的公务员”称号。

“能够受到习近平总书记亲切会见，我倍感激动、倍受鼓舞。在今后的工作中，我将以习近平总书记的亲切会见为动力，牢记总书记的殷切嘱托，积极践行‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’的总要求，踔厉奋发、笃行不怠，牢固树立‘以人民为中心’的发展思想，坚守一名社区民警的初心与使命，以更坚定的决心、更扎实的作风、更饱满的姿态，为人民群众站好岗、服好务、尽好责，以实际行动回应新时代人民群众的新期待和新要求，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。”陈炳云说。