上城：“街道人大工作”应用场景

蔡 静 王 通

打开上城区人大“街道人大工作”应用场景，进入“联民调研”模块，选民群众提出的一条条意见建议便映入眼帘——上城区人大代表、凯旋街道居民议事会议成员沈宇帆经常会利用午间休息的时间，开展“云上”选民接待，倾听选民心声，回应群众期待。

而这，也成了上城区街道人大工作的“新时尚”。

今年以来，上城区人大常委会以凯旋街道为试点，将街道居民议事组织作为小切口进行数字化改革探索，开发建设了“街道人大工作”特色场景，数字赋能实现街道人大工作深度变革。

“1+2+4+N”，街道人大工作全新升级

上城区人大常委会坚持把全过程人民民主、全闭环监督、全时空履职理念贯穿“街道人大工作”应用场景开发始终，重点构建了“1+2+4+N”的应用架构，即1 个全景视窗，治理端、服务端两个端口，4 个一级功能模块以及N 个二级功能模块。

“区街联动”模块，设置区人大常委会用户以及人大街道工委用户两个端口，涵盖区人大常委会交办任务、街道工委接收任务、任务预警、任务办理满意度评价四个功能，做到了任务要求一屏统揽、工作进度实时汇报、工作状态实时查看、在线开展工作指导，推动了区、街两级人大日常工作的实时交互。

“监督工作”模块，以街道工委视角切入监督工作，通过会前准备、会中落实、会后汇总以及满意度测评等四个模块实时反映人大街道工委监督工作状态；重点打造街道财经监督系统，设置财政预算全口径、国资管理、固定资产投资项目三方面监督内容，构建了“监督—落实—再监督—再落实”的闭环机制，推动街道国资管理及固定资产投资一清二楚。

“居民议事”模块，围绕辖区重点攻坚任务、民生重大事项，以设立专项议题形式打造全天候“线上居民议事厅”，群众围绕主题可“随时上线”反映问题、提出意见建议，推动街道居民积极参与社会治理，助力基层民主建设。

“民生实事”模块，构建了街道民生实事项目从意见征集、立项讨论、列出候选、成员票荐到实施监督、成效评估等“全链条”一站式的二级功能模块，让居民议事会议成员、选民群众实现“沉浸式”参与和监督，做到项目遴选由群众定、实施过程由群众议、最终结果由群众评。

数字赋能，持续擦亮街道人大工作“金名片”

“请组织代表配合开展《中华人民共和国就业促进法》执法检查。”今年5月，“街道人大工作”应用场景“区街联动”模块显示收到一项监督任务，打开任务附件，会前准备、会中情况、会后材料等环节说明一目了然。“通过这一模块，监督工作的开展更明确更细致，实时填写工作进展，也为街道人大工作开展提供了便利。”人大凯旋街道工委相关负责人表示。按照这份指导，在执法检查中提出的意见建议都已顺利提交给了区人大常委会。

自该场景启用以来，上城区街道人大工作呈现出新气象。截至目前，该场景累计产生数据量213886 条，日均活跃数1200 人次，用户满意度达97%。

“‘街道人大工作’应用场景打通代表在线、代表联络站和‘民呼我为’等场景，将各民意平台连接至‘一张网’，各类活动反映问题投入‘一个池’。”上城区人大常委会负责人表示，该场景有效改变了意见建议单线收集、单向反馈的“单一平板”工作模式，实现信息互联、数据共享的“立体交互”履职方式，为人大监督重点提供重要靶向，督促政府办好百姓“关键小事”，真正实现群众有所呼、人大有所应、政府有所为，推动全过程人民民主落到实处。

此外，该场景铺设了人大代表、居民议事会议成员与人大街道工委、区人大常委会的快捷“数字绿道”，形成不同主体间“键联”互动，实现任务交办流转“一键智达”、代表履职活动“一键集成”和居民议事组织“一键落地”。

“以前，对居民议事会议成员的正面激励不足，搭配数字化场景，我们还量身定做了一套积分实施办法。”上城区人大常委会负责人介绍，区人大常委会出台《杭州市上城区街道居民议事组织成员履职积分实施办法》，变原有的“粗放型”管理为“精细化”管理，以年底“履职画像”作为评优评先依据，推动街道居民议事会议成员履职更加规范。

杭州市上城区人大常委会开发建设“街道人大工作”应用场景，数字赋能街道人大工作深度变革。