示范引领聚合力，开创新时代提案工作新局面

□ 信阳市政协

五届市政协以来，信阳市政协推动提案工作在坚持中发展、在探索中改进、在巩固中完善、在创新中出彩，充分发挥了提案在人民政协协商民主实践和全市现代化建设中的参谋助手作用。五年来，市政协立案提案2505件，县区政协立案提案7428件，共立案提案9933件。

强化示范引领，重点提案出精品。建立了市委、市政府、市政协领导领办督办重点提案制度。市委书记、市长、市政协主席每人每年领办重点提案均2件以上，其他市领导均领办督办重点提案1件以上。严格提案审查制度，经过“双推、双选、三审定”遴选程序，最终商定重点提案。“双推”即市政协提案委推荐，市委办公室、市政府办公室推荐。“双选”即领办领导选、市政协提案委推荐选。“三审定”即市委领导审定、市政府领导审定、市政协领导审定。每年全会闭幕后，一个月内完成重点提案遴选与交办工作任务。推行重点提案办理“六步工作法”。第一步：围绕提案内容开展有针对性的调查研究。第二步：主动与提案者联系，听取意见及建议。第三步：结合提案的具体建议列出办理任务清单。第四步：对照任务清单逐项销号。第五步：按照规范格式形成办理复文，呈报督办市领导同意后，正式答复提案者。第六步：撰写办理工作总结，经单位“一把手”批准后，提交市政协提案委备案。

强化凝聚合力，提案督办“零死角”。建立 “13610”提案办理工作机制。“1”即全会闭幕后1 周内提案审查、交办完毕，“3”即3个月内常规提案办理完结，“6”即重点提案6个月内办理完结，第二个“1”即承办单位与提案者见面不少于1 次，“0”即所有办理事项年底全部销号清零。制定《信阳市政协各专门委员会领办督办常规提案工作实施意见》，实行各专门委员会领办督办常规提案工作。采取分管副主席牵头、党派团体和委员参与的督办方式，深入一线“解剖麻雀”，确保委员所提建议落得实。将每年10 月作为“提案督办月”，提案委组织党派团体和委员，邀请市委、市政府督查部门有关人员参加，对照督办方案分赴提案办理单位，了解提案办理进度，协调解决办理矛盾。督办结束后，及时公布督查结果，督促按时办结。

强化守正创新，服务保障争一流。主动邀请委员参与视察调研、双月协商、提案督办等活动，帮助委员开拓视野。建立定期通报制度，利用市政协常委会会议、主席会议及其他专题会议，向委员通报全市经济社会发展情况。充分利用简报、网站、公众号等平台，及时向委员传达工作动态。在每年市政协全会召开之前，召开党派、团体以及政协各专委会参加的重点提案征集会议，下发《征集提案的通知》《提案参考选题》，引导提案者提出发展大局所需、民生改善所盼的提案。发挥党派、团体“智囊团”作用，增加高质量集体提案占比。严把立案关，坚持“凡立必审”。每年全会闭幕后，市政协组织召开提案交办会议，邀请市委办公室、市政府办公室及相关部门参加，按照归口办理原则，分别交办到各系统。同时，专门召开重点提案办前协商会，邀请主办单位参加会议，明确办理任务，化解办理矛盾。每年全会表彰一批优秀提案、提案办理工作先进单位、先进个人，调动委员及办理单位工作热情。