以“双提升”为引领，做好新时代提案工作

□ 安阳市政协

近年来，安阳市政协不断加强和改进提案工作，在推进提案质量、提案办理质量“双提升”上持续发力、探索实践，引领委员和政协各参加单位运用提案积极建言资政、广泛凝聚共识。五年来，市政协立案提案2268件，县（市）区政协立案提案6778件，共立案提案9046件。

强化制度建设。市政协立足工作实际和发展要求，在提案工作的制度化和规范化建设上积极探索、不断创新，出台了一系列实施方案、相关制度及条例等。除此之外，还规范了预审、初审、会审和组织召开市政协提案委员会全体会议联审的提案审查流程；实施了提案质量“三方评价”机制，由提案者、提案审查者、提案承办单位三方对提案质量进行评价，以客观公正的评价结果引领提案质量提升；规范了评优评先办法，对优秀提案和提案办理工作先进单位在全会上进行表彰，以表彰先进强化激励引导效应，树立质量导向。在市政协十三届三次会议上，新修订完善的12项制度汇编成《政协安阳市委员会提案工作制度汇编》，印发全体委员，将追求质量的工作导向传达到每位委员。

拓宽协商渠道。坚持“有事好商量”，把协商贯穿提案工作的全过程。立案协商。在提案立案审查环节，邀请市委、市政府相关职能部门参加，充分协商，严把立案关。交办协商。积极与市委办公室、市政府办公室和有关承办单位协商，认真沟通协商，不断提高提案交办的精准度。市政府每年将提案交办情况在政府常务会议上专题研究，今年开始，按政府领导（副市长）分工情况领办所有提案。市政府还将提案办理质量和退办提案情况纳入目标考核项目。办理协商。在提案办理过程中，强化承办单位与提案者办前、办中及办后协商。坚持“四方协商”沟通机制，针对情况复杂、办理难度大的提案，市政协相关委室、提案人、市委办公室和市政府办公室及提案承办单位面对面就提案办理进行沟通协商，促进了问题解决。

探索实践创新。为提高提案工作的参与度，扩大提案工作的社会影响，市政协大力推进提案“双公开”工作，年度重点提案原文和立案提案目录均在市政协网站进行公开。同时，积极推进提案办理结果公开，市政府2019 年发文专门规范了承办单位对办理结果公开的制度，实现了全部提案的办理结果在政府网站及部门门户网站公开。加大对提案办理的督导力度。坚持市委书记、市长及相关党政领导、市政协主席副主席领衔督办重点提案制度，并不断完善工作程序，加强对一般提案办理情况的督导。坚持市政协常委会会议专题评议重点提案办理情况，评议结果在《安阳日报》公布，以重点提案的办理成效引领示范，推进提案办理整体质量的提升。召开知情明政座谈会，组织政府相关职能部门向政协各参加单位、委员通报新年度工作安排，帮助委员更好地知情明政。在《安阳日报》专栏公开发布面向全社会的提案线索征集公告，综合整理各方线索后汇编成年度提案选题参考目录，印发给委员作为选题参考。

市政协在推进提案质量、提案办理质量“双提升”上立足实际情况和工作要求，积极探索实践，取得了看得见、摸得着的成效。同时，委员提案站位更高、建议更实，对党委政府的政策理解更透、对全市中心工作把握更准、对民生热点切入更实。