省发展和改革委员会：高位推动，创新举措稳步促进提案办理工作高质量发展

办理政协提案是接受政协民主监督的重要渠道，是实行科学决策、民主决策、依法决策的重要途径。省发展和改革委员会始终高度重视，坚持把政协提案办理工作作为一项重大政治任务，作为制定重大政策、推进重大事项、研究重大问题、实施重大项目的重要参考，认真研究提案内容，积极回应委员关切，形成了较为规范的办理机制，圆满完成了历年提案办理工作，为推动全省经济社会高质量发展发挥了重要作用。

主要工作开展情况

2018 年以来，省发展和改革委员会累计承办提案969件，其中主办591件，协办378件。

2018 年以来，省发展和改革委员会累计承办提案969件，其中主办591件，协办378件。提案内容涉及黄河流域生态保护和高质量发展、区域合作协同发展、基础设施建设、优化营商环境、产业转型升级和制造业高质量发展、数字经济发展等领域。省发展和改革委员会坚持以推动经济社会高质量发展为牵引，强化使命担当，积极主动作为，不断创新举措，推动政协提案办理工作取得新成效。

加强组织领导。成立委提案办理工作领导小组，由委主要领导任组长、分管领导任副组长、委机关各处室主要负责人为成员，形成了委主要领导统筹抓总、分管领导协调推进、责任处室具体办理、委办公室跟踪督导的工作机制。实行委领导分包机制，委领导按分工指导督促，听取工作汇报，讲评阶段进展，协调解决问题，不断提升办理质效。

重视建章立制。根据委工作实际，制定印发《河南省发展和改革委员会人大代表建议政协提案办理工作办法》，从组织管理、职责分工、流程管控、工作责任等方面作出详细规定，进一步理顺提案办理流程，实现重点提案委领导督办、办理结果公开、回访委员等工作规范化、制度化。

规范办理流程。实行先学习、先协商、先调研、后办理的“三先一后”办理方式，严格执行沟通到位率100%、按时答复率100%、反馈满意率100%的要求，采取实地走访、电话沟通、联合调研、重点座谈等形式，全方位、深层次与委员沟通联系，认真听取委员心声。

强化跟踪督办。建立政协提案办理工作联络群，加强工作沟通协调。按照委职能职责和工作任务承担情况，将提案办理任务迅速分解到各承办处室，做到明晰任务总量、明晰办理分工、明晰推进情况。建立提案办理工作台账，将提案内容、承办处室、完成时限和环节节点全部入表，实施全过程调度、督办，确保每件提案按时序进度推进，以督促干抓落地落实。

扎实办理重点提案。制定重点提案办理工作方案，推进重点提案办理“三专题一见面”，即专题实地调研一次、专题与人大代表座谈一次、专题与协办单位会商一次和委分管领导与人大代表见面一次。比照省领导领办督办工作方法，由委分管领导分别领办督办重点提案，分包督促推进办理，研究推进重点建议涉及的重要事项、重要政策，将重点建议办成精品和样板。

提案办理成效明显

坚持将吸收采纳政协提案与推动委中心工作紧密结合起来，认真办好每一件提案，努力做到“办成一件、受益一片”。每年有诸多政协提案被吸收采纳，成为政策文件举措，持续为全省经济社会高质量发展助力添彩。

坚持将政协提案与规划编制紧密衔接。编制规划是发改部门重点工作之一，在政协提案办理过程中，省发展和改革委员会逐一梳理，将委员提案的意见建议纳入规划，提升了规划的前瞻性、科学性。比如，积极采纳委员提出的“把氢能产业发展列入河南省‘十四五’规划”的提案建议，将氢能发展列入“十四五”规划，提出要加强氢能技术研发应用，提高工业副产氢纯化水平，开展可再生能源电解水制氢示范，培育氢能产储运用全产业链。加强与国家衔接，推动我省氢能全产业链健康有序发展，为我省能源转型发展提供有力支撑。

坚持将政协提案转化为具体政策举措。在研究起草政策文稿过程中，充分采纳吸收政协提案，将其转化为推动发展改革工作的具体政策措施。比如，对委员提出的“进一步优化我省营商环境”的提案建议，省发展和改革委员会积极会同相关部门认真研究，制定营商环境优化提升行动方案，出台优化营商环境年度工作要点、营商环境特邀监督员制度实施意见，提出32 条政策措施，确定了165 名营商环境监督员，全面实施全省营商环境优化提升行动，集中破解了一批市场主体反映强烈的堵点难点痛点问题。

坚持将政协提案与资金项目安排相结合。针对委员关于加大资金、项目支持力度方面的建议，积极协调国家和省有关部门，加大资金支持力度，推动项目落地。比如，对委员提出的《关于推进河南中医药强省建设战略的提案》，会同省中医药局加强与国家相关部门沟通衔接，先后将我省河南中医药大学第一附属医院等5 所中医院纳入中医药传承创新工程。同时，积极争取国家资金，加强贫困地区县级中医院建设，不断提高基层中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力和中医药健康管理水平。

坚持将政协提案与推进新型城镇化建设相结合。我省作为坐拥一亿人口的农业大省，推进以人为核心的新型城镇化建设，能释放巨大内需潜力，为构建新发展格局提供坚实保障。对委员提出的《关于助推乡村振兴战略加快推进我省城乡融合发展的提案》，建立健全高位推动工作机制，成立河南省城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组，强化城乡融合发展工作会商、信息共享和监测评估。牵头研究起草并提请省委、省政府印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》，为我省城乡融合发展提供基本指引。

坚持将政协提案与加快建设生态强省相结合。加快建设生态强省是对标对表习近平生态文明思想的内在要求，也是实现高质量发展的重大举措。对委员提出的《关于完善我省生态保护补偿机制的提案》，成立专题研究组深入开展完善生态保护补偿机制相关问题研究，形成《河南省建立区域间互惠互利的生态保护补偿机制研究》等专题研究报告，助力生态保护补偿立法工作。同时，积极推进生态文明体制改革，在实践中不断充实和完善制度建设，研究出台《河南省建立黄河全流域横向生态补偿机制实施办法》，全省生态环境保护事业发展持续向好。