虹口：代表助力 护航旧改“全过程”

文/王骏昊

近年来，虹口区人大常委会始终将旧区改造作为最大的民生课题和最大的发展契机，始终坚持以人民为中心的发展理念，把旧区改造工作作为探索和实践全过程人民民主重大理念的重要切入点，加强与各街道人大工委的上下联动，在听民意、聚民心、解民忧方面，充分发挥人大代表作用，助力本市中心城区成片旧区改造工作圆满收官。

密切联系群众 发挥代表主体作用

区人大常委会充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，借助“家、站、点”代表联系群众平台，以代表联系社区等活动形式，深入旧改一线接待选民，进门入户察看老旧小区现状，积极倾听和反映群众的意愿呼声，并通过提出代表建议等形式，为加快旧区改造工作速度奔走呼号、献计献策。

区人大常委会还组织召开区情通报会、推进旧区改造工作人大代表座谈会等，邀请区政府分管副区长以及有关职能部门就旧区改造工作与代表座谈沟通，进一步统一认识，同时解答代表疑问，共商解决问题之策，进而形成推动旧区改造的工作合力。

坚持依法合规 用法治资源护航旧改征收

依法，是旧区改造工作必须遵循的重要原则。为确保旧改操作全过程的合法依规，引导和维护群众的合理诉求，区人大常委会积极发挥法律界人大代表的专业优势，为动迁居民提供免费咨询和法律服务，并对整个旧改征收过程进行监督和指导。

在四川北路街道、北外滩街道、欧阳路街道等地区，街道人大工委发挥人大代表的法律资源优势，组织律师代表定期以政策宣讲等形式到旧改基地所在居民区开展普法宣传，营造浓厚的尊法、学法、用法的法治氛围，使被征收居民充分认识贯彻旧改始终遵循的“公开、公平、公正”原则，为旧改营造了良好的法治环境。

寓支持于监督 全过程推动旧改征收顺利进行

人大代表来自各行各业，既是政府工作的监督者，更是参与者和推动者。区人大常委会积极选派人大代表“坐镇”旧改基地，参加座谈会、听证会，倾听居民群众意见建议，及时了解工作进展，做好居民和旧改指挥部之间的桥梁工作。通过近年来的实践，逐步从以往人大代表仅仅见证旧改征询的1.0版本，到以“见证+调解”为主的2.0版本，再经创新发展，形成目前代表参与旧改全过程的3.0版本。

在虹口区的每个旧改基地，在征收方案制定、居民签约、面积测量、摸号等各个环节都活跃着人大代表的身影。面对居民围绕征收补偿的疑惑、过渡期安置的担忧以及存在的实际困难，代表们耐心解释原委、详细宣传政策，帮助群众消除不必要的担心，给大家吃下“定心丸”。代表们还主动参与针对未签约、未搬迁的居民的沟通工作，制定、实施“一户一方案”；对已经签约的家庭的内部纠纷，会同旧改分指挥部参与矛盾化解协调会，保证社会的安全稳定，确保旧改的顺利推进。代表们的辛勤付出，畅通了群众诉求的表达渠道，保证了旧改工作的阳光、透明、公正，得到了群众的高度肯定。