校地党建联盟助推乡村振兴的东吴探索

文|鄞州区东吴镇党委

近年来，鄞州区东吴镇党委充分利用“院士之乡”高端人才资源，与宁波大学党委合作建设“大学小镇”全域党建联盟。中国工程院院士、宁波大学植物病毒学研究所所长陈剑平团队深入对接东吴镇乡村振兴发展需求，双方以宁大中国乡村政策与实践研究院（以下简称“乡村政策研究院”）为项目实施平台，打造“1+10+X”工作模式，即突出1个平台的“智库”作用，推进“十大专项课题”，全力激发乡村振兴的“治理引擎”“文化引擎”“生态引擎”和“产业引擎”，探索出一条全域党建联盟助推乡村振兴的新路径。

倡导组织互联 探索多元化联建方式

谋划顶层设计。东吴镇党委和宁波大学党委层面建立校地党建联盟，由宁大乡村政策研究院牵头，其全部二级学院对接东吴镇所辖12个行政村，形成组织互联全覆盖，并建立联盟联席会议制度、项目遴选机制。2021年5月20日，工作专班召开第一次联席会议，正式确定推动乡村五大（产业、人才、文化、生态和组织）振兴的发展总规划，确定每月25日召开项目推进联席会议，集中研讨重点项目推进中出现的新情况、新问题，及时疏通卡点和堵点。

共享资源优势。宁大拥有优质的智力资源和先进的人才培养模式。同时，宁大积极发挥陈剑平院士和乡村政策研究院院长刘艳及其领衔的70余名博士研究团队作用，为东吴镇经济社会发展提供科学、教育、文化、资源等方面的支持。另一方面，东吴镇将辖区全部12个资源条件、产业结构各异的行政村纳入宁大团队研究范畴，便于其对乡镇的生产、生活、生态和文化等方面进行系统性梳理和多维度研究，为高校老师创作提供丰富素材，为高校学生实习提供实践基地，也为产学研成果转化提供现实平台，并以此管窥中国乡镇单元的整体发展模式、运营模式，打造高校与基层党建引领全域合作的可复制可参考样本。

建立多元联建。东吴镇梳理现代农业产业园、宋韵文化展示带、乡村文化及文化景观特色因子提取保护等八大专项，由班子成员领衔，携手宁大研究团队，结合各村历史文化、自然资源、产业结构、集体经济等基本情况，理清“一村一策”乡村振兴思路，不断深化组织互联、资源互通、成果互享、深度互融的联建形式。目前，宁大共有8个学院21个子课题对接东吴12个行政村10个攻坚项目。一年多的深度合作，已结出一批硕果。比如：成功联合申报宁波市“科技创新2025”重大专项“面向共同富裕的宁波镇域乡村振兴综合集成技术研发与典型示范”；在南村村、三塘村正式设立宁波大学中国乡村政策与实践研究院千村观察点；等等。

注重成果共享 推动高质量项目落地

文旅融合闯出产业振兴“新路子”。东吴镇立足自身发展特点，联动宁大土木与环境工程学院合理规划建设800亩平塘“专精特新”产业集聚区，推动企业“腾笼换鸟”。结合耕地“非农化”“非粮化”整治以及辖区特色农产品断层现状，对接宁大农学院、商学院资源，联合在天童片区扶持小白西瓜等一批特色农产品，建立460亩涵盖休闲垂钓、农事体验、婚纱摄影等功能的现代农业产业园，加快建设农产品冷链物流体系。

古今共振擦亮文化振兴“好牌子”。围绕老天爷经济、老祖宗经济和老百姓经济等“三老”经济，深挖东吴本土海丝文化、宰相文化和禅意文化，目前已有多个展现东吴风土人情的摄影作品和音乐作品出炉。联合宁波大学昂热大学联合学院、潘天寿建筑与艺术设计学院，建设汉服馆、宋韵文化展示馆、乡贤名人馆、茶文化体验馆等四个体验场馆，推进宋韵文化展示带建设。实施全域“口述史”项目，试点编写南村村、三塘村、勤勇村村史，开发乡村历史文化数字化管理系统，挖掘文化因子，留住乡愁记忆。今年以来，“我在东吴过大年”“春日农忙”等东吴文化因素已累计被《人民日报》等央媒报道20余次。

绿色先行拿出生态振兴“金点子”。对接宁大土木与环境工程学院，利用绿色低碳技术完成镇域内1248亩“非粮化”整治农田污染治理与生态安全格局重构。对接宁大旅游文化学院，在三塘村未来乡村建设中，研发建筑立面与景观小品提升和乡土艺术氛围营造技术，在复原乡村历史文脉和促进乡村有机更新的基础上，积极打造美丽庭院、美丽角落、美丽田园等，并由点到线、连线成面绘出未来乡村新画卷。

坚持深度互融 实现全方位发展互促

以党员为先锋贯通党建链。充分发挥“大学小镇”联盟中党员作用，共建党建红色品牌，共建骨干红色队伍。目前，双方以党小组模式，为新型职业农民、乡村教师、乡村医生、旅游人才等量身打造培训方案。同时，党小组红色队伍还充分挖掘双方红色资源，打造东吴红色地图，实现区域内党建资源互享、课程互补、发展互促。

6月24日，中国工程院院士陈剑平（左一）一行，在鄞州区东吴镇小白村小白西瓜大棚基地实地查看宁大—东吴“大学小镇”全域党建联盟项目推进情况。 鄞州区东吴镇供图

以阵地为堡垒融合治理链。共建创业创新基地、乡村党建研究院等阵地，联合开展党建理论研究、实践探索，努力探索乡村治理集成改革路径，破解乡村治理“碎片化”“能级低”“资源弱”等困局，并争取形成一批以项目为支撑的资源库、一套以标准为导向的工作法、一条以实效为目标的治理链。目前，创业创新基地已吸引漆器、木作、草木染等培育孵化基地落户。2021年，该基地销售额达1000余万元。乡村党建研究院也正紧锣密鼓开展师资储备、特色课程谋划。此外，乡村公共事务分类治理模式和外来人口管理机制、三塘村党建引领乡村治理工作方法提炼、“城镇大脑”数字化管理平台等项目也在对接开展中，努力实现基层治理体系和治理能力变革突破。

以需求为导向服务产业链。开展博士专家进企业行动和智能制造产学研一体化行动。区域内企业提供需求清单，宁大通过科技特派员、优秀博士进企业等方式提供技术支持，并择机成立工作流动站，进一步深化校企合作。目前，宁大相关团队已加入平塘“专精特新”工业园区布局谋划工作。同时，以校地合作推进专员为导师的工作小组进驻东吴镇电梯产业“链长”企业，依托该企业“红欣T党建”品牌，指导带动产业链上下游企业共同提升党建工作水平。