关于国有企业强化成本控制的思考

韩娅楠

(大港油田物资供销公司，天津 300280)

1 国有企业成本控制存在的问题

1.1 成本控制体系不够完善

在以往的国有企业成本工作中，成本控制工作质量不理想，主要原因在于企业成本控制体系不够完善。一些国有企业在实施成本管理时，不能依据企业自身发展情况和业务特点设立标准规范的成本管理部门，没有制定合理客观的控制标准，导致成本控制制度内容不够健全，进而影响了成本控制工作的效果和质量。所以国有企业需要依据自身具体财务状况，全面考虑发展战略，逐渐完善成本管理体系，进而促进财务管理制度实现标准规范的目标。

1.2 缺少有效的成本控制方式

一些国有企业管理方式比较传统落后，主要是由于国有企业管理层在企业成本控制工作中观念比较传统守旧，仅仅注重财务报表数据方面的控制，不能从根本上将指标分析与实际情况紧密结合，而且所投入的成本控制力度不够，从而影响了成本控制的效果。

除此以外，由于受到传统成本控制观念的影响，一些企业对于成本控制会采取较为保守的成本管理模式开展相关工作，制约了现代化成本控制方式的改革创新，进而影响了国有企业成本控制的成效。

1.3 绩效考核难以发挥作用

一些国有企业对于实施科学管理工作的认识没有提升，国有企业绩效考核难以发挥重要作用。国有企业绩效考核体系在考核覆盖范围设定以及考核结果考查不到位，科学有效的管理方式只有紧密结合绩效考核才可以发挥自身作用，促进企业提高管理质量。

在当前形势背景下，国有企业成本控制成效不理想，而重要的因素则是关于企业在管理发展中绩效考核效果不理想，难以发挥激励作用，制约了企业职工工作主动性和工作热情的发挥，也影响了国有企业成本控制工作的实施。

1.4 难以实现全员参与，影响全周期管理

国有企业成本控制工作以及绩效考核工作质量不理想的问题，会导致成本控制难以融入企业的经营管理和发展中，而且参与职工积极性不高，参与职工数量有限，因此影响了企业全周期管理以及提高全员成本控制认识，最终也会影响企业成本控制效果。

1.5 成本控制精细化认识薄弱

在国有企业中，由于受到计划经济管理观念的影响，管理模式比较传统，主要表现为粗放型的管理观念和管理模式。

在市场经济形势下，精细化成本控制观念虽然在融入国有企业工作中产生了一定的作用，但是还有一些企业在经营管理中对于成本控制计划认识薄弱，无论是企业管理层还是基层职工对于成本控制精细化认识都不到位。管理层在落实过程中实施精细化成本控制，往往停留在效仿其他优秀案例，并且会直接复制，这种模式没有充分考虑企业的实际发展需要以及成本控制具体工作要求，缺少科学系统完整的学习和执行过程。

在落实方面，企业职工由于工作认识、职业素养以及专业技术能力水平有所欠缺，工作不落实、不到位，企业职工参与积极性不高，从而导致对成本控制精细化认识比较浅显，会认为成本控制是企业管理层的工作和职责，这种片面和错误的认识影响了国有企业实施精细化成本控制工作的进行。

1.6 缺少高水平高素质专业人才

在国有企业中，既有的企业职工整体素质并不理想。在企业的生产管理发展中，由于技术水平不高，因此需要采取人工操作模式，而这影响了国有企业职工整体素质的提高，这是由于受到传统国有企业工作思想的影响导致的。企业不但需要拥有先进成本控制管理观念以及先进工作技术的人才，而且还需要积极地将专业技术应用到成本控制工作中，以此发挥成本控制的重要作用。

2 国有企业强化成本控制具体策略

依据对国有企业成本控制的分析以及企业自身管理现状，在现代社会发展形势下，需要辅助国有企业有效地实施成本管理，并要产生良好的控制效果，具体可以从以下方面加强推进国有企业成本管理工作，为未来的发展奠定坚实基础。

2.1 健全成本控制体系

2.1.1 完善成本管理组织结构

在企业成本控制方式明确的前提下，企业需要依据其他管理架构以及企业业务设立财务与业务综合成本职能部门，建立企业成本管控中心。成本管控中心可以由财务、采购等职能部门参与，并且需要明确自身责任，从而有利于成本管理工作的开展和实施，逐渐完善成本管理组织结构，为有效解决国有企业成本控制存在的问题创造有利条件。

2.1.2 制定成本管控标准

企业需要依据行业特征以及自身经营状况寻求成本控制相关指标，根据具体指标制定企业管理中成本控制目标，从而可清晰数据具体指标，进而准确地把握企业的运作成本。

2.1.3 完善企业成本管理制度

在明确企业成本管理控制方式基础上，需要制定并完善企业成本管理制度标准以及规范和相关职责。

在具体的国有企业成本控制中，管理层依据企业既有的成本管理制度逐渐调整和优化制度。

2.2 调整成本控制方式

企业管理层需要依据自身管理具体情况，逐渐调整优化成本控制方式，应用信息技术，实施成本精细化管理。

在现代信息技术不断发展的形势背景下，信息技术被积极广泛地应用到了企业的管理和生产中，并且产生了积极良好的效果，进而对企业的成本管理控制发挥了重要的作用。企业在成本控制中通过应用信息技术分析数据信息，从而为企业管理层以及财务部门提供了重要参考依据。由此可以得知，这是逐渐健全并完善成本管理控制方式、提升成本管理控制效率和质量的前提条件和必要基础。因此，调整准备控制方式需要积极发挥信息技术的作用和优势，增强精细化成本控制管理效果，对于此企业管理层以及企业相关人员应给予积极的关注和重视，认识到调整成本控制方式的重要作用和价值，以及对于企业正常有效的管理和稳定的发展产生的意义。

在激烈的市场竞争形势下，企业在制定了数据库基础上深入合署办公、资源共享模式的应用，在此前提下能够为企业的其他部门岗位提供数据资料，可以有效地避免成本支出的浪费，提升企业成本的利用率。

2.3 优化改进考核模式

首先，管理层需要根据企业发展需要和成本控制目标，制定符合企业发展需要的绩效考核目标，从而为成本控制打下基础；其次，管理层需要依据考核结果目标应用有效的考核方式，在一定程度上确保考核结果的精确性和客观性，同时提供有利条件吸引企业职工积极主动参与考核工作，为国有企业成本控制标准化和规范化的实施创造有利条件和发展机遇。比如对于绩效考核工作，国有企业在应用KPI考核以及平衡计分考核方法以后，可以实施全面的成本控制工作，以此加快推进成本控制工作更好地融入企业的日常管理发展中；最后，管理层还需要重视成本控制考核结果的反馈效果，通过应用奖惩机制激发企业职工参与绩效考核的主动性和热情，以此确保国有企业成本控制得到积极有效落实，并且融入企业的管理工作中，为国有企业正常稳定的发展提供保障。

2.4 培养高水平高素质人才

在国有企业实施精细化成本控制中，每一个工作部门岗位工作都需要高水平高素质人才，这主要体现在以下两方面。

(1)增强成本控制管理认识，在逐渐转变成本管理控制观念基础上，让企业职工学习先进的思想、先进的观念以及专业技术，逐渐完善自身的知识储备，有助于激发企业职工工作主动性，提高工作效率和质量。

(2)国有企业需要加强注重对企业职工的培训教育，在管理过程中，管理层也需要不断充实自己的知识储备，提升对于成本控制的认识，在此前提下有助于提高自身的管理水平。另外，还可以引导其他职工学习相关专业知识和专业技术，激发企业职工自主学习的积极性，从而有助于提升企业职工综合素质能力，为企业实现可持续发展奠定人才基础，提供有利条件。

2.5 积极落实精细化成本控制措施

国有企业精细化成本控制措施需要得到积极有效落实。

在这一过程中，需要从基层工作抓起，以岗位班组作为国有企业管理发展的基本单位，而相关工作人员岗位工作与企业的生产管理发展存在着密切的关系。所以需要从最基层的班组着手实施，开展精细化成本控制工作，对于国有企业全局工作产生了重要作用。

在具体的落实中，需要从以下方面进行：首先，不断分解成本，控制相关成本开支，依据实际成本预算分配到基本单位中，并且将管理控制相关职责落实到部门岗位中，赋予相应的权利和义务；其次，在制定相关预算中，需要以行业领域平均水平作为参考标准，或者将企业过去平均水平作为参考依据进行科学专业的核算，对于每一基本单位的成本标准逐渐明确，将这一标准作为核算的前提条件和重要基础；最后，国有企业在实施精细化成本控制工作中，对于预算控制以及核算方面需要制定统一标准，将预算作为控制的重要依据，将成本控制与核算紧密融合，在企业年终进行分析，并依据结果制定相关措施，逐渐健全和完善精细化成本控制模式。

2.6 增强成本管理认识

第一，需要从企业内部职工着手实施，在专业知识和专业技术的培训基础上逐渐提高工作认识和专业技术水平，保证成本控制工作积极有效地落实到企业的管理发展中。比如在应用先进的成本控制方式中，与成本管理专业团队建立长期合作关系，在业务整改—专业培训机制模式下，可以有效地提高企业职工成本管理专业知识水平和实践能力水平。

第二，国有企业应重视对人才的培养，包括财务成本控制人才、采购成本控制人才等的培养，在拥有大量专业人才以后有效地增强了业务管理效果，进而达到全过程成本控制的目的。

第三，企业在培养人才的过程中可以将成本管理控制观念和概念渗透其中，提高专业人才的工作认识，从而有助于加强对于人工成本的把控，有利于成本控制工作的有效实施。

2.7 引入精细化成本控制观念

在国有企业中可实施的精细化成本控制方式多种多样，这就需要在满足企业发展需要以及企业发展具体要求的基础上灵活应变，从根本上转变成本管理控制观念。观念的转变是国有企业工作的重点和难点，如果在成本控制中难以渗透精细化管理观念，那么会造成成本控制工作流于形式。

在国有企业中，精细化成本控制是企业管理的一个概念和观念，不但承载了企业文化，而且对于企业未来的管理发展能够产生关键性作用。

另外，企业文化是企业管理发展的指导思想和精神支柱，只有将精细化成本控制观念渗透到企业文化中，并且融入员工工作岗位中，才可以从根本上确保精细化成本工作顺利积极有效开展。因此，在国有企业中，企业职工需要加强重视和深刻认识，体会到精细化管理观念和管理模式的重要作用和价值，并且在工作中体现出来，进而有助于提高企业管理效率和运作质量，为企业实现可持续发展战略目标奠定坚实基础。

3 结论

综上所述，科学有效的成本控制是国有企业提高市场核心竞争力、获得更大市场份额以及增加企业经济效益的重要途径，是企业对抗外界竞争以及获得生存发展机遇的保障，是国有企业实现可持续发展战略目标的前提和基础。

对此，需要国有企业明确成本控制工作现状问题，在此基础上应用有效的策略推进强化成本控制工作，包括健全成本控制体系、调整成本控制方式、优化改进考核模式、培养高水平高素质人才、积极落实精细化成本措施、增强成本管理认识、引入精细化成本控制观念，从而能够健全并完善国有企业成本控制体系和模式，提高工作效率和质量，为国有企业正常稳定发展打下坚实基础，提供有利条件。