高职院校基层党建品牌建设实践研究<br/>——以常州信息职业技术学院为例

高职院校基层党建品牌建设实践研究
——以常州信息职业技术学院为例

2022-09-19陶大伟

无锡职业技术学院学报 2022年4期

陶大伟

(常州信息职业技术学院校长办公室，江苏常州 213001)

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”[1]基层党建品牌建设作为基层党组织建设的主要内容，无疑是提高党的基层组织工作能力的重要抓手，也是高校开展思想政治工作，落实立德树人根本任务，促进人才培养高质量发展的重要途径。高职院校以培养高素质技术技能型人才为己任，在新时代背景下，更要在基层党建品牌建设上下功夫，探索出一条基层党建品牌建设的有效实践路径，并通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，不断提升职业技能人才培养质量，为社会和产业培养更多优秀的高素质技术技能型人才和大国工匠。

1 高职院校基层党建品牌建设存在的问题

近年来，随着教育部党组《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》和教育部办公厅《关于开展第三批新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》等一系列文件的发布和实施，基层党建品牌建设成了高职院校基层党组织建设创先争优的重要指标和主要抓手。由于高职院校党建品牌建设整体起步较晚，存在基层党建工作不够扎实，顶层设计和战略规划意识不够强，党建与育人中心工作结合不紧密，党建品牌创建工作执行力不到位等“中梗阻”问题，在一定程度上影响了高职院校党建工作品牌建设的成效。

1.1 顶层设计和战略规划意识不够强

成功的高职院校党建品牌必须在高校党建工作中起到“四梁八柱”的重要作用，尤其是基层党建品牌，不能是一个独立的、与学校党建工作体系割裂开来的个体，而应该通过问题导向、目标导向等与学校的党建工作嵌合起来，起到有效的支撑作用，这就需要进一步加强顶层设计和战略规划意识，对基层党建品牌进行长期布局和宏观调控，让基层党建品牌的建设与学校党建同向同行。由于高职院校普遍建设周期较短，缺乏一定的经验，因此，目前部分高职院校的基层党建品牌大多不成体系，缺乏顶层设计和战略规划，不能形成很好的党建合力，也就大大削弱了基层党建品牌的影响力，缺乏促进学校各项事业发展的支撑力。

1.2 党建与育人中心工作结合不紧密

高职院校基层党建品牌建设要牢牢树立“大党建”的意识，紧紧抓住立德树人这条主线。高职院校的育人特色非常明显，对职业技能人才的培养目标除了专业技术技能，更要强调“德技并修”，而基层党组织和党员恰恰在思想政治教育和职业道德教育过程中发挥着十分重要的作用，这也对党建与育人中心工作的紧密结合提出了更高的要求。目前，部分高职院校在基层党建工作中不同程度地存在党建与育人中心工作“两张皮”的现象，党建与育人中心工作没有很好地相互融合和交集，或者说仅仅是在理念上强调相互融合，而在真正的实施过程中，党的品牌建设往往没有很好地贴近学生全面发展的实际需求，没有找到党建与育人中心工作相融合的切入点，表面上看似有融合，但实质上依旧是党建归党建，育人归育人，没有结合紧密，这样从源头上就失去了延续高职院校基层党建品牌的生命线。

1.3 党建品牌创建工作的执行力不到位

任何一项好的规划若不落到实处，都将成为一纸空文，党建品牌的创建关键还在于有效的执行力。目前，大部分高职院校受限于人员编制数量的要求，普遍无法设立与学生数相匹配的专职党务工作岗位，党建工作力量较为薄弱；而且大部分党员存在重业务、轻党建的思想，不能充分预判党建工作在人才培养方面的重要作用；再加上有的高职院校党务工作者岗位调动较为频繁，而党建品牌建设又有一定的建设周期，这一系列原因在一定程度上导致党建品牌创建工作的执行力不到位，党建品牌建设往往就会出现断层、停滞现象，无法达到预期效果。另外，由于高校存在考核机制、监督机制不健全，信息化水平不高等问题，高校无法对基层党组织成员进行有效监督和管理，导致高职院校党建品牌的建设工作很难落到实处，党建育人效果不佳。

2 高职院校基层党建品牌建设的实践原则

高校基层党建品牌是院系结合自身发展特点，总结和凝练党建工作中的经验，真正让党建工作产生价值的有效载体，更是凝聚、发挥高校师生党员先锋模范作用的内生动力[2]。打造育人特色明显、党建质量过硬、影响范围广泛的高职院校基层党建工作品牌，必须坚持党建与育人“双融合”，质量与标准“双促进”，创新与示范“双推动”的党建品牌建设三大实践原则。

2.1 党建与育人“双融合”

高校是为党育人、为国育才的主要阵地，只有坚持党的领导才能准确、有效地落实立德树人的根本任务。因此，高职院校基层党建品牌建设必须坚持党建与育人“双融合”。一方面，以党建引领高校事业发展，把加强党的全面领导作为基层党建工作的重中之重，坚持正确的政治方向，以党建品牌的建设为依托，扎实推进院系各项工作高质量发展。另一方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党建品牌建设要立足于培养具有“红色元素”的高素质人才，将党建与思政有效结合起来，加强课程思政建设，强化“三全育人”理念，为高职院校的人才培养工作提供红色引擎，注入红色动力。

2.2 质量与标准“双促进”

质量与标准是密不可分、相辅相成的，质量是高等教育的生命线，也是高校基层党建工作的生命线[3]。因此，高职院校基层党建工作品牌建设必须坚持质量与标准“双促进”。从党建品牌项目的策划申报、过程性督察到综合性考核，都要尽可能形成可量化、可操作、可评定的标准化考核指标，将抽象的内容具体化，对党建质量的监督形成实质性的抓手；同时还应当借助互联网技术平台，加强党建品牌的数字化、信息化建设，运用大数据对党建品牌建设的全过程进行全方位的智能化管理，用数据分析说话、凭考核结果说话，确保考核过程和结果公平公正，从而提升党建品牌的整体质量。

2.3 创新与示范“双推动”

创新是一个政党永葆生机活力的源泉，示范则可以让基层党组织的生命力得到更好的激发和传承。因此，高职院校基层党建工作品牌建设必须坚持创新与示范“双推动”。一方面，高职院校基层党建品牌的建设要始终坚持以创新为突破口，在结合高职院校基层党组织自身特点的基础上，把创新发展意识贯穿党建品牌创建的全过程，形成契合时代发展、形式新颖、广大青年学生易于接受的党建品牌。另一方面，高职院校对党建品牌建设过程中形成的理论创新成果要及时有效地进行总结和推广，强化点上的示范引领，促进面上的整体提升，形成示范和辐射效应，更好地发挥基层党建品牌对基层党建工作的推动和示范作用，这也是开展基层党建品牌建设最基本的目的所在。

3 高职院校基层党建品牌建设的实践探索

常州信息职业技术学院结合省委教育工委提出的全省高校党支部“标准化建设年(2019年)”“优质化建设年(2020年)”“特色化建设年(2021年)”下发《常州信息职业技术学院基层党组织建设工作方案》，将电子工程学院“课长制”党建育人模式作为加强基层党组织建设和基层党建品牌建设的试点单位进行重点打造，形成了系列阶段性的建设成果。

3.1 “课长制”党建育人模式建设思路

“课长制”党建育人模式依托基层党支部开设“三个课堂”，即思想成长课堂、专业成长课堂、党员实境课堂来打造党建工作品牌，如图1所示。党支部书记变身“课长”，带领支部党员通过分类、分层、分阶段的培养，强化对学生的思想政治引领和专业技能的提升，实现党建引领下的全员、全过程、全方位育人，推动德技并修的高素质技术技能型人才的培养。该党建品牌项目荣获“江苏省2019—2020 年度高校党建工作创新奖”“常州市基层党建优秀案例”，入选“江苏高校党建工作典型案例100例”，并作为学校“双高”建设党建重点成果面向全省推广。

图1 “课长制”党建育人模式

3.2 “课长制”党建育人模式建设内容

3.2.1“思想成长课堂”让学生心中有信仰中国共产党历来高度重视青年的理想信念教育，将其摆在青年教育的突出位置，强调必须加强对青年的理想信念教育，引导青年成长为符合社会发展要求的人才[4]。“课长制”党建育人模式中的“思想成长课堂”侧重于学生的思想政治教育，强化青年学生的政治认同、思想认同和情感认同。通过“三个层级”(团支部、分团委、党支部)、“六大岗位”(学风建设岗、爱心公益岗、理论学习岗、基层实践岗、红色宣教岗、就业服务岗)加强学生的思想政治教育。学生党支部结合学工办、分团委思政教育的“主业务”，从“三个层级”面向学生设定“六大岗位”；党支部教师负责“六大岗位”的实施和积分评定，学生自主选择实践岗位获取积分；三个层级组织负责该阶段学生的积分汇总和发展推荐，从团员、优秀团员、入党积极分子、预备党员到党员，全程把控党员发展质量，逐级增强学生的信仰、信心和责任担当。通过“思想成长课堂”强化了对青年学生的思想引领，很好地发挥了党的政治优势，把思想政治教育工作融入了学生在校的日常学习和活动中。针对青年学生的兴趣特点，实施了更为精准的思政教育，真正提升了教育的针对性、实效性和感染力，深入推进了党建育人。由此形成的“青年先锋营”特色项目获评全国高校共青团基层“四进四信”优秀项目和“江苏省高校最佳党日活动”优胜奖，同时学生获评全国优秀实践组织带头人、江苏省大学生年度人物等市厅级以上表彰。

3.2.2“专业成长课堂”让学生专业有特长积极推进人才培养质量的提升，是高校落实立德树人的根本。“课长制”党建育人模式中的“专业成长课堂”侧重于学生专业技能的培养与提升，主要通过“三个阶段”(入学教育、顶岗实习、毕业就业)、“五项举措”(组建创新班、开设名师工作室、实施课程思政、开展课程建设、帮扶“学困生”)让学生学有所长。专业党支部结合专业群(教研室)负责专业技能培养的“主业务”，每名教师党员挂靠一个专业，并对该专业所对应的班级进行专业教育和日常指导，填补学生在“三个阶段”专业指导上的空白，满足学生在校期间每个阶段对专业教育的需求。“五项举措”对学生进行分类、分层培养，各专业优秀的学生进入创新班、名师工作室等，并对其实施杰出人才培养方案；对部分存在学习困难的学生，则组织优秀学生对其开展“学困生”帮扶，这项举措受到了同学们的普遍欢迎。挂靠班级的党员教师可以及时掌握所在班级学生的学业进展情况，组织优秀的学生提供一对一帮扶、小组帮扶和公寓朋辈帮扶活动，并由党员教师审批帮扶计划，监督帮扶过程。经过一学期的帮扶，最终挂科学生的课程重修通过率达到85%。通过“专业成长课堂”进一步促进教师党员践行立德树人的根本任务，使全面从严治党推动全面从严治教和全面从严治学，党的建设推动教风和学风建设，形成常态化的教师党员先锋行动载体。由此形成的“专业成长课堂”党日活动被推荐申报“常州市基层党建重点项目”。同时,“专业成长课堂”取得了良好的教学效果，学生在全国职业技能大赛中创造了“国赛三连冠”的奇迹，获得国赛一等奖十余项，“专业成长课堂”造就了一大批优秀学生和金牌教练。

3.2.3“党员实境课堂”让师生行动有所为高校学生党员教育体系的构建应以增强党性、提高素质为重点，针对不同学历类型学生的特点，构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。“党性教育实境课堂”是学生党员教育方式的创新举措，能够有效做到理论与实践、历史与现实、内容与形式的高度统一[5]。“课长制”党建育人模式中的“党员实境课堂”由党总支统筹“思想成长课堂”和“专业成长课堂”的党建成果，形成“党建活动中心、爱国主义教育文化长廊、电子创新班、创客空间”四大教学点和“党史学习教育、科技项目体验、十年国赛之路、基层党建公开课、‘六个一’党性教育、传统文化体验、党员读书会、经典影片赏析”八大教学模块，凸显党建引领人才培养特色，以爱国主义和工匠精神的传承为主题，展示党建成果，开展四史教育，弘扬创新精神，推广红色科创，组建红色青年宣讲团。师生既是实境课堂的主讲老师，又是接受党性教育的学员，他们可以通过双重身份不断提升党性修养，传承红色基因。通过“党员实境课堂”的建设，基层党组织进一步厘清了思政工作思路，凝练了思政工作特色，并使得全校的党员教育更加规范有效、多元共享。“党员实境课堂”为培养新生入学教育、二级学院党校学员培训、青马工程培训班等校内青年大学生提供了优质、丰富的教学资源，同时通过创建常州市青少年科普教育基地、红色科创暑期夏令营等为校外青少年开辟了一条体验红色党建文化的通道。“党员实境课堂”每年培训学员达万余人次。

3.3 “课长制”党建育人模式管理机制

品牌建设工作重在创新、重在落实，而完备的制度支撑是党建品牌得以落实的关键所在[6]。事在人为，制度约束的对象是党建品牌建设过程中的全体党员。因此，管理机制的制定一定要站在调动基层党员的积极性，提升党员的自律性和激发党员的创造性的角度去研究和思考，从实施动态管理、加强过程考核、强化结果运用三个方面加强建设。

3.3.1实施动态管理以“党员实境课堂”党建活动中心作为场地保障，通过全体党员大会、党支部会议，在实施“课长制”党建品牌育人过程中强化对党员教师的业务培训，及时帮助党员教师梳理工作要点，跟进工作内容，掌握品牌项目进度。通过党小组会议，定期组织党员教师进行面对面的沟通和研讨，对品牌项目在实施过程中存在的问题进行探讨，共同商量对策并着力解决，将好的经验和做法在全体党员中进行推广和宣传，及时帮助党员总结经验，不断优化和完善品牌项目的实施方案，以便推动“课长制”党建品牌稳定有序推进，并起到实实在在的育人效果。

3.3.2加强过程考核依托互联网和大数据平台，打造“课长制”党建育人模式的网络填报系统，将原本纸质化的工作记录和成果都在网络填报系统中进行集中展示。党组织通过该系统可以对党员在党建品牌项目建设中的履职情况了如指掌。大数据平台强大的统计功能更是为过程性考核管理提供了翔实而精准的数据分析，一人一账，随时随地都可以调取数据并使用，便于党组织进行核实和抽查相关数据，及时清晰地掌握党建工作的进展情况和育人成效。通过互联网大数据加强过程性考核，让党组织能够及时了解党建品牌的落实情况，最大限度地减少监控盲区，不仅有效避免了少数党员临时抱佛脚完成任务的情况，而且极大地提升了党员常态化开展工作的自律性，实现了对基层党建品牌的精准管理和智慧党建。

3.3.3强化结果运用制定标准化的考核方式促进党建品牌项目建设，把党员在开展党建品牌建设中的履职情况作为主要指标纳入《党员积分管理制度》和《党员“1+7”工程》。在党小组、党支部、党总支三级党组织的主导下，综合常态督查、年终考评、民主评议“三合一”的考核方式，对党员在执行党建品牌各项工作中的表现进行全方位的、公平公正的考核。在此基础上强化考核结果的运用，将考核结果作为党总支推荐人才、选拔干部的重要参考依据，从而更好地调动党员的积极性和创造性，从制度上保障基层党建品牌落地生根、开花结果。在党建品牌的推进过程中，涌现出了一大批优秀的党员干部和教师，他们不仅在自己的本职工作岗位上绽放光彩，更成了学生心目中坚持立德树人育人理念最受欢迎的优秀“课长”。