安倍国葬的“天价预算”

李若愚

9月6日，日本内阁官房长官松野博一公布了为日本前首相安倍晋三举办国葬的大概费用预算，累计约16.6亿日元（约合人民币8193万元）。日本媒体报道称，计划于9月27日举行的安倍国葬拟邀请6400人出席，规模超过“二战”后唯一举行过国葬的前首相吉田茂。

两个月前，7月8日，日本前首相安倍晋三遇刺身亡。作为日本历史上连续执政时间最长的首相，安倍身后事亦牵动日本国民的神经。安倍遇刺后不到一周，日本首相岸田文雄便宣布将为安倍举行国葬，用“最高规格的葬仪来送安倍最后一程”。然而《读卖新闻》近日公布的民调却显示，受访民众中对于为安倍举行国葬持负面意见者的比例竟然高达56%，而持正面意见者的比例仅为38%。

这就引出了一个新问题：一贯以沉稳持重印象示人的岸田文雄为何要顶着巨大争议坚持举行国葬？日本国家电视台9月4日播出的《星期日讨论》节目上，负责党务工作的自民黨干事长茂木敏充给出的理由是：“安倍遇刺后，海内外各界纷纷追悼。所以政府才决定要以国葬的形式邀请海外的参加者表达敬意并致哀。这种方式也是符合国际惯例的。”

茂木刻意强调“海外的声音和国际惯例”，表现出岸田政府在国葬问题上有着“对外发声”的战略考量。这既是曾长期担任外相的岸田文雄最为擅长的领域，同时也符合“后疫情时代”强化国际合作的需要。另一方面，为安倍举行“最高规格”的葬礼有助于岸田文雄团结国内保守势力，弥补他长期以“中道”形象示人留下的一块短板，并能安抚党内最大派系安倍派。

8月31日，一些民众在日本东京的国会议事堂前抗议为安倍晋三举行国葬。图/澎湃影像

那么，岸田文雄是真的宁愿违逆民意也要孤注一掷吗？事实并非如此。确定举行国葬是7月14日的事，当时日本的民意与现在相比明显不同。根据日本国家电视台7月19日公布的民调数据，赞成举行国葬的比例占49%，而反对比例仅为38%。

造成日本民众对国葬支持度急速滑落的原因，恐怕主要还是“时间”。安倍遇刺本身是一个突发性事件，当时民众因为事件的暴力性质对于安倍本能地生出同情。但随着安倍遇袭事件的逐渐远去，民众关注的焦点也逐渐转移到事件发生的原因上来。这就牵扯出了安倍本人乃至自民党和统一教会的关系。在相关问题上，安倍与自民党都有逾越日本宪法所明确的“政教分离原则”之嫌疑。虽然近两个月来自民党都在极力切割，但自身的责任终究还是难以完全撇清，这就加剧了民众对于举行国葬的质疑情绪。

因此，在疫情负面影响、日元贬值、能源飙涨等诸多因素综合作用下，日本民众面临的经济压力日渐增大，他们在税金的使用问题上也就越来越敏感，而国葬相关费用全部要由国库支出。更何况，岸田政府之前在国葬费用问题上所耍的一个小心眼也被识破。最初，岸田政府只公布了与仪式直接相关部分的2.5亿日元预算，使得国葬预算与吉田茂的国葬仪式开支相持平。如今，距离安倍国葬仪式举行只剩下约三周时间，一份包括国外政要接待及安保相关费用的总计达16.6亿日元的“天价预算”才被公之于众。可以想见，民众对国葬的质疑和反对声会越来越强烈。

还有一个不利因素是，此前所传的有望参加国葬仪式的法国总统马克龙、德国前总理默克尔等重量级外国嘉宾，都明确将缺席，安倍国葬作为“外交秀”的效果注定远不及预期。

只是事到如今，岸田政府已失去了转圜的余地。除非出现不可抗的突发变故，岸田文雄不可能更改为安倍举行国葬的决定。至于如何评价这场“政治葬礼”，可能还需要经过更长的时间，才能给出一个更准确的回答。