高职院校技术技能积累提升的策略研究*——基于“四链贯通”视角

谭晓宇

(烟台职业学院，山东 烟台 264670)

1 问题的提出

目前我国经济正处于高速度发展向高质量发展转变的重大历史机遇，科学技术的发展也在不断加快步伐，而科技的快速发展直接对应的就是技术技能积累创新，技术技能积累创新成为企业和社会生存发展的命脉。“科学技术是第一生产力”，科技成果可以造福人类，科技创新的作用从来没有像今天这样重要和耀眼。因此，以科技创新驱动经济社会发展，应对全球挑战，已经成为世界主要国家共同的战略选择。

十九届五中全会首次提出，“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。习近平总书记强调：“必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。”针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技至关重要。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出强化职业教育的技术技能积累作用。制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业联动，促进技术技能的积累与创新[1]。

2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出，高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级[2]。

《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》又进一步提出，要推动区域形成兼具人才培养、生产服务、技术研发、文化传承、科学研究等功能的校企命运共同体，打造区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心[3]。

因此，高职院校充分发挥技术技能积累的作用，不仅是对职业教育有效应对加速科技革命提出了新的要求，更重要的是对职业教育与科技创新、产业发展需求、人才培养等的有机衔接提出了要求。

2 基于“四链贯通”视角高职院校技术技能积累提升研究的重要意义

提升高职院校技术技能积累，为经济转型升级、形成产业新动能提供强有力的支撑，是有效提高高职院校服务经济高质量发展的能力和水平的保障。因此，推动高等职业教育与国家重点发展战略对应的产业，实现有效对接，培养产业转型升级急需创新型、复合型技术技能人才，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，形成“产业需求链—科技创新链—职业教育链—人才供给链”的“四链贯通”，即基于“四链贯通”视角，加强高职院校技术技能积累提升建设，将有利于实现多样性的价值创造机制。

同时，高职院校作为职业教育的实施主体，具有技术含量高、社会适应性强、地方特色明显、行业优势突出等特点，不仅要在推动创新型国家发展中担负着培养科技创新人才的重要任务，而且还肩负着为区域经济发展提供技术服务、科技产出和成果孵化的社会职能。因此，作为高等教育的类型教育，高职院校通过技术技能积累建设，可以实现人才培养与社会服务的有机融合。

3 我国高职院校技术技能积累的现状、特征及存在问题分析

3.1 高职院校技术技能积累的现状分析

首先，高职院校开展关键技术研究，推动创新成果向企业集聚，以及技术技能型人才供给与产业需求的契合度不高，未能完全契合创新驱动发展的战略性要求。高职院校如何通过建立多维度立体化的技术技能创新平台，以此为媒介，实现技术技能积累提升的关键因子即人才创新意识及科技创新能力的培养，进而有效实现产业需求侧与人才供给侧结构性衔接，在我国还是一个新生事物，运行机制还不清晰。

其次，高职院校技术技能积累的原生动力不足，技术技能积累提升缺乏后劲。主要表现为科研资金投入不足，且经费来源单一，经费金额较小；科研成果输出薄弱，科技成果转化能力较弱，成果与区域经济发展需求不匹配；属地高职院校间合作交流较少等问题。

3.2 高职院校技术技能积累的特征分析

①校企协同发展，构建利益共同体。

②产业发展与专业建设的相互依赖。聚焦区域主导产业、新兴产业和优势产业的发展，高职院校以此为依托，构建并调整专业建设与专业群体系。

③行业企业需求与职业教育人才培养的精准对接。在行业企业需求与职业技术技能人才供给方面形成精准对接，从而充分满足产业发展的高精尖技术人才的需求。

④科技创新研究与企业技术攻关的螺旋提升。高职院校借助技术技能创新平台，开展关键技术的创新研究，与企业共同开展科技攻关，解决企业技术难题，形成高职院校科技创新与企业技术攻关协同推进、螺旋式提升。

3.3 高职院校技术技能积累存在的问题

①高职院校技术技能创新无法聚焦区域产业需求，应用研究不足，科技成果转化率低。

②缺乏科技创新团队合作机制，团队建设缺乏后劲，缺乏高水平领军人物。

③高职院校社会服务适应性尚不足，技术技能积累作用尚未有效体现，特别是科技成果转化意识和科技成果转化体系没有形成，因此科技服务功能没有得到充分发挥。

④平台资源整合不到位，无法形成融产学研创于一体的多功能技术技能创新服务平台。

⑤高职院校技术技能积累助力产业发展、人才培养、团队建设、职业教育改革和创新创业乏力。

4 高职院校基于“四链贯通”视角的技术技能积累提升的研究思路

4.1 基于“四链贯通”视角的高职院校技术技能积累提升内涵的界定

聚焦区域产业转型升级需求与产业发展对职业教育的需求，强化高职院校技术技能积累建设，构建多层次、立体化的平台载体，形成集技术创新平台、产教融合平台和技术技能平台三位于一体的技术技能创新平台；依托技术技能创新平台这个载体功能的发挥，实现“产业需求链—科技创新链—职业教育链—人才供给链”的“四链贯通”。基于“四链贯通”视角的高职院校技术技能积累的建设内涵具体见图1。

图1 基于“四链贯通”视角的技术技能积累提升的内涵

4.2 高职院校基于“四链贯通”视角技术技能积累提升的研究思路

坚持战略和前沿导向，聚焦区域经济发展重大战略需求，开展职业教育专业建设，实施职业教育要素的有效供给，建设形成技术创新平台、产教融合平台、技术技能平台三位于一体的技术技能创新平台。以平台为载体，充分发挥科技社团和科技创新中心的作用，培育学生创新创业能力，实施“高精尖缺”人才优先培养计划，实现创新人才培养和创新能力的培育；以项目带动平台建设，积极参与地方经济重点项目建设，开展科技攻关项目，实现技术创新与工艺改进；与行业领先企业合作，深度参与新一代信息技术、高端智能制造、绿色低碳、生物医药、新材料、海洋经济等支柱产业的技术攻关和成果转化，实现关键技术、核心技术的突破，从而探索职业教育链、人才供给链、产业需求链与科技创新链有机结合的“四链贯通”技术技能积累提升的研究与实践。

5 以“四链贯通”为内涵，高职院校技术技能积累提升的策略研究

技术技能积累聚焦产业发展前沿和高端需求，是高职院校开展专业建设、科技研发、社会服务、教育教学的重要平台。以“四链贯通”为内涵进行高职院校技术技能积累的提升研究，关键在于解决科技创新与成果转化、技术技能型人才供给、产业需求与职业教育专业动态调整均处于相对独立和封闭状态、对高职院校技术技能积累提升乏力的现状，为提升高职院校技术技能积累提供有益的探索。

5.1 建立职业教育专业顶层设计生态机制，使专业建设契合产业需求，实现高职院校技术技能积累要素的有效供给

随着产业转型升级，特别是信息化、智能化融入，带来了一些新技术、新产业、新业态，高等职业教育应对接国家重大战略，聚焦区域产业发展布局对高技能人才的动态需求，面向新兴产业，建立产业需求调研和专业动态调整的长效机制，优化专业布局，增设新能源汽车技术、工业机器人技术、物联网技术、无人机应用技术、大数据技术、人工智能技术、智能网联汽车技术、跨境电子商务等专业，形成精准对接产业转型升级的专业体系，打造紧密对接产业需求链的专业群，从而真正实现专业建设与产业需求岗位对接，人才培育与区域产业发展需求契合，为产业发展培养必要的高技能人才和创新型人才，实现高质量技术技能人才的有效供给，为高职院校技术技能积累的提升提供专业支持。同时，在师资的引进与培养、实训条件建设等方面相应加大力度，保证新设专业教学顺利进行，从而使专业服务产业、适应产业转型升级能力更强。

5.2 重构创新创业教育与创新实践育人体系，培养高职学生的科技创新意识和创新创业能力

聚焦产业转型升级的需求，充分考虑高职院校学生的成长规律和兴趣及未来发展，制定和完善创新人才培养标准，重构高职创新创业教育与创新实践育人体系。将创新创业教育纳入大学生就业指导课程，在就业指导课程中增加创新创业的内容，通过创新创业普及教育、创业培训和竞赛、创业实战等内容，形成创新创业育人、社会实践育人等多轨并行的育人途径，多元协同推进人才培养。依托学生科技社团，成立大学生科协，建立电子产品制作、机器人应用、无人机航拍等学生科技创新中心，培养高职学生的科技创新能力。建设一批由技术技能名师、科技创新平台负责人担任创新指导的教师团队，指导学生参加全国互联网+创新创业大赛、大学生科技创新大赛等赛项，重点培养高职院校学生的创新意识和创新创业能力。

5.3 精准高效提供技术技能服务，提升高职院校技术技能积累和科技创新能力

提升高职院校技术技能积累，应准确把握在科技创新中的自身定位，有效开展关键技术攻关和技能技艺改进，从而提供高效率而精细化的技术技能服务。

高等职业院校积极探索与区域支柱产业的企业形成多元合作关系，深入了解行业企业研发需求，有针对性地参与企业科技研发，使高职院校的科技创新与企业科技研发形成合力，形成科技创新高职院校、企业“双主体”，推动学校创新资源及创新成果向企业集聚，使核心技术更快地转化为现实生产力，在科技成果及其转化等方面对产业发展形成有效供给，达成全区域、全要素、全链条、全社会的全域创新格局，进而提升高职院校技术技能积累服务区域产业经济的能力。

按照“利益分享、风险共控、利益共创”的协同机制，建设一批高水平的协同创新中心和协同创新服务团队，提升源头创新和前沿技术研究能力，为区域支柱产业提供高素质技术技能人才保障和技术支撑。

5.4 构建协同创新利益共同体，为高职院校技术技能积累提升提供平台

高职院校技术技能积累的建设和发展，要融入国家发展战略，聚焦产业发展态势，了解行业企业需求，真正为国家发展、行业企业需求解决实际问题，才能提升高职学校技术技能积累的生命力。

首先，在科技创新合作中寻求“政、校、行、企”各参与主体的共同利益目标，以此为前提，构建协同创新利益共同体，这是高职院校技术技能积累提升的前提条件。

其次，在协同创新利益共同体的构建中，着重要解决的是如何兼顾高职院校的公益性与行业企业的营利性，在高职院校人才培养、服务社会、科技创新的功能与企业科技创新及发展中找到契合点，从而达到共同的利益诉求。

因此，在协同创新利益共同体中，确定共同的利益目标，既要能符合国家发展战略，政府产业发展规划，又要使各参与主体实现合作共赢，形成协同创新利益共同体的多元价值创造机制，在科技创新项目申报、新技术培训、关键技术突破与工艺改造、学生创新创业、项目孵化等方面形成优势互补，实现利益最大化。

5.5 精准对接产业需求，实现人才培养供给侧与产业需求侧的有机衔接

充分利用高职院校技术技能积累的功能，瞄准产业发展需求侧，改革人才培养供给侧，培养产业转型升级急需创新型、复合型的技术技能人才，进而满足产业发展需求，真正实现产出即所需，从而促进人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合。

通过对高职院校技术技能积累的建设内涵和运行机制的研究，丰富了高职院校技术技能积累的价值创造机制，创造性地提出以“四链贯通”为内涵的技术技能积累提升建设模式，不仅为区域支柱产业提供高素质技术技能人才保障和技术支撑，而且为高职院校服务地方建设提供智力支持。