新形势下区域固定资产投资与产业发展关联度研究——以上海市嘉定区为例

蔡 红

(深圳市维度数据科技股份有限公司，广东 深圳 518000)

1 引言

在经济高质量发展进程中，资本投资的作用至关重要，是经济增长“三驾马车”中最为核心的环节，只有加大投资，才能拉动消费、促进出口。投资的过程是落实创新的过程，在刺激经济增长方面作用重大，更是转变经济增长方式的重要内容和调整产业结构的有效手段。重视投资在经济增长和产业发展中的积极作用，扩大经营规模，提高经营能力，确保发展活力，对提升地区综合实力、巩固经济效益及社会效益尤具意义。嘉定区作为上海制造的主战场，正不断向成为上海综合实力领先、若干领域跻身长三角地区前列的新兴产业集聚区和示范区的发展目标前进。2020年，嘉定区汽车产业、战略性新兴产业产值均呈下降趋势，而固定资产投资依然保持良好增长态势。如何将投资的增长转换为经济和产业的增长，是辖区走出疫情困局、实现产业升级和经济发展目标的重要切入点。

2 研究方法

2.1 固定资产投资效益分析

固定资产投资效益系数是指一定时期内单位投资所增加的地区生产总值，能够近似反映固定资产投资的宏观效果。

(1)

2.2 结构适配性衡量系数

2.2.1 结构偏差系数

(2)

式中，为第产业增加值占GDP的比重，为第产业投资额占总投资的比重。当>0时，说明应吸纳更多投资；当=0时，表示两者结构在数量上达到完全适配状态；当<0时，表明存在过剩投资。

2.2.2 结构偏离度系数

(3)

越大，表明投资结构与产业结构差异性越大，发展节奏差别越大；反之，越小，表明两者的发展节奏越协调，投资和经济发展越能相互促进。

2.2.3 结构变动协同系数

(4)

取值在0～1，越趋近于1，表明两种结构之间变动适应性越强；反之，越趋近于0，说明两者之间的相互变动影响越迟钝。

2.3 灰色关联分析方法

灰色关联分析方法常用来衡量因素间关联程度，能够量化某个系统发展变化态势，适用于动态分析和比较，不受样本数量的限制。

2.3.1 原始数据列

参考序列：()={(1),(2), …,()},其中指研究项目数；指行为序列数。比较序列：()={(1),(2), …,()}， 其中指比较因素个数。

2.3.2 标准化处理

(5)

2.3.3 计算差值序列

(6)

2.3.4 计算关联系数

(7)

2.3.5 计算关联度

(8)

取值范围为[0，1]，值越大代表其与参考值之间的关联性越强。

3 实证分析

3.1 固定资产投资效益系数

图1表明，2010—2020年，第二产业固定资产投资效益系数波动较大，显著高于第三产业(除2015年外)，且自2019年起，作为全区经济支柱的汽车产业发展遇冷，附加值下降，其固定资产投资带动作用偏小；2020年，降至10年来最低值(-83.67)。

图1 2010—2020年嘉定区第一、第二、第三产业固定资产投资效益系数

3.2 投资结构与产业结构的适配性

从结构偏差系数看，嘉定区第二产业系数值大于0且处于1.01～2.30水平，表明第二产业固定资产投资比重相对于产值偏小，投资结构存在不足；第三产业系数值小于0，表明第三产业固定资产投资过剩，应适度转移投资至其他产业。从结构偏离度系数看，2010—2020年，嘉定区结构偏离度系数先上升后下降，呈以2016年为临界点的倒“U”形，表明深化产业改革取得成效，但两者结构仍不甚合理。从结构变动协同系数看，嘉定区系数值一直波动徘徊于0.67～0.83水平，产业结构对于固定资产投资结构变化的适应性优化空间较大。

表1 2010—2020年嘉定区第一、第二、第三产业适配性分析系数

3.3 基于灰色关联法的关系研究

文章选取2015—2020年的汽车产业产值、高性能医疗设备及精准医疗产业产值、智能传感器及物联网产业产值作为参考数列，选取固定资产投资规模以及各分行业固定资产投资占比作为比较序列，应用DPS数据分析软件，计算得出主要产业灰色关联度序列，如表2所示。

表2 各产业与固定资产投资指标的灰色关联度

(1)汽车产业与房地产业固定资产投资关联度最高，达0.8209。究其原因，一方面，汽车产业规模扩张需要厂房、园区为依托；另一方面，汽车产业发展拉动经济增长，带动社会就业，间接带动住房需求，进而影响房地产投资，同时拉动汽车等代步工具的需求，反过来又促进汽车产业的发展。

(2)高性能医疗设备及精准医疗产业与公共管理、社会保障和社会组织固定资产投资关联度最高，达0.8662。社会的稳定发展，为社会保障设施完善提供了坚实基础，是高性能医疗设备及精准医疗产业发展的前提和保障。

(3)智能传感器及物联网产业与工业固定资产投资关联度最高，达0.8755。我国智能传感器及物联网起步较晚，但作为万物互联、智能融合的核心基础，在工业与智能制造领域的应用极为广泛，尤其在当前转型升级形势下，工业投资投入力度加大，势必带来相关领域发展新风向。

4 研究结论及建议

4.1 研究结论

一是固定资产投资对于经济增长作用显著，存在拉动作用峰值。二是嘉定区第二、三产业固定资产投资与产业发展之间的差距逐渐缩小，第三产业固定资产投资趋向饱和，对经济的带动作用逐渐减弱；第二产业固定资产投资需加强，其对经济的带动作用存在提升空间。三是不同产业与投资结构关联度差异较大。汽车产业、高性能医疗设备及精准医疗产业、智能传感器及物联网产业分别与房地产业投资、公共管理投资、工业投资关系紧密。

4.2 对策建议

4.2.1 优化投资结构，提升投资效益

加大高性能医疗设备及精准医疗、智能传感器及物联网产业链薄弱环节投资力度，重视交通运输、仓储和邮政业以及教育等重点行业投资。发挥地域优势，实现特色产业互惠共享，加强三大产业间的信息共享，提升智能传感器及物联网产业在新业态、新应用方面的前沿研究，抢占未来发展新机遇。

4.2.2 扩展产业空间，激发投资潜能

综合考虑产业规模、经济效益、远景目标、比较优势，打造特色产业园区，增强产业投资吸引力。充分发挥头部企业辐射作用，积极布局汽车“新四化”；发力链条“强固延补”，形成高性能医疗设备及精准医疗产业发展生态；搭建优势区域交流平台，实现智能传感器及物联网产业关键环节资源及核心技术互补升级。加快城市更新，有序推动工业用地转型，支持产业导向型投资项目，提升区域产业能级，优化产业空间。

4.2.3 搭建投资平台，加强投资服务

积极贯彻落实各类人才扶持与引进政策，强化跟踪考察机制，确保人才“引育”效果。积极创造优势条件，打造人才创新创业基地。强化投资项目审批服务，依托“一网通办”平台，探索“多审合一”、并联审批等创新举措。强化投资项目全过程管理，有序支持企业融资需求。成立重大项目建设和稳投资工作机制，实现信息共享和有效协调，压实招商引资任务。

4.2.4 拓宽投资渠道，构建投资生态

激励社会资本广泛参与产业投资，统筹投资补助、金融贴息等方式，支持先进制造业、现代服务业发展。合理利用技术改造专项资金，提高支持力度。引进新型技术，推动新兴产业突破“四链”重要环节。发力“新基建”领域，积极推动5G技术等融合基础设施与创新基础设施加快建设。强化顶层设计、优化政策环境、强化部门联动，激发各类主体投资积极性。