企业改制过程中财务与会计问题及处理探析

张勇燕

(厦门海关培训中心，福建 厦门 361012)

伴随着社会与经济的全面进步，国有企业在发展过程中为了实现可持续的目标，需要进行全面的改制以及转型。在这样的发展背景下改制过程中往往面临着诸多的困难和压力。因此，相关工作人员就要做好问题的分析与处理，以此实现可持续发展的目标。企业进入到新时期之后，要结合实际情况，进行全面的变革。解决财务与会计工作在开展过程中存在的问题，成为企业应对各种风险的关键所在。只有明确财务与会计问题，才可以在后期的工作开展中提升自身的工作效率。

1 企业改制过程中财务与会计问题分析

国有企业改制的过程，其核心就在于对企业制度的创新，以及对现有经营机制的全面转换，需要对传统的企业制度进行更新，实现从传统到现代企业制度的全面转化。公司制，目前已经成为现代企业制度的基本形式。在我国推出的《公司法》当中，规定国有企业在进行公司改制的过程中，需要严格遵守相关法律法规，进而对企业内部的管理机构进行针对性的管控。在当下诸多的工作中，经常会涉及财务会计工作，并且在此工作中也出现了诸多的难点。

1.1 资产评估问题

在企业改制的过程中，经常会面临资产评估的问题。首先，在资产评估的过程中，需要对企业的负债情况进行全面评估。企业经常在经营中遇到一些坏账，发生这样的情况，基本上是由于债务人长期无法偿还债务，或者债务人离世而遗产无法偿还债务。受上述因素的影响，企业无法及时计提坏账，从而导致资产评估的环节出现虚增资产的情况。同时，企业在经营的过程中，也可能出现对债务的转变形式进行处理的行为，使得部分债务具有隐蔽性。上述行为，均会对企业的资产评估造成严重影响。为了保障企业顺利实现改制，需要提升对公司债务问题的重视程度。其次，在资产评估过程中，企业无形资产方面开展的评估工作也值得重视。在评估过程中，经常会出现忽略评估土地使用权的现象，特别是忽略评估无偿划拨给企业的土地使用权。此外，也经常出现忽略评估专利权、非专利技术的情况。上述问题，也会导致评估目的无法准确实现。

1.1.1 企业改制当中的资产评估

现阶段国有企业的改制过程要严格按照国家的相关规定，进行全面的评估处理。在进行资产评估的过程中，一般国有资本的持有单位都需要出资折股进行详细的分析，并保障在评估基准生效的一年内有效。一些企业为了处理便捷，直接采用货币资金注册的方式进行新建，以此就会导致绕过了资产的评估工作，无法执行资产置换程序。此外，为了提升改制过程中的转变效率，通过新设的方式，进行了全面的改制处理。在新公司成立之后，还要对企业资产、负债以及内部管理方式进行全面的认识和管理。在一些单位的经营过程中，甚至可以基于主管部门的相关规定，进行改制企业的股本总额分析。之后，还需要对改制企业的被评估资产进行全面的增减调节，并确定出具体的调整评估范畴。但是对于不规范评估，会存在大量管理不到位的细节以及漏洞，严重影响了后续改制的顺利开展。因此，为了避免出现类似的问题，就需要改制企业严格按照规定进行规范性的操作，才可以满足评估工作需求。

1.1.2 债券资产评估当中的财务会计问题

在企业债券资产分析中，始终面临着财务方面的问题。在应收账款的评估工作开展中，基本上有两种方法可以使用，一种是采用折现值法，另一种是进行贴现法。对于这两种方法的使用，都可以确定出现阶段应收账款的实际账面价值。但是需要注意的是，这两种方式始终无法对坏账的实际损失进行准确的判断。在我国现行的会计制度当中，对坏账损失的判断依据是债务人出现长期未履行偿还义务，并有充足的证据证明在有效期内完成债务的收回可能性不大。因此，在实际的工作开展中，很多企业都存在着对坏账损失无法进行科学合理评估，企业的债券资产存在着不真实的情况，导致企业资产整体的真实性受到影响。一旦债务人是国有企业，就需要进一步加大核销比例，或者采取全部核销的方式。从总体进行分析，当下企业的资产总额虽然并不会受到直接的影响，但是，债务人是非国有企业的时候，就可能造成国有资产一定程度上的流失。在未来工作开展中，需要格外重视对这些资产的把控以及分析，避免出现流失的问题。

1.2 产权界定问题

进行产权界定的过程，是企业实现顺利改制工作的重要环节之一，同时也是企业改制的基础环节。实际操作过程中，一些企业始终存在着产权不清楚的问题，未能符合《公司法》的相关要求。这些历史遗留问题的出现，会直接导致企业在估值的过程中出现结果的偏差。同时，具体的改制过程也经常会由于划分不明确导致企业中经常出现贪污腐败的问题，对企业的经营情况造成严重影响，同时带来严重的经济损失。

产权界定的过程，本质上就是对集体企业财产与国有企业财产的所有权归属问题进行分析的过程，目的在于明确具体的权属关系，这是保障企业实现可持续发展的关键所在。

1.3 股权配置问题

企业股权的配置问题，是现阶段进行企业改制的关键所在。一旦企业的股权分配过程出现问题，就会导致企业日后的经营效率也受到严重的影响，资产大量流失。因此，对于企业的改制工作而言，能否解决股权的设置问题，直接成了决定企业能否实现利益调整的关键所在。只有充分保障科学合理地分配股权，才可以实现对企业所有者、经营者以及内部员工之间利益的合理调整，从而保证企业完成改制之后稳定地发展下去。

1.4 净资产为负的问题

企业日常经营的过程中，有时会出现净资产为负数的情况，根据规定净资产为负数不能直接改制为有限责任公司。净资产为负数，意味着资产小于负债，这种情况大概率是由经营不善、持续亏损造成的。在这种情况下，对股东而言，企业未来的盈利能力就显得尤为重要。

1.5 国有产权管理的财务会计问题

在现阶段国有企业进行全面改组之后，国有产权的管理工作成了困扰工作人员的重要内容。在经过长期的工作实践之后，市场上逐渐形成了一个具体的且普遍采用的共识，即需要在未来发展中，企业能够有效通过固有资产的投资主体运行机制的完善，保障对国有资产进行科学合理的配置，以便于全面提升现阶段企业经营的效益，这也是保障国有资产在未来发展进程中可以持续保值增值的关键所在。

2 处理问题的方法

2.1 解决资产评估问题的方法

过去所开展的资产评估工作中，经常会出现各种漏洞，因此企业为了实现良好的改制，需要提升资产评估人员的工作权限，确保能够凭借权限，对当下企业的实际负债情况有清晰的了解。另外，在了解公司资产负债情况的过程中，财务专业人员也需要积极地与评估人员进行对接，以便于日后的工作顺利展开。在对企业的无形资产进行评估时，要保证对资产的评估流程做好全面且详细的记录，这样才可以保证准确评估无形资产的价值，保证评估工作具有合理性。对于资产评估工作而言，始终要保持具有较高的客观性、全面性以及完整性。在此基础上，还需要对资产评估工作的价值形成正确的认识，将制定的评估制度充分落实，以此推动改制工作的顺利开展。

2.2 处理产权界定问题的方法

产权界定问题，要能够得到企业改制工作中相关人员的重视。产权界定工作，要充分基于公平公正的角度，基于事实为工作依据，科学合理地对产权进行划分。这样的工作模式，不仅可以维护企业自身的利益，同时也是稳定市场发展秩序、实现更加公平市场氛围的关键。

企业开展公司制改制的过程中，需要对国有资本进行科学处理，可以基于相关评估结果，将其全部折算为国有股份，由原企业国有资本持有单位持有，并将改制企业的全部资本转入到公司制的企业当中。企业的未来发展，可以基于分立式的方式进行建设，此方式需要改制企业对资产、负债进行全面评估，评估之后方可折合为国有股份。企业也可以合并式进行，此方式需要经过全面评估，将净资产折合为国有股份。此时，两者便可以隶属于同一个投资主体。为了保证上述流程顺利进行，相关资产需要由原本的国有资本持有单位与企业一同持有。另外，在不同的投资主体当中，还需要对合并前的原国有资产进行针对性的分析，这样就可以充分保障产权界定的合理性。需要注意的是，企业改组成有限责任公司之后，原资产、负债全部由改组后的公司承担。

2.3 解决股权设置问题的方法

企业股权配置的过程，往往需要从当下实际股权情况的角度进行分析。按照不同主体划分，股权类型主要分为国家股与职工股。在具体分配时，要结合实际情况，实现针对性的分配，最终满足各个不同利益主体的实际需求。

在具体的工作中，首先，公司可以引入优先股，并全面完善企业当下的治理结构。企业可以及时引入可转换公司债券的方式，有效利用可转债的期限以及利率，全面优化与调整当下的股权结构，保障国有资产的实际收益权。其次，公司出现股权调整不当时，经常会出现股权方面的纠纷问题，因此进行企业改制的过程中，需要保障企业将股权全面落实到位，避免在日后的发展中因利益冲突而出现严重纠纷。

2.4 解决净资产为负的方式

关于净资产为负数的问题，一般是通过开展评估增值、原股东增资等方式。评估增值需企业本身拥有价值被低估的资产，如土地、房屋、品牌、商誉等；原股东增资需要原股东有相应的资金实力支持。特殊情况下，可通过债权换股权等的方式进行。在净资产为负数的情况下未选择注销企业，而是继续进行改制，说明股东对该企业未来的持续盈利能力较有信心，愿意继续投资。

2.5 国有产权管理的财务会计问题的解决

在主体的组建以及营运环节，会涉及一定程度的国有资产存量，需要对其进行科学合理的调整以及重组。

首先，需要注意的是对国有产权经营效益方面的问题进行分析。在长期的股权投资过程中，其账户的金额往往无法直接体现实际投资企业当中的份额，因此对于投资主体而言，要随时掌握投资中的国有资产实际份额以及具体的权益。在现阶段的投资主体处理中，需要明确具体的价值变动情况，能够及时对其具体的信息以及内容进行分析，保障在未来的工作开展中全面提升工作针对性。

其次，需要重视国有产权在权益方面的分配问题。当下国有产权的投资过程中，对于实际收益始终由被投资企业的经营状况以及实际的分配政策所决定。但是，在国有产权的管理过程中，也需要对投资进行统一的安排，提高投资的规范性，保障投资主体的利益。而为了达到上述目的，投资人可以拟定更为合理的利润分配方式。

随着我国市场环境的不断完善，需要进一步加快国有企业及部分事业单位改制的步伐，以此构建一个完善的现代企业经营制度。但是，需要注意的是，上述工作的开展，势必导致国有企业面临资产评估、股权分配以及产权界定等诸多方面的问题。因此，就需要在未来工作中始终秉承良好的工作模式，积极应对工作当中的问题，实现优化管理以及优化调整。特别在股权设置的过程中，务必保证能够对企业进行全面的评估，同时加强对企业内部的管理，通过科学合理的工作制度编排，全面提升当下改制工作的整体效率和管理水平。

3 结论

综上所述，在我国未来的经济发展中，国有企业以及一些事业单位，为了实现可持续的发展与建设，需要积极地开展改制工作，全面结合自身的工作情况，进一步满足当下企业经济方面的提升需求。首先，在改制的过程中，需要格外重视诸多的财务会计工作问题，以此实现高效的改制。特别是在现阶段的国际化市场竞争中，由于进入国际市场面对的竞争压力以及竞争挑战不同于国内，因此企业更加需要在一些制度以及经营策略方面保障规划以及组织的合理性，通过提升财务工作的效率，避免受到一些财务以及会计问题的影响，让企业丧失发展的动力。其次，要格外重视我国一部分事业单位进行改制过程中的问题，避免受到外界因素的不良影响，让公司在未来发展进程中出现财务方面的风险。最后，需要做好企业内部的管理工作，让不同部门配合工作，形成协调配合的工作模式，使财务工作形成较强的工作效率，发挥出应有的工作价值及作用。