河南省城镇化发展与建设浅析

文/李翔宇（内蒙古工业大学 内蒙古呼和浩特 010000）.

一、城镇化建设与现代化发展

城镇化是人类社会向前发展的必然现象。随着当今世界大部分国家和地区都已基本进入现代化进程，与此同时的，是这些国家也都踏上了工业化的道路。工业化建设的一个突出表现就是这些工业化国家要进入城镇化建设时期。城镇化是衡量现代化进程的一个重要指标，会对世界格局与经济发展带来重要影响。第一，良性的城镇化发展能够使城市的第二产业形成集聚效应，并且能够促进产业结构类型的改造升级，进而能够更好地推动现代化工业的发展。第二，城市化的发展能够在当今社会中起着引领作用，其生存之道、生活理念与思想观念的带动与辐射，能够影响和带领农业社会逐渐走向工业社会，进而能够推动农村生产活动与生活方式的进步，同时也能够推进农村实现现代化发展道路。在全球推进现代化的进程中，城镇化也在影响着中国的各个地区的经济发展，未来很长时间都是推进城镇化的发展时期。推进城镇化进程的积极发展也有利于全球进入现代化的建设。

城镇化也可称为城市化，是指一方面在当今世界大部分国家和地区进入工业化时代的背景下，经济社会发展中农业生产活动的比重逐渐减少，而非农业生产与社会活动的比重逐渐增加的过程。另一方面，是乡村人口数量逐渐降低，而非乡村人口在一定程度上的增加；人民的生活方式与思想观念由乡村化逐渐向城镇化转变的过程。城镇化水平的高低可以用一个专有名词——城镇化率来表示，它是衡量一个国家或者地区的城镇化水平高低的重要指标，表示方法是城镇居住人口数量与总人口数量之间的比率。城镇化包括对工业的集聚程度以及对第三产业的带动能力，同时也表现为第一产业比重的大幅下降与第二、三产业比重的大幅上升。

现代化是一个多方面、多层次、多内涵的概念，它代表着社会建设中的多个方面以及同步转变的过程，牵扯到经济社会发展的各个层面的发展变化。比如说工业化、民主化以及价值观念的理性化。城镇化作为现代化的一个重要方面，在现代化中占据着相当重要的地位。可以这样说，如果城镇化建设不能很好的进行，那么现代化就很难实现。城镇化与现代化是个体与总体的关系，二者之间相互联系、相互促进、协同发展。中国是一个传统的农业型国家，现在要实现工业化，这种转化必然使我国的农业社会解体，进而为实现工业现代化铺平道路，随之而来的就是促进相应的城镇化建设。

因此，加强河南省的城镇化水平，是加快河南省经济快速发展的必要条件，也是河南省经济全面发展的必经之路。21世纪是河南走上现代化道路的重要历史时期，也是河南省迈向现代化强省的一个关键时期。所以，河南省要把握好这样一个重要的历史机遇，把河南省建设成为一个新兴的现代化工业强省。

二、河南省城镇化建设的现状分析

河南省的城镇化水平目前处于一个快速的发展阶段，表现为：以郑州为中心，以及周边地区的城市化水平发展较快，其余地区相较于该地区来说发展较慢。由于郑州优越的区位优势以及强大的经济基础，其城镇化水平与社会经济发展程度都要领先于省内其他地区。其中以洛阳、开封、平顶山、许昌和新乡这几个城市为主的城市经济圈已基本形成。这些城市同样在经济发展方面表现出了良好的上升势头与积极的发展前景，也体现出了应有的发展潜力与经济活力。近年来，郑州及其他周边城市依托于全国城市经济发展的趋势，其城镇化水平得到了很大提高，城镇的规模与数量也在持续增加。

现代化与城镇化两者之间是一种相互联系、相互促进、协同发展的互动关系。城镇化在很大意义上推进了现代化，现代化也会促进城镇化的快速向前发展。对于河南省来说，在经济方面要想实现并保持一个稳步上升的态势，并最终实现现代化，加快城镇化建设是一个必要选择，城镇化是实现现代化的重要力量。

在河南省持续推进城镇化道路的过程中，对现代化进程产生了一些积极的重要影响。城镇化正在进行的过程中能够创造一些就业机会，使广大农民能够离开农村向城市聚集，并从事关于工业方面的生产活动以及与服务业相关的体力脑力劳动，使这些劳动人口获得相对较高的收入和工资。此外，推动城镇化建设也能带动河南地区的市场活力，推动商业与其他行业有序发展，使河南省的优势产业得到充分的开发和利用，为农村人口创造出更多的就业岗位与收入。

城镇化对于工业化发展来说，是相当重要的一部分。在现代化进程中，工业化与城镇化都是必不可少的环节。河南要想快速实现现代化的目标，就必须加快对工业化的建设。城镇化是实现工业化的重要推动力。城镇化的发展，自然而然的带动了商业经济、旅游业、服务业等第三产业的发展。同时，第三产业又和第二产业是相互联系的，第二产业为第三产业制造出相对应的产品，如服务业的发展会带动服务业等相关产品的生产加工；商品经济的繁荣、城市居民的增多，同时也会推动食品、服装、日用品等产品的生产与加工。城镇化对工业方面的影响，促进了河南省产业结构类型的优化升级，实现了河南省工业化的持续健康协调发展。

城镇化的发展能够在一定程度上促进对外开放，能够打开外界市场，并且能够更好地面向世界、参与到世界的竞争与发展中来。城镇化为对外开放的交流与合作创造了机会，引进了更多的技术、人才以及相关经验，从而有利于更好地推动现代化的发展。通过对外开放，河南能够更好地推动工业化建设与现代化进程。另外，与外界保持长期的交流与联系会使企业管理者们的思想观念和管理方法等方面有一定程度的更新换代，比如经济发达地区的企业管理理念、先进的管理经验、发达的工业技术等，这些方面都在随着城镇化的推进而不断的进入到本地区，从而推动本地区企业的发展。而这些因素对于发展工业化来说起着关键性的作用，对于河南省的现代化进程产生了积极影响。

三、河南省城镇化发展与建设的建议

1.加快产业结构优化升级

对于河南省来说，应该更多的依附于自身已有的优势产业，发挥自身的优势与特长，重点在优势产业上多下功夫，并且加强对服务业的发展力度。服务业在三次产业中占有相当大的比重，大部分发达国家或地区的服务业在经济总量中的占比都是非常大的，并且远远高于工业和农业。所以说，服务业能够体现出当地的经济发展水平，更能体现出该地区经济发展的潜力与能力。河南省第二产业较为发达，但城镇化建设水平与服务业发展水平却远远落后于工业化建设程度。第三产业的大力发展，能够吸收更多的劳动力资源，从而能够带动投资与消费，增加就业机会，能够更好地促进城镇化与现代化的协调发展，这对于河南省经济快速发展来说具有重要意义。因此，河南省政府必须加强对第三产业的发展力度，积极引导发展第三产业，并且进行产业结构优化升级与改造。河南省要依靠自身优越的地理区位优势，扩大消费，加快航空、铁路运输业的发展，努力实现服务业与工业的协同发展。全省各个城镇要明确自身的优势与功能，结合本地区的特色优势，集中力量发展相关优势产业，努力做到与周边城镇产生辐射作用，并积极与周边城镇进行分工合作，努力做好产业与产业之间优势互补、相互促进、协同发展。

2.完善相关政策制度，加大政策扶持力度

制度与政策在城镇化建设中起着决定性作用，政府通过制定相关政策和制度来推进城镇化建设。政府应完善相关制度，比如城乡户籍管理制度、社会保障制度等，使更多的农村人口能够转移到城镇中来，并实现农村转移人口在社会服务、医疗教育等方面的平等化。在城镇化建设的过程中，要加大对基础设施的建设以及资金投入，努力实现城乡一体化，缩小农村与城市之间的差距。同时，政府还应完善相关就业制度、改善就业模式和增加就业机会，并提升农村人口的文化教育水平，为城镇化建设提供更多的人才资源，满足相应的就业需求。政府还应制定关于环境保护方面的有效政策，加大对资源环境的保护力度，不能盲目追求工业化与经济社会发展速度，而忽视了对生态环境的保护，最终要实现资源与环境的可持续发展。

3.积极扩大对外开放

河南省要积极主动地与全国各个省份进行经济贸易与信息交流。积极扩大对外开放，引进相关领域的人才与资源，学习相关的理论知识，吸取宝贵的经验教训。要充分发挥河南省的地理区位优势，结合国家共建“一带一路”倡议与中原经济区建设的政策引导，利用郑州航空港区与河南省“米”字形铁路交通网的优势，与全国多个省份进行合作与交流，大力推进对外开放。要重点发展第三产业、物流运输业、新型工业等相关优势产业，大力实行对外贸易，构建以大城市带动小城市的发展模式，发挥大城市的辐射带动作用，为河南省城镇化发展提供有力支撑。

四、结语

目前，河南省正在加快推进城镇化建设的进程，但要做到紧跟经济建设的步伐，与经济建设水平保持同步前进的速度，不宜过快或者过慢。政府要加强各城镇的基础设施建设，做到与城镇化水平相配套，并且建立健全相关体制机制，完善养老、医疗、卫生等社会保障制度。此外，要重视农业的发展，农业是经济发展的基础和保证，河南省又是农业大省，农业发展更是重中之重。同时，要注重资源与环境的保护，做到绿色、协调、可持续发展。总之，推进河南省城镇化建设任重而道远，要想准确、高效的提升城镇化水平，就要做到有的放矢、对症下药、各个击破、协调推进，探索出具有中原特色的城镇化发展模式。