湖北省农业产业化联合体发展问题研究

郭艳峰

（洛阳师范学院商学院，河南 洛阳 471000）

湖北省位于中国中部地区，凭借其天然的地理环境优势，逐渐成为了我国重要的农业大省，主要产出棉粮油和渔产品。2018年9月，湖北省农业产业化经营办公室下发了《关于大力发展农业产业化联合体的实施意见》，其目标要求：“以乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动新型经营主体构建农业产业化联合体，到2020年，全省重点培育10个以上主营收入过100亿元的农业产业化联合体，每个市州培育3个—5个主营业务收入过30亿元的农业产业化联合体，每个县（市、区）培育至少一个主营收入过10亿元的农业产业化联合体，示范带动全省发展500个以上具有一定规模的农业产业化联合体，覆盖全省50%以上的农户。”2021年11月由湖北省农业厅网站公示拟认定洪山菜苔产业联合体等153家单位为省级农业产业化联合体，阶段性地完成了2018年的目标，体现了湖北省近几年对于发展农业是非常重视的。

一、湖北省农业产业化联合体发展模式分析

自改革开放以来，湖北省对农业的重视不断加强，强调农业要进行产业化升级改造，实现可持续发展，在改造过程中产生了农业产业联合体发展模式，推动农业产业不断地良性发展。

（一）农业产业化联合体的内涵

农业产业化联合体（以下简称联合体）是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，形成的关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的一体化农业经营组织联盟。联合体的建立将供产销联系在一起，建立长效稳定的利益联结，实现互利共赢。这使不同层次的企业组织在共同利益的追求下，互利互惠，有效地形成合作，将农业产品的生产、加工、服务、销售等环节衔接起来，既解决了农场、农户产品销售难的问题，又保证了企业拥有可靠充足的农产品资源。在保证各经营主体高效分工的同时，可以增加盈利并能作为整体抵抗市场风险。发展较好的农业联合体还探索出更多的产业链条，有效地实现了农业生产专业化、规模化，推动了农业产业升级，将现有的各项资源整合在一起，实现利润最大化和各个层次的发展最优化。

（二）湖北省农业产业化联合体发展的主要模式

1.共享品牌型

同一区域内经营同一个行业的企业可以围绕一个已知知名品牌，建立起产业化联合体。由龙头企业的已知品牌为核心，将同类产品的供应者农民合作社和家庭农场吸收进来，发挥各自的优势形成组成利益共同体，共同做大做强。例如，2021年11月湖北省公布的153个省级农业产业化联合体中，劲牌神农架酒业有限公司作为龙头组成的神农架林区红高粱种植联合体，以劲牌酒业为共享品牌，带动神农架林区的红高粱农村合作社和农户共享品牌，共同投入酒业生产，带动了当地酒业的发展。

2.市场导向型

龙头企业因为自身能力强，质量可靠获得市场的青睐，而同行业的小企业、农户可能有优质的产品，但往往不被市场熟悉，订单量较少。在同类型市场需求量较大的情况下，龙头企业可以考虑农产品订单的需求量、物流配送方式等，带动联合体中的农村合作社、农场一起实现订单的供应，前提条件是必须把握质量，实现联合体的供产销无缝对接，促进联合体达到联合发展、共同增收。湖北省潜江市是小龙虾之乡，全国小龙虾需求量较大，由华山科技股份有限公司作为龙头企业组成了潜江市华山小龙虾产业联合体，公司带动华山地区小龙虾养殖户，开拓小龙虾市场，为联合体内农户提供技术支持，解决了涉农主体单打独斗存在的种源、技术、销售、物流等一系列难题。既能够保证原材料质量和数量的同时，又带动了周边地区的经济发展。

3.行业协会引领型

行业协会在促进产业化联合体的构建中发挥了重要作用，作为行业协会的成员，如何抱团取暖，行业协会应该起到引领和见证的作用，对于联合体经营过程中存在的一定分歧具有调节、规范作用。2021年9月，由湖北省粮食行业协会、湖北省优质稻产业联盟、湖北菜籽油品牌创新发展联盟、湖北省粮油集团倡导并牵头，成立了湖北省优质稻米、菜籽油全产业链农业产业化联合体。该联合体把产业链内的粮油加工企业、合作社、家庭农场等新型农业主体组织在一起，以“自愿平等、创新发展、利益共享、风险共担、合作共赢”为原则，充分发挥整体产业优势，建立良性竞争和促进互惠互利的机制，共同推动农业产业化健康持续稳定发展。在这个联合体成立中，协会发挥了突出作用。

二、湖北省农业产业化联合体发展中存在的问题

湖北省农业产业化联合体发展的规模和数量虽然不断壮大，但是整体实力还不够，存在一些亟待解决的问题。

（一）联合体品牌意识比较薄弱

农业的品牌建立是有困难的，但是想要获得农产品附加值的话，品牌的建立还是很有必要的。湖北省作为传统农业大省，联合体内各成员生产的优质农产品很多，比如小龙虾、粮油、茶叶、酒业等，但是能让消费者耳熟能详的品牌确实寥寥无几，且品牌的影响力没有得到发挥，主要原因在于联合体成员的品牌意识比较薄弱。联合体的品牌建立投入不足，一方面，联合体内不少成员只想借联合体带来的优势，并不想投入精力建立品牌，有的联合体已经注册了品牌，但是后期的维护、宣传和推介不到位，品牌的识别度不高，导致消费者不认可，使品牌缺少竞争力，联合体的农产品就打不开市场，联合体的效用得不到有效发挥。

（二）联合体内各成员配合不紧密

联合体内各成员（农业龙头公司、农村合作社、农场）各自发展情况如何将会影响联合体的整体发展。近年来，湖北省对农业产业化联合体的发展提供了很多的政策扶持，为联合体的成立和经营创造良好的发展氛围和经营条件，取得了较大的成果。但是政策的扶持是有前提条件的，对于一些在联合体内，但不符合扶持条件的成员就会与联合体其他成员有较大差距，这样联合体发展不均衡将会影响整个联合体的经营质量，从而丧失了成立产业化联合体的初衷。

（三）有些联合体内部利益联结机制不紧密

建立产业化联合体的核心是把联合体内的各成员紧密地联系在一起，建立联合体的初心是利益共享、实现共赢，只有联合体内各成员相互配合，发挥自身的长处，各成员实现预期收益，联合体才能实现长期的合作与发展。某些产业联合体虽然按照政策要求建立起来了，但是在经营过程中缺乏合作意识，还是各自为战，让产业化联合体的共赢作用没有得到发挥，联合体的经营需要建立利益联结机制，对各项事务应该有对应的规范，如果联合体内各经营主体没有按照规范行事，联合体的优势就不会有效发挥，联合体的存在就形同虚设。近几年湖北省为了完成2018年指定的实现百个产业化联合体的目标，大力促进各个行业建立农业产业化联合体，其中还有一些企业是跟风建立的，在运营过程中不追求发展质量，只是把农业产业化联合体的建立当作宣传口号和噱头，联合体完全成了空壳子，毫无发展质量可言。

（四）农业产业化联合体存在多种经营风险

一是存在的市场风险。市场上不同的产品随着周期不断地发生变化，联合体内的各成员如果某一环节出现暴跌，将会导致联合体整体出现亏损。二是联合体资金管理存在风险。某些成员资金规模小，缺乏借贷抵押物等原因，使得联合体内的成员无法筹措出充足的发展资金，就会影响到联合体整体的生产规模和企业效益。三是农业企业特有的风险，即自然灾害风险。农业是特殊的行业，如果农产品遭受了自然灾害（旱灾、洪水、病虫害），将有可能导致农户农场绝收，那就使初期产品供应链断裂，后期的农业公司得不到供应造成违约，对联合体造成损失。

三、推进联合体进一步健康发展的对策建议

针对湖北省农业产业化联合体中存在的问题，结合其他省份农业产业化联合体改革发展的经验，提出促进联合体健康发展的对策。

（一）提升联合体内各成员品牌意识

提升联合体内各成员的品牌意识对促进联合体的长远发展具有重要的意义。贵州茅台之所以能卖到高价，是普通白酒价格的上百倍，一方面是自身品质优秀，另一方面在于茅台这个品牌历史悠久，茅台被大家公认为中国第一好酒，在酒文化的熏陶下，中国人对茅台非常认可，买茅台、送茅台、喝茅台受到了消费者的追捧，这就使茅台的销量长盛不衰。因此，在联合体形成后，应该打造具有本联合体特色的品牌，着力打造适合不同层次的推广品牌，龙头企业在这个过程中应该起到带动作用。另外，可以通过参加线上线下各平台活动，扩大品牌影响力，如建立专营店、参加农业博览会，在微信、抖音、快手、微博等网络平台上进行宣传推广，提高联合体品牌知名度，打开销售市场。

（二）加大对联合体内各成员政策扶持力度

湖北省对联合体发展的政策扶持力度应该进一步加强，除了支持联合体的建立，还应该关注联合体发展中存在的问题，并在政策制定上给予帮助，帮他们做大做强，支持联合体长久发展。比如联合体存在的资金风险，联合体缺少借贷抵押物，政策可以扩大抵押物范围来解决；比如联合体融资难，政策可以设立联合体成员担保等融资方式；比如担心融资利息过高，可以实施财政贴息等政策；对于联合体发展中用地难的问题，政府要积极落实农业设施用地政策，在联合体所在地每年按新增比例审批建设用地指标，优先安排和审批联合体龙头企业的用地申请。对于联合体各成员存在员工短缺的问题，要加强招聘力度，对愿意从事农业的高校毕业生给予就业支持，寻找当地农业高校进行校企合作，培养更多的农业对口人才，对农民定期进行技术培训，增加现有人员的综合实力。

（三）加强联合体内部紧密利益联结机制建设

联合体在发展中存在重建设、轻发展的问题，联合体形成后各成员发展还是各自为战，没有起到互利共赢的效果。为了解决这一问题，可以建设联合体利益联结机制。一是促进联合体内各成员参与联合体的发展，在发展中发挥各自的长处，入股方式可以多样化，如资金、技术、土地、无形资产等都可以作为入股资源；约定公平合理的收益分配方式，可以采用保底收入+股份分红的分配方式，多劳多得，促进联合体内各成员实现共享收益、互利互惠、产业融合。二是各成员之间加强合作，通过共享订单、入股分红、安排就业等多种方式来扩展联合体产业化合作模式，保障各联合体成员互利互惠。

（四）多渠道控制经营风险

为了控制市场风险，一是做好市场调研，了解市场发展规律，合理调整原材料的生产和供应量，尽最大限度地控制市场风险。二是加强合同契约管理。联合体成员签订合同时要注意合同条约的制定，在市场价格发生波动时，以减少违约情况的出现，从而降低市场风险。

鼓励为农业产品购买财产保险，在遭受不可避免的自然灾害的时候能收回一定的保险金，冲销自然灾害损失。为了解决出现的资金风险问题，一是联合体内各成员可以提供互相担保，作为担保连带责任人，特别是有信用较好的龙头企业加入，会降低小成员们筹集资金的难度。二是联合体作为一个发展整体，龙头企业应该发挥自身优势，如对农户的产品签订预购合同，先行垫付一定比例的资金，在农作物成熟后进行收购，支付剩余采购款，这样合作社和农户抵御资金风险的能力就提高了，整个联合体的利益也会得到保障。